25. РЕВОЛЮЦИЯ 1905 – 1907 гг. ЗАРОЖДЕНИЕ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
Начало XX в. в России отмечено обострением всех противоречий. Толчком к революционным событиям стала Русско-японская война 1904–1905 гг. Война, чуждая национальным интересам, с самого начала воспринималась русской общественностью как бессмысленный конфликт.
Мировой кризис 1900–1903 гг. больно ударил по экономике России, так как промышленные предприятия страны только недавно встали на ноги и нуждались еще в значительных банковских кредитах. Резко сократилось производство, российское правительство потеряло возможность получать иностранные займы, следствием чего явилось немедленное сокращение государственных заказов. В социальном плане закрытие предприятий вызвало массовые увольнения, волну безработицы, возвращение в деревню рабочих, недавно устроившихся в городе.
Городские рабочие вновь пришли в волнение. Они требовали прежде всего улучшения условий труда и повышения зарплаты. В стране, где забастовки были запрещены законом, требования рабочих перерастали в политическую борьбу: они стали бороться за право на забастовки, за признание их профсоюзов, за политические свободы.
Волнение коснулось и студентов. В случае беспорядков студентам угрожали отправкой в армию простыми солдатами. В ответ они стали бойкотировать занятия.
9 января 1905 г. огромные толпы рабочих двинулись к Зимнему дворцу для подачи царю петиции об улучшении быта и созыве всенародного учредительного собрания. Их встретили ружейные выстрелы, армия стреляла в народ, началась невероятная паника, погибли несколько сотен человек, тысячи были ранены. Трагедия Кровавого воскресенья уничтожила традиционное представление о царе – защитнике народа.
Кровавое воскресенье стало началом первой российской революции. Весной 1905 г. в ряде центральных губерний происходили аграрные беспорядки, сопровождавшиеся разгромом и поджогом помещичьих усадеб. Рабочие забастовки в городах переходили в уличные демонстрации и вооруженные столкновения с войсками и полицией.
С января по октябрь 1905 г. движение протеста против существующего строя шло по двум путям. Путь либеральных реформ избрали средние слои общества, интеллигенция и часть представителей высших слоев, мечтающих о мирной революции, в итоге которой на смену самодержавию должна была прийти конституционная монархия. Второй путь объединял самые разнородные слои общества и самые разнообразные формы протеста: от крестьянских бунтов до Советов.
Наивысший подъем революции отмечался в сентябре–октябре 1905 г. Правительство вынуждено было пойти на серьезные уступки, и 17 октября был издан Манифест, который формально означал конец существования в России неограниченной монархии. Он сводился к трем обещаниям:
– даровать народу гражданские свободы: неприкосновенности личности, свободы совести, свободы слова, свободы собраний и организаций;
– ввести правило, что ни один закон не может войти в силу без согласия Думы, чтобы избранники народа смогли участвовать в контроле за законностью действий государя;
– не откладывая выборы в Думу, обеспечить участие в них тех слоев населения, которые были лишены права голоса;
Манифест 17 октября создал возможность образования в России открытых политических партий. Партии социал-демократов и социалистов-революционеров продолжали существовать на нелегальном положении (хотя имели свою легальную печать); партии, не ставившие своей целью революционный переворот, могли организовываться открыто. Кроме политических партий, в России после 1905 г. существовало множество профессиональных союзов и объединений.
Выборы в I Государственную думу показали, что, несмотря на все оградительные меры, власти потерпели относительное поражение. Крайне правые партии получили лишь 10 % голосов. Большинство крестьян проголосовало за собственных кандидатов, стоявших на позициях аграрных реформ. Главную же победу на выборах одержала партия кадетов, стоявших на позиции конституционной монархии. Конфликт между оппозиционно настроенной Думой и государем стал неизбежен.
Просуществовав несколько месяцев, первая Дума была распущена. Поводом послужило категорическое несогласие правительства с требованиями депутатов Думы по решению аграрного вопроса. Вторая Дума оказалась еще более радикальной, чем первая. Кандидаты от правительственных партий составили в Думе весьма незначительное большинство. Спорным между правительством и депутатами стал аграрный вопрос и принятие чрезвычайных мер против революционеров.
