«После государственной регистрации индивидуального предпринимателя или внесения изменений в ЕГРИП налоговый орган обязан представить соответствующую информацию в государственные органы ( Федеральные органы исполнительной власти, МАП, МВД, КФМ, Госкомстат, Таможенные органы), внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, фонд медицинского страхования), и органы местного самоуправления».[13]
Записи в ЕГРИП вносятся на основании документов, которые гражданин предоставил при регистрации. Причем каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и устанавливается дата ее внесения в ЕГРИП. Регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя является основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) индивидуального предпринимателя и используется в качестве номера его регистрационного дела.
Основной государственный регистрационный номер записи, наряду с фамилией, именем и отчеством, используется во всех документах коммерсанта, которые связаны с осуществлением им предпринимательской деятельности. Он состоит из 15 цифр, первая из которых – 3. Вторая и третья цифры номера записи – это две последние цифры года внесения записи в ЕГРИП. Четвертая и пятая цифры обозначают код региона, в котором предприниматель зарегистрирован. Следующие девять цифр обозначают порядковый номер записи внесенной в ЕГРИП в течение года. А последняя, пятнадцатая цифра, - просто контрольное: младший разряд остатка от деления предыдущего 14-значного числа на 13.
Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.[14] Все сведения из реестров являются открытыми и общедоступными. Это означает, что, обратившись в регистрирующий орган, любой предприниматель или организация может получить об индивидуальных предпринимателях следующие данные:
· Фамилию, имя, отчество
· Пол и гражданство
· Сведения о государственной регистрации
· ИНН, дата постановки на налоговый учет и регистрации в качестве страхователя во внебюджетных фондах
· Сведения о наличии лицензий на те или иные виды деятельности
· Коды видов экономической деятельности, закрепленные за налогоплательщиком
· Реквизиты банковских счетов
· Данные о прекращении деятельности (дата, причины, способы)
«Чтобы получить эти сведения нужно направит в налоговую инспекцию запрос в произвольной форме и документ об оплате информации(200 рублей, а в случае срочного предоставления такой информации – 400 рублей)».[15]
Но право на получение бесплатных сведений имеют государственно-властные структуры (милиция, суды, прокуратура и т.д.)
Сведения о паспортных и других персональных данных граждан доступны только органам государственной власти и государственным внебюджетным фондам.
Судебная практика. С заявлением о признании недействительным решения Инспекции об отказе в бесплатном предоставлении сведений из Реестра в арбитражный суд обратилось агентство Республики по управлению имуществом.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Рассмотрев кассационную жалобу, окружной суд не нашел оснований для ее удовлетворения.
Право на бесплатное получение информации из Реестра имеют органы государственной власти в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и подзаконными нормативными актами.
Арбитражный суд правомерно пришел к выводу об отсутствии у агентства права на безвозмездное получение информации из Реестра и обоснованно отказал ему в удовлетворении заявленного требования (дело № А29-2989/2005А).
Причины отказа в регистрации индивидуальному предпринимателю. В пункте 1 статьи 23 закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» перечислены случаи, когда предпринимателю может быть отказано в государственной регистрации. Помимо случаев не предоставления всех необходимых документов, либо предоставления их в ненадлежащий орган предпринимателю откажут в регистрации еще в трех случаях.
Во-первых, если предприниматель уже зарегистрирован в таком статусе. Это означает, что у одного предпринимателя не может быть одновременно двух свидетельств о регистрации.
Во-вторых, отказ последует, если не истек срок, на который приговор суда запретил гражданину заниматься предпринимательской деятельностью.
В-третьих, регистрация не проводится, если не истек год с момента признания предпринимателя банкротом или с момента прекращения его деятельности в принудительном порядке.
В решении налогового органа указывается причина отказа в регистрации. Оно выдается заявителю под расписку или направляется в адрес заявителя по почте заказным письмом с уведомлением не позднее следующего рабочего дня после его вынесения.
Статья 25 закона РФ от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дает право налоговым органам обращаться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве предпринимателя. Такое заявление подается если предприниматель допустил грубое или неоднократное нарушение правовых актов, регулирующих государственную регистрацию.
При отказе в государственной регистрации предоставленные документы не возвращаются, а остаются в регистрирующем органе и превращаются в регистрационное дело об отказе.
Глава 3. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя
Добровольное прекращение деятельности. Если предприниматель прекращает свою деятельность по собственному желанию, ему надо будет подать заявление. Заявление составляется по форме № 26001 [16] на бумажном носителе или в электронном виде. Причем в любом случае заявление должно быть нотариально заверено. Оно состоит из Титульной части, в которой приводятся персональные данные предпринимателя, и Листа А.
Лист А – это расписка регулирующего органа в получении документов от предпринимателя. В нем указывается количество листов заявления и документа об оплате госпошлины, которые предприниматель представил для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Лист А заполняют регистрирующие органы [17] в двух экземплярах. Один экземпляр остается в регистрационном деле предпринимателя, а второй экземпляр – выдается предпринимателю.
Заявление и квитанцию об оплате госпошлины предприниматель может предоставить в налоговую инспекцию по месту жительства.
В течении шести рабочих дней с момента получения всех необходимых документов регистрирующий орган выдаст предпринимателю Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Оно оформляется по форме № 65001.[18]
После того, как гражданин прекратил заниматься предпринимательской деятельностью, ИНН присвоенный ему при регистрации, сохраняется у него.
Если предприниматель прекращает деятельность, ему больше не нужен и расчетный счет, поэтому ему необходимо обратиться в банк с заявлением о закрытии расчетного счета.
В течение 10 дней с момента закрытия расчетного счета индивидуальный предприниматель должен письменно сообщить об этом в налоговый орган по месту учета.[19]
Судебная практика. Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Предприниматель посчитал, что подпись на заявлении, представленном им в регистрирующий орган лично, не должна быть заверена нотариально.
Решением суда в удовлетворении заявленного требования отказано. При этом суд исходил из того, что подпись на заявлении о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена. (Закон Правительства РФ в постановлении от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утвердило форму № Р26001 «Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности»).
Таким образом, арбитражный суд отказал ему в удовлетворении заявленного требования (дело № А17-6690/5-2004).
Порядок принудительного прекращения деятельности. Деятельность предпринимателя может быть прекращена в принудительном порядке только по решению суда. Тогда государственная регистрация утрачивает силу с момента вступления в силу решения или приговора суда, а запись в ЕГРИП вносится на основании копии решения суда.
Если деятельность гражданина в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с его смертью, то регистрация будет осуществлена на основании сведений о регистрации смерти, которые регистрирующий орган получит из ЗАГСа. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, обязаны сообщить в инспекции ФНС о фактах смерти физического лица в течение 10 дней с момента регистрации этих фактов.[20]
Датой снятия с учета предпринимателя является день внесения записи в ЕГРИП о его смерти. ИНН, который был присвоен умершему, признается недействительным и не может быть присвоен другому физическому лицу.
Предприниматель может осуществлять деятельность, имея документ, подтверждающий его право временно или постоянно проживать в Росси. Если такой документ будет аннулирован, то налоговые органы должны будут зарегистрировать прекращение деятельности. Регистрация будет осуществляться на основании информации, порядок поступления которой налоговым структурам должно определить правительство РФ. Если же срок действия документа будет изначально указан в ЕГРИП, то регистрацию о прекращении деятельности регистратор будет осуществлять по окончании этого срока на основании имеющихся у него данных.