Одна из главных задач государя – создать систему хороших законов и установить контроль за их исполнением. Высшей судебной инстанцией предлагалось сделать Боярский суд, в приказах следовало иметь судей, назначенных царем или правительством, а на местах судебные функции отдать воеводам и городским судьям, избранным горожанами.
Становление абсолютной монархии в России проходило сложным и противоречивым путем. Сохраняющаяся экономическая и политическая сила феодальной аристократии придавала ей особые государственные и правовые формы. Непоследовательная политика в отношении нарождающихся буржуазных слоев осложняла процессы экономического развития. Огромные размеры территории обусловили особый стиль государственного управления. Тем не менее российский абсолютизм имел все черты, характерные для данного типа государственности.
Для абсолютизма характерно стремление рационально регламентировать правовое положение каждого из существующих сословий. Такое вмешательство могло носить как политический, так и правовой характер. Законодатель стремился определять правовой статус каждой социальной группы и регулировать ее социальные действия.
Процесс централизации затронул и систему местных органов: с 1726 г. по всей территории государства рядом с органами местного самоуправления (губные, земские избы, городовые приказчики) стали появляться воеводы. К концу XVII в. их число возросло до 250, они сосредоточили всю административную, судебную и военную власть на местах, подчиняясь Центру.
Уже к 80-м гг. XVII в. воеводы по всей территории страны вытеснили выборные местные органы. Воеводы руководили вверенными им территориальными округами-уездами, а в конце XVII в. некоторые из них поднялись на более высокий уровень: были образованы более крупные административные единицы – разряды (предшественники будущих губерний).
4.2. Указ о единонаследии
Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий:
Юридическое слияние таких форм земельной собственности, как вотчина и поместье, привело к возникновению единого понятия «недвижимость». На ее основе произошла консолидация сословия. Появление этого понятия привело к выработке более точной юридической техники, разработке правомочий собственника, стабилизации обязательственных отношений.
Установление института майората (наследования недвижимости только одним старшим сыном), целью которого было сохранить от раздробления земельную дворянскую собственность, не было обусловлено традициями русского права. Реализация нового принципа приводила к появлению значительных групп безземельного дворянства, вынужденного устраиваться на службу по военной или гражданской линии. Это положение Указа вызвало наибольшее недовольство со стороны дворян (было упразднено уже в 1731г.).
Превратив поместье в наследственное землевладение, Указ вместе с тем нашел новый способ привязать дворянство к государственной службе – ограничение круга наследователей заставляло дворян служить за жалованье. Очень быстро стали формироваться многочисленный бюрократический аппарат и профессиональный офицерский корпус.
4.3. Табель о рангах
Логическим продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах. Ее принятие (1722) свидетельствовало о возникновении ряда новых обстоятельств:
Бюрократическое начало в формировании государственного аппарата, несомненно, победило аристократическое (связанное с принципом местничества). Профессиональные качества, личная преданность и выслуга стали определяющими для продвижения по службе.
Признак бюрократии как системы управления – это вписанность каждого чиновника в четкую иерархическую структуру власти (по вертикали) и руководство им в своей деятельности строгими и точными предписаниями закона, регламента, инструкции. Положительными чертами нового бюрократического аппарата стали профессионализм, специализация, нормативность, а отрицательными – его сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость.
Сформулированная Табелью о рангах новая система чинов и должностей юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его служебные качества: любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов. Устанавливались сроки службы в определенных чинах. С достижением чинов восьмого класса чиновнику присваивалось звание потомственного дворянина, и он мог передавать титул по наследству; с четырнадцатого по седьмой класс чиновник получал личное дворянство. Принцип выслуги тем самым подчинял принцип аристократический.
Табель о рангах уравнивала военную службу с гражданской: чины и звания присваивались в обеих сферах, принципы продвижения по службе были аналогичными. Практика выработала способ прохождения лестницы служебных чинов ускоренным образом (в основном это касалось только дворян): уже после рождения дети дворян-аристократов записывались в должность и по достижении ими 15-летнего возраста имели достаточно важный чин. Такая юридическая фикция была обусловлена пережитками старых принципов службы и основывалась на фактическом господстве в аппарате дворянской аристократии.
