Экономическая ситуация в Болгарии. Поиски кредиторов
Во время Балканских войн, болгарское правительство было вынуждено брать займы у банковских консорциумов различных стран. Однако наиболее часто кредиторами болгарского правительства являлись французские банки[18]. В конце 1913 года Болгария была вынуждена снова искать возможность получения займа зарубежом. Для этого министр иностранных дел Генадиев отправился в Париж, а министр финансов Димитр Тончев в Вену и Берлин.
Во время переговоров в Париже Генадиеву дали понять, что заем возможен только при условии отказа кабинета Радославова от курса сближения с Австрией и Германией. Позиция Парижа была согласована с российским руководством[19]. Ни Франция, ни Россия не желали укреплять позиции правительства Радославова[20].
Министр финансов Тончев в Берлине начал переговоры о предоставлении займа Болгарии немецкими и австрийсками банками. Условием предоставления займа стало строительство железной дороги к эгейскому побережью. Страны Антанты понимали, что длительные и обстоятельные переговоры между болгарской делегацией в Австрии и Германии, велись не только вокруг финансов[4][прим. 4].
Тончев по указанию царя и премьер-министра стремился к заключению соглашения о займе в Германии и Австро-Венгрии. Пользуясь сложным экономическим положением в Болгарии, Германия навязала болгарской делегации ряд дополнительных условий. В середине июня 1914 года руководство Болгарии пиняло решение о заключении соглашения с австрийскими и германскими финансистами[17].
Финансовое соглашение Болгарии с Германией и Австро-Венгрией
В условиях подписания болгарско-германского финансового соглашения, по инициативе правительств Франции и России, представители банка Перье направили болгарскому правительству предложение о займе в 500 млн. франков без каких-либо политических условий и обременительных приложений. Таким образом французское предложение являлось значительно выгодным, чем условия германских банков. Однако правительство Болгарии политические мотивы ставило выше экономических. В этих условиях предложения французских финансистов было скрыто от болгарской общественности[21].
12 июля 1914 года финансовое соглашение о займе в 500 млн. франков с германскими банками было подписано. Соглашение обязовало болгарское правительство сделать заказ вооружения в Австрии и Германии на сумму 100 млн. франков. Австро-германские промышленники получали концессию на разработку залежей каменного угля в Пернике и Бобов-Доле, фактически получив все месторождения каменного угля Болгарии в свои руки. С экономической точки зрения условия австро-германского займа были крайне тяжёлыми для Болгарии[21].
После этого в Народном собрании Болгарии развернулась борьба за утверждение законопроекта о займе. В ходе рассмотрения закона Радославов и Тончев, утверждали, что лишь германские банки предоставили Болгарии заем не выдвигая политических требований. В ходе заседания началась шумиха и закон фактически без обсуждения был принят Народным собранием. После утверждения парламентом, Фердинанд I подписал новый закон о займе у австрийских и германских кредиторов[22].
2. Болгария в начале мировой войны
Царь Болгарии Фердинанд I
28 июля 1914 года Австро-Венгрия объявила войну Сербии, началась Первая мировая война. Болгария заявила о своём нейтралитете, однако болгарское правительство понимало, что для того, чтобы вернуть утраченные территории, участвовать в мировой войне придётся. Австро-сербский вооружённый конфликт давал надежду болгарскому руководству вернуть в состав Болгарии Македонию. 1 августа премьер Радославов выступая в Народном собрании заявил о готовности Болгарии соблюдать нейтралитет до окончания мировой войны[23]. Однако через несколько дней Радославов имел встречи с послами Австро-Венгрии и Германии, которые внушали мысль о том, что настал момент для решения «македонского вопроса»[24][25].
Однако несмотря на прогерманский курс и антисербскую позицию правительства, руководство Болгарии не стремилось спешить со вступлением в войну. Болгары заняли выжидательную позицию, наблюдая в чью пользу идут боевые действия. Правительство болгарского царства стремилось получить надёжные гарантии обещаний территориальных приращений за вступление в войну на стороне той или иной коалиции[26]. В первые дни войны Радославов имел также встречи с российским послом, который был уверен, что Болгария не вступит в войну против своей «освободительницы» — России. Радославов убеждал министра иностранных дел России Сазонова, что Болгария будет придерживаться нейтралитета в войне[27][28].
