5. Еще одна мера пресечения правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции регламентирована в п. 25 ст. 11 Закона РФ «О милиции» и носит вспомогательный характер по отношению к предыдущей - опечатывание касс, помещений и мест хранения документов. Данная мера, так же как и арест имущества, должна применяться только в крайних случаях, так как на практике с целью уничтожения доказательств, избежания ответственности за совершение правонарушения нередки случаи вывоза вверенного на хранение собственнику имущества, похищения документов, взломов помещений, что влечет последствия для нарушителя и сотрудника милиции - безнаказанность для одного и наказание для другого.
В практической деятельности часто возникают ситуации, когда предприниматели, продавцы даже после проведения контрольной закупки, подтверждающей незаконный оборот алкогольной продукции, закрывают торговые помещения, препятствуют изъятию продукции сотрудниками милиции. Беспрепятственность в данном случае предполагает основной целью не преодоление сопротивления, применение силы (вскрытие окон, дверей, замков), а по возможности быстрое обнаружение, изъятие и закрепление доказательств по делу об административном правонарушении, так как, например, уничтожение кассового чека, подтверждающего контрольную покупку алкогольной продукции, приводит к недоказанности ее реализации и соответственно к отсутствию состава правонарушения.
Вместе с тем необходимо помнить о принципе соразмерности применения этого права характеру правонарушения, личности правонарушителя, обстановке применения и правильном процессуальном оформлении дальнейших действий. Так, при преодолении сопротивления при проникновении в торговое помещение для пресечения правонарушения и проведения осмотра понятые должны быть приглашены не в момент начала осмотра, а при предъявлении первого требования сотрудника милиции об осмотре, чтобы в последующем исключить возможность признания действий сотрудников незаконными.
6. Следующей мерой пресечения правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции является приостановление действия лицензии. Статья 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определяет, что действие лицензии на производство и оборот алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании актов о нарушении законодательства о государственном регулировании производства и оборота данной продукции, представленных уполномоченными органами, а также по инициативе лицензирующего органа в пределах его компетенции в ряде случаев (невыполнение предписания лицензирующего органа, неуплаты лицензионного сбора, несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию).
Литература
Арбузкин А.М., Бирюков М.Н., Зубов И.Н. и др. Административная ответственность за нарушения общественного порядка: Законодательство и практика его применения органами внутренних дел: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России, 1993.
Жданов Н.М., Соловей Ю.П. Административно-правовая борьба с пьянством и алкоголизмом: Учебное пособие. Омск: Высш. школа милиции МВД СССР, 1987.
Портнов И.П. Работа участкового инспектора милиции по предупреждению хулиганства: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.
Скворцов С.М., Якимов А.Ю. Административно-правовые средства борьбы с пьянством, наркоманией и токсикоманией: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России, 1993.