Одновременно с политикой десталинизации правительство подготовило очередную "программу великих свершений", обещавшую изобилие материальных и духовных благ уже нынешнему поколению советских людей. Нацеленность на высокий уровень жизни, на демократизацию общества, в том числе на перерастание государственного управления в общественное самоуправление, придало второе дыхание командно-административной системе, порождая новые иллюзии у широких слоев народа. Номенклатурное мифотворчество наложилось на воспитанную с детства у советских людей веру в "светлое будущее" и породило последний в советской истории и небывалый всплеск энтузиазма среди населения. Это нашло отражение в молодежных стройках по комсомольским путевкам, освоении целины, в движении "бригад коммунистического труда".
Однако вместе с тем стали появляться ростки политического инакомыслия среди интеллигенции.
Большое внимание уделялось развитию других общественных организаций, работавших в основном под руководством местных советов: уличные и квартальные комитеты, общественные комиссии содействия милиции, родительские советы при школах и др. В них зарождались элементы коммунального самоуправления, но все они находились под партийно-государственным контролем.
Таким образом, уже в середине 50-х годов была проведена некоторая либерализация существовавшей в стране тоталитарной системы. Но предпринятые меры носили в целом переходный характер. Размах и направленность последующих шагов зависели как от Хрущева, так и от расклада сил в руководстве, а отчасти – и от реакции общества на уже осуществленные меры и выдвинутые лозунги.
Глава 3 Перипетии борьбы за власть и политики реформ.
Решительные действия Хрущева по разоблачению Сталина и быстрый рост его личного влияния способствовали складыванию в руководстве антихрущевской оппозиции, позднее названной "антипартийной группой". В действительности оппозиционная группа не была антипартийной. Более того, ее нельзя считать и полностью просталинской. Помимо "костяка" группы - Маленкова, Молотова, Кагановича – в нее входили или склонялись к ее поддержке самые разные и не питавшие по большей части взаимные симпатии люди – Первухин, Cабуров, Шепилов, Ворошилов, Булганин. Их объединили не только боязнь дальнейших разоблачений, а более консервативный в целом настрой и несогласие с Хрущевым по отдельным вопросам конкретной политики. Прежде всего членов группы сплачивали попытки Хрущева утвердиться в качестве единоличного лидера, без "коллективного руководства". Осуществление его планов означало бы политический крах как для всех бывших сталинских приближенных, так и для людей выдвинутых ими на ответственные партийные и государственные посты.
В решающую фазу борьба вступила 18 июня 1957 г., когда на заседании президиума ЦК молотов и Маленков неожиданно поставили вопрос о смещении Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС. После длительных дискуссий это решение было принято. Однако Хрущев отказался и потребовал созыва пленума ЦК. Пленум был созван и на нем все действия оппозиционеров были осуждены как фракционные. Все они, кроме Молотова, признали свои ошибки. В результате Маленков, Каганович, Молотов и Шепилов были выведены из состава ЦК и его президиума. В президиум были введены Л.И. Брежнев, Е.А. Фурцева, Ф.Е. Козлов и другие деятели, поддержавшие Хрущева.
Устранение консервативной, отчасти просталинской оппозиции и превращение Хрущева в единоличного лидера имело весьма противоречивые последствия для судеб "оттепели". Лишившись оппозиции справа, Хрущев стал быстро "леветь": именно с этого берут начало скачки "великого десятилетия" и громкие кампании тех лет. Однако собственно в политической сфере демократизация была временно остановлена.
Обозначившееся в 1957-1958 гг. известное отступление от политики демократического обновления, проводившейся под знаком десталинизации, объяснялось завершением начального этапа преобразований, который можно охарактеризовать в целом как эмоционально-критический. На очередь дня встала проблема перехода от "митингового демократизма" к длительной практической реализации программы реформ. Но эта объективная потребность в силу политической и общей культуры Хрущева была реализована им в виде дальнейшей концентрации власти и попыток гигантских скачков к коммунизму.
На внеочередном XXI съезде КПСС было констатировано, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу и вступил в период строительства развернутого коммунизма. Вызванный таким образом коммунистический энтузиазм части масс власти надеялись использовать в качестве нового мощного движителя, призванного компенсировать обнаружившиеся экономические трудности, пробуксовку созданного недавно механизма хозяйственного управления. Запуск на орбиту первого в мире космонавта в 1961 г. как бы подкреплял уверенность в том, что для советского человека непосильных задач нет.