После того, как Османская империя подписала тайный союзный договор с Германией и фактически присоединилась к Центральным державам, германские и австро-венгерские послы делали предложения Болгарии заключить союзный договор с Турцией. Однако напряжённые отношения Болгарии и Османской империи из-за Западной Фракии, которая после Первой Балканской войны вошла в состав Болгарии, осложняли переговоры Турции и Болгарии, которые начались по инициативе австро-венгерских и германских послов в Софии и Константинополе. Всё же 19 августа представители Болгарии и Османской империи подписали договор о дружбе. Однако несмотря на некоторые успехи в налаживании болгарско-турецких отношений, этот договор не являлся прочным стабилизатором отношений Софии и Константинополя. Этот договор так и не был ратифицирован и не оказал влияние на ситуацию на Балканах в начале войны[21].
После того, как Османская империя в ноябре 1914 года объявила войну странам Антанты и вступила в войну на стороне Центральных держав, у дипломатов Антанты появилась возможность предложить болгарскому руководству часть территорий Турции после войны. Однако отсутствие единой позиции Франции, Британии и России мешало формированию единой политической линии Антанты на Балканах. Особенно это касалось британских дипломатов, которые часто воздерживались от поддержки инициатив французской и русской дипломатии в отношении Болгарии[29].
2.1. Нейтралитет
1 ноября 1914 года правительство Болгарии официально подтвердило свой нейтралитет после вступления в войну Османской империи[30]. Осознав, что Болгария не собирается в данный момент становиться союзницей Центральных держав, Германия и Австро-Венгрия приняли решение выстроить стратигическую линию для вовлечения Болгарии в войну на своей стороне. Болгарское руководство, приняв во внимание успехи сербских войск в войне с Австрией, нейтральную позицию других балканских государств (Греция, Румыния) приняло решение занять выжидательную позицию. Также несмотря на усилия правительства по идеологической подготовке возможного участия Болгарии в походе против Сербии, идея выступления на стороне Центральных держав была крайне не популярна в стране[31].
Болгарское общество, пережившее Балканские войны не испытывало энтузиазма по поводу возможного участия Болгарии в мировом конфликте[31]. В течение кампании 1914 года для стран Антанты остро встал вопрос и снабжении Сербии необходимыми средствами. Запрос России о пропуске через территорию Болгарии русских транспортов с зерном для Сербии, кабинет Радославова категорически отклонил. В свою очередь транспорты из Германии и Австрии с разрешения болгарского правительства следовали по территории Болгарии в Османскую империю[32]. Эти факты давали понять дипломатам Антанты, что симпатии болгарской правящей элиты на стороне блока Центральных держав[33].
2.2. Деятельность иностранных дипломатий в Болгарии
Австро-венгерская и германская дипломатия начали свою активную деятельность в Болгарии после начала мировой войны. В августе 1914 года австрийские и немецкие дипломаты преподнесли Фердинанду проект союзного договора между Центральными державами и Болгарией[34]. В первых числах сентября в Софию прибыл личный представитель немецкого императора герцог Иоганн Альбрехт Мекленбургский. Немецкий и австро-венгерский послы вели активную деятельность в Болгарии.
В этих условиях дипломаты Антанты также вели свою работу в стране. Вступление Турции в войну на стороне Австрии и Германии и тяжёлое положение Сербии делали участие Болгарии в войне очень важным для Антанты. Несмотря на то, что император России Николай II и президент Франции Пуанкаре питали личную неприязнь к болгарскому царю они понимали возрастающую роль Болгарии не только в плане балканского театра военных действий, но и в плане всей войны[35][36]. По инициативе российского министерства иностранных дел[прим. 5], дипломаты Антанты начали обсуждения размеров возможных территориальных приращений Болгарии, которыми можно заманить Софию на свою сторону[37].
Однако во время этих переговоров традиционные британо-российские противоречия на Балканах и в зоне проливов не позволили выработать единую позицию с Сербией, которую пытались склонить к передаче части Македонии в состав Болгарии[38]. В итоге долгой работы российских, британских и французских представителей 7 декабря 1914 года болгарскому правительству был вручен документ в котором говорилось о том, что если Болгария сохранит нейтралитет в войне, она получит незначительную территориальную компенсацию в Восточной Фракии за счёт Османской империи. В случае вступления в войну на стороне Антанты, болгарскому правительству сулили расширение территориальных приращений в Восточной Фракии. 9 декабря болгарское правительство дало ответ посланникам Антанты о своём намерении соблюдать нейтралитет[39].