Подготовка кадров для нового государственного аппарата осуществлялась в специальных школах и академиях России и за рубежом. Степень квалификации определялась не только чином, но и образованием, специальной подготовкой. Обучение дворянских недорослей часто осуществлялось в принудительном порядке. Дети дворян по разнарядке направлялись на учение, от уровня их подготовки зависели многие личные права (например, право на вступление в брак).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Цель написания данной курсовой работы достигнута путем решения поставленных задач.
Рассмотрены особенности перехода к абсолютизму в России, определены особенности политического строя, раскрыта форма государственного единства, а также особенности создания прокуратуры. Также рассмотрены особенности правовой системы, разграниченные на гражданское право, лесоохранительное законодательство, семейное право, уголовное право, процессуальное право. И, наконец, рассмотрены государственные реформы первой четверти XVIII века, раскрыта программа реформ, указ о единонаследии, а также я познакомилась с особенностями Табели о рангах.
Теперь остается сделать несколько выводов.
Абсолютная монархия – форма правления, при которой монарху юридически принадлежит вся полнота власти. В этот период ликвидируются старые сословно-представительные институты и происходит максимальная концентрация власти. С 1653 года Земские соборы более не собирались, вместо них правительство созывало сословные совещания (1660, 1667, 1682). Но уже с начала XVIII в. и они перестали собираться. В 1721 году Сенат совместно с Духовным Синодом преподнес Петру I титул императора. Россия стала империей.
В первой половине XIX в. абсолютизм в России достигает своего апогея. Монарх, особенно в правление Николая I, концентрирует всю государственную власть в своих руках. Его личная канцелярия становится одним из важнейших органов управления.
Стремлению укрепить феодально-крепостнические порядки служит систематизация законодательства. Несмотря на свой крепостнический характер, Свод законов Российской империи - большое достижение юридической мысли.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Аврех А.Я. Русский абсолютизм и его роль в утверждении капитализма в России // История СССР. 1968. №2.
2. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д: Феникс 1995. - 620с.
3. Голикова Н.Б. Политические процессы при Петре I. М.: Госполитиздат, 1957. – 83с.
4. Дерюгин В.Ю. Государственная сельскохозяйственная политика в России XVII-XVIII // История государства и права, 2006 № 12.
5. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – 768с.
6. История отечественного государства и права. Часть 1. / Под ред. О.И. Чистякова, 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 176с.
7. История СССР. Т. I. С древнейших времен до конца XVIII в. / Под ред. В.И. Лебедева, Б.Д. Грекова, С.В. Бахрушина. М.: Высшая школа, 1939. – 469с.
8. История полиции России / Под ред. В.М. Курицына. М.: Былина, 1998. – 365с.
9. Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого. М.: Международные отношения, 1984. – 210с.
10. Памятники русского права. Выпуск VIII. М., 1961.
11. Рукавишникова Т.А. Исторические предпосылки становления судебной власти // Мировой судья, 2006 №12
12. Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. М.: Высшая школа, 1974. – 254с.
13. Чельцов М.А. Курс уголовно процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. С.-Пб.: Альфа, Равенна, 1948. – 186с.
14. Юшков С.В. История государства и права СССР. Ч. 1. М.: Высшая школа, 1950. – 456с.
[1] История СССР. Т. I. С древнейших времен до конца XVIII в. / Под ред. В.И. Лебедева, Б.Д. Грекова, С.В. Бахрушина. М., 1939. С. 299 - 300.
[2] Аврех А.Я. Русский абсолютизм и его роль в утверждении капитализма в России // История СССР. 1968. №2. С. 89.
[3] Голикова Н.Б. Политические процессы при Петре I. М., 1957. С. 3 - 4.
[4] Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. М., 1974. С. 24.
[5]Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого. М., 1984. С. 5.
[6] Памятники русского права. Выпуск VIII. М., 1961. С. 151.
[7] Молчанов Н.Н. Указ. соч. С. 5, 14.
[8] Великие государственные деятели России. С. 267.
[9] История полиции России / Под ред. В.М. Курицына. М., 1998. С. 46.
[10] Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995. С. 640.
[11] Юшков С.В. История государства и права СССР. Ч. 1. М., 1950. С. 303.
[12] Чельцов М.А.Курс уголовно процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. М., 1948. С. 89.
[13] Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. С. 240.