Глава 4 Влияние "оттепели " на области государственной и общественной жизни.
Процессы обновления охватили различные стороны жизни общества - политику, экономику, социальную, духовную и международную сферы.
В "оттепельные" годы в изменившейся общественно политической атмосфере в наибольшей степени реформаторство коснулось сферы экономики. Однако и здесь эксперименты ограничивались жесткими идеологическими рамками (государственная социалистическая собственность, централизованное планирование, недопустимость частного интереса и др.) и сводились в основном к государственным программам и реорганизации управленческих структур.
Достаточно динамичное развитие отраслей народного хозяйства способствовало позитивным сдвигам и в социальной сфере: быстрый рост заработной платы и потребления товаров; отмена всех видов платы за обучение; введение пенсий для колхозников; массовое строительство жилья и др.
Для многоцелевой экономики больше не подходили методы управления и планирования сталинской эпохи, заключавшиеся в абсолютном приоритете некоторых целей, которым подчинялись остальные. Предприятия стали переходить на самофинансирование из собственных фондов. В 1957-1958 годах Н.С.Хрущёвым было проведено три реформы. Они касались промышленности, сельского хозяйства и системы образования. Никита Сергеевич стремился к децентрализации управления промышленностью. Дело в том, что с каждым годом становилось все труднее управлять предприятиями, находящимися на периферии. Было решено, что промышленные предприятия должны управляться не министерствами, а местными органами совнархозами. Н.С.Хрущёв надеялся таким образом рационально использовать сырьевые ресурсы, устранить изолированность и ведомственные барьеры. Такому решению было много противников. В действительности совнархозы стали просто многоотраслевыми министерствами и со своими задачами не справились. Реформа свелась к бюрократической реорганизации.
Гораздо значительнее на структуру производства повлияли преобразования в сельском хозяйстве. Н.С.Хрущёв вопреки сопротивлению изменил критерии планирования в сельском хозяйстве. Теперь колхоз получал только обязательные задания по заготовкам вместо жёсткой регламентации деятельности. Он впервые мог решать сам, как использовать собственные ресурсы и организовать производство.
При Хрущеве произошло сокращение числа колхозов и рост числа совхозов. Самые бедные колхозы были объединены и для их оздоровления преобразованы в совхозы. Характерной чертой было укрупнение хозяйств за счет неперспективных деревень. Этими рамками и ограничилась новая реформа Н.С.Хрущева. Основная разница между совхозом и колхозом состояла во владении машинотракторными станциями. Совхозы их имели, а колхозы пользовались услугами МТС в обмен на продукты питания. МТС были распущены, а их техника передана в собственность колхозов. Это было очень важно для укрепления самостоятельности крестьянского хозяйства. Однако поспешность в осуществлении реформы не дала желаемых результатов.
Третья реформа Хрущёва коснулась системы образования. В основе реформы лежали два мероприятия: Н.С.Хрущёв ликвидировал систему "трудовых резервов", т.е. сеть военизированных училищ, существовавших за государственный счёт. Они были созданы перед войной для подготовки квалифицированных рабочих. Их заменили обычными профессиональными училищами, в которые можно было поступать после седьмого класса. Средняя школа получила "политехнический" профиль, предполагавший сочетание образования с трудовой деятельностью, с тем, чтобы учащийся получил представление об одной или нескольких профессиях. Однако недостаток средств не позволил оборудовать школы современным оборудованием, а предприятия не могли полноценно нести педагогическую нагрузку.
"Оттепель" не могла не отразиться и на внешней политике. СССР открывал для себя мир и становился открытым для мира, происходили взаимные обмены делегациями, международный туризм, состоявшийся в 1957 г. в Москве международный фестиваль молодежи и студентов. Курс на мирное сосуществование СССР и приход нового политического руководства в США (Эйзенхауэр, Кеннеди) способствовали снижению уровня конфронтации.
Рост могущества СССР и стремительный развал колониальной системы создали благоприятные возможности для активизации советской политики в "третьем мире". Стремясь упрочить свои международные позиции и расширить число стран идущих по "некапиталистическому" пути, СССР оказывал ряду молодых государств значительную военно-политическую и экономическую помощь. В августе 1963 г. было подписано первое соглашение по ограничению стратегического оружия. В целом климат международных отношений потеплел.