Включать в цену договора поставки продовольственных товаров иные виды вознаграждения законодатели категорически запретили. Более того, не допускается выплата вознаграждения в случаях, если предметом договора поставки являются отдельные виды социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, установленном Правительством РФ.
Если договором поставки предусмотрено условие оплаты продовольственных товаров через определенное время после их передачи в торговую сеть, то данная отсрочка платежа должна осуществляться по следующим правилам:
- на поставку товаров со сроком годности менее 10 дней отсрочка платежа не может превышать 10 рабочих дней со дня их приемки торговой сетью;
- если срок годности товаров находится в пределах от 10 до 30 дней включительно, то покупатель (владелец торговой сети) должен оплатить поставку таких товаров в срок не позднее 30 календарных дней со дня приемки;
- если срок годности продовольственных товаров установлен свыше 30 дней (к данной категории отнесена также алкогольная продукция, произведенная на территории РФ), то платеж за поставку можно отсрочить не более чем на 45 календарных дней со дня приемки таких товаров.
Если по каким-либо причинам поставщик товаров не в состоянии организовать документооборот по сделке должным образом, то срок оплаты продовольственных товаров увеличивается до момента предоставления поставщиком по запросу торговой сети соответствующих документов.
В силу п. 10 ст. 9 Закона N 381-ФЗ в договоре поставки продовольственных товаров не допускается установление запрета на перемену лиц в обязательстве путем уступки требования, а также ответственности за несоблюдение указанного запрета сторонами данного договора.
Услуги по рекламированию, маркетингу и подобные услуги, направленные на продвижение продовольственных товаров, могут оказываться торговой сетью на основании договоров возмездного оказания соответствующих услуг. При этом включение в договор условий об оказании вышеперечисленных услуг, а также заключение договора поставки путем понуждения к заключению договора возмездного оказания услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, Законом N 381-ФЗ не допускается.
4. Табу для хозяйствующих субъектов
В соответствии со ст. 13 Закона N 381-ФЗ хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, а также поставщикам данных товаров запрещается:
- создавать препятствия для доступа на товарный рынок или выхода из него других хозяйствующих субъектов;
- нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования;
- осуществлять оптовую торговлю с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии.
Кроме того, указанные хозяйствующие субъекты не могут навязывать контрагенту условия:
- о запрете на заключение договоров поставки продовольственных товаров с другими хозяйствующими субъектами на аналогичных или иных условиях;
- об ответственности за неисполнение обязательства хозяйствующего субъекта о поставках продовольственных товаров на условиях лучших, чем условия для других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность;
- о предоставлении контрагенту сведений о заключаемых договорах с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность;
- о внесении поставщиком платы за право поставок продовольственных товаров торговой сети в функционирующие или открываемые торговые объекты;
- о внесении хозяйствующим субъектом платы за изменение ассортимента продовольственных товаров;
- о снижении поставщиком цены продовольственных товаров до уровня, который при условии установления торговой надбавки (наценки) к их цене не превысит минимальную цену таких товаров при их продаже хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность;
- о возмещении поставщиком убытков в связи с утратой или повреждением товаров после перехода права собственности на такие товары (за исключением случаев, если утрата или повреждение произошли по вине поставщика продовольственных товаров);
- о возмещении хозяйствующим субъектом затрат, не связанных с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей конкретной партии таких товаров;
- о возврате поставщику непроданных продовольственных товаров по истечении определенного срока (за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством РФ).
Хозяйствующий субъект, который осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами и доля которого превышает 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах субъекта РФ, муниципального района, городского округа (в том числе в границах городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга), не вправе приобретать или арендовать в границах соответствующего административно-территориального образования дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения (ст. 14 Закона N 381-ФЗ).
Необходимо учесть, что сделка (купли-продажи, аренды), совершенная с нарушением указанной нормы, признается ничтожной, причем требование о применении последствий недействительности такой сделки может быть предъявлено в суд любым заинтересованным лицом, в том числе антимонопольным органом.
В границах муниципальных районов и городских округов данное ограничение применяется с 1 июля 2010 г. (п. 4 ст. 22 Закона N 381-ФЗ).
Положения ст. 14 Закона N 381-ФЗ не распространяются на сделки, связанные с приобретением, арендой или введением в эксплуатацию торговых объектов и совершенные до дня вступления в силу Закона N 381-ФЗ, то есть до 01.02.2010.
Заключение
Положения Закона N 381-ФЗ распространяются на отношения, возникающие между органами государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также на отношения между субъектами при осуществлении торговой деятельности. Причем Закон N 381-ФЗ не применяется к отношениям, связанным с организацией и осуществлением внешнеторговой деятельности, торговли на товарных биржах, деятельности по продаже товаров на розничных рынках, купли-продажи ценных бумаг, объектов недвижимости, продукции производственно-технического назначения, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетических ресурсов (п. 4 ст. 1 Закона N 381-ФЗ).
Государственный контроль (надзор) над соблюдением требований Закона N 381-ФЗ, муниципальный контроль в области торговой деятельности будут осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 26.07.2006 N 135-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "О защите конкуренции", иным антимонопольным законодательством органами федеральных арбитражных судов.
Основные задачи, которые стояли перед законодателями, заключались в обеспечении соблюдения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, а также в сбалансировании экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов с соблюдением при этом прав и законных интересов населения.
Новый Закон, по мнению чиновников, должен благотворно повлиять на развитие торговли в целом, сделать товары более доступными для населения и сформировать здоровую конкуренцию в этой области.
На данный момент госрегулирование торговой деятельности - это и жесткий контроль, и развитие отрасли. Контрольные, ограничительные и запрещающие меры призваны сбалансировать торговую деятельность, защитить торговцев и поставщиков от недобросовестных контрагентов, ограничить долю представителей крупного предпринимательства на рынке товаров. Позаботились законодатели и о конечных потребителях, то есть простых гражданах, которые точно обрадуются, если на важные товары введут разумный "потолок" цен. Насколько эффективными окажутся правила и предписания, указанные в новом Законе, покажет время.
Список литературы
1. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
2. Статья: Методы государственного регулирования торговой деятельности в Федеральном законе "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Щур-Труханович Л.В. (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010).
3. Статья: Правила торговли изменились ("Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 2).
4. Статья: Запреты на ограничение торговой деятельности, Иванов Ю., ("Корпоративный юрист", 2010, N 2).
5. Статья: Госрегулирование регулирование в сфере торговли, ("Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 1).
6. Старья; Комментарий к Федеральному закону от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2010, N 3).
7. Статья: Госрегулирование торговой деятельности: развитие отрасли или жесткий контроль? ("Нормативные акты для бухгалтера", 2010, N 4).