Николай II 3 июня 1907 г. сам объявил о роспуске Думы, вместе с тем было объявлено о коренных изменениях в законе о выборах в Думу. Новый закон ужесточал избирательный ценз, сокращал представительство крестьян и национальных меньшинств, увеличивал неравенство в представительстве различных социальных категорий. По сути, это означало государственный переворот. Период, который открывался Манифестом 17 октября 1905 г., когда была сделана первая в истории попытка сочетать самодержавный режим с конституционной формой правления, подошел к концу. На данном этапе победа была на стороне царской власти. Государственный переворот 3 июня 1907 г. ознаменовал собой поражение революции 1905 г. и восстановление самодержавия, которому удалось отказаться от большинства уступок, вырванных под давлением революции.
26. ПРОГРАММА И ПОЛИТИКА МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ в конце XIX – начале XX вв. С.Ю. ВИТТЕ, П.А. СТОЛЫПИН
Министр финансов С. Ю. Витте в конце XIX в. провел реформы, способствующие росту промышленного производства. Программа включала четыре основных направления: 1. Жесткая налоговая политика, высокие налоги на крестьян, постоянный рост налогов, что позволило увеличить вложения средств в промышленность. 2.Строгий протекционизм. 3.Финансовая реформа, гарантировавшая стабильность и платежеспособность рубля. 4.Обращение к иностранному капиталу, инвестиции в промышленность, государственные облигационные займы.
Одной из главных заслуг Витте была стабилизация финансовой системы страны. Экономику подтачивала высокая инфляция, выгодная крупным землевладельцам, вывозящим хлеб за рубеж за золото. Витте организовал накопление золота в Госбанке. Витте ввел высокие косвенные налоги (акцизы) на товары массового спроса. В 1895 г. была введена винная монополия. Все это позволило стабилизировать рубль и провести денежную реформу. Удалось стабилизировать рубль, сделать его золотым.
Особую заботу С. Ю. Витте проявил о железнодорожном транспорте. Было начато широкое железнодорожное строительство, возобновлено строительство транссибирской магистрали от Челябинска до Владивостока. Усилился протекционизм в торговле. Была установлена таможенная пошлина на иностранные товары.
Большое внимание С. Ю. Витте уделял решению аграрного вопроса. Он предлагал снять с крестьян административные ограничения, юридически уравнять их с другими гражданами империи и укрепить их право собственности. Разрешить крестьянам, заплатившим выкупные платежи, выходить из общины с наделом.
К началу XX в. экономика страны требовала серьезного реформирования, это понимали все, включая императора. Стабилизация внутренней обстановки после революции была связана с именем П. А. Столыпина, ставшего в 1906 г. главой правительства.
Отделавшись от оппозиционной Думы, Столыпин в течение четырех лет (с июля 1907 г. по сентябрь 1911 г.) пытался проводить политику, авторитарную и консервативную, основанную на твердой решимости обновить страну и укрепить свою власть на иной основе, нежели полицейские репрессии. Согласно концепции Столыпина, модернизация страны, требовала трех условий: первого – сделать крестьян полновластными собственниками и освободить от опеки общины; второго – осуществить всеобщее обучение грамоте в обязательной для всех четырехклассной начальной школе; третьего – добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.
Правительство видело главную причину бедности крестьян в чрезвычайно примитивном и нерациональном строе крестьянского хозяйства, низкой урожайностью крестьянских полей. Главный тормоз для развития сельского хозяйства Столыпин видел в общинном землевладении, и поэтому он решил предоставить крестьянам право выхода из общины и перехода к личной земельной собственности.
Начиная с марта 1906 г. Столыпин принимает целый ряд важных мер для улучшения правового и материального положения крестьян. 5 октября был издан очень важный указ об уравнении крестьян в гражданских правах с лицами остальных сословий. Этим указом завершалось освобождение крестьян, провозглашенное 19 февраля 1861 г. Отныне крестьяне могли по желанию менять место жительства и свободно избирать род занятий, поступать на государственную службу, в учебные заведения.
Сельское хозяйство страны переживало большой подъем. Значительно поднялась урожайность полей, увеличились производство и экспорт пшеницы, чрезвычайно увеличился сбор всех хлебов, картофеля, выросла посевная площадь технических культур.
Реформам Столыпина не хватило времени. Для полной их реализации, по расчетам Столыпина, требовалось не менее 20 лет. Однако реформы Столыпина оказались неспособными остановить стремительно нараставший революционный процесс.
Одной из главных ошибок Столыпина было отсутствие продуманной политики в отношении рабочих. Для проведения консервативной политики необходимо было сочетать репрессии по отношению к революционным партиям с одновременными усилиями в области социального обеспечения рабочих. Столыпин не придавал значения важности рабочего вопроса.