Главные люди в деле объединения Германии. Канцлер Отто фон Бисмарк (слева), военный министр Пруссии А. Роон (в центре), начальник генерального штаба Г. Мольтке (справа)
7 октября1858 к власти в Пруссии пришёл в качестве регента 60-летний принц Вильгельм, брат впавшего в слабоумие короля Фридриха Вильгельма IV. После его смерти 2 января1861 Вильгельм стал прусским королём.
Под его руководством началась военная реформа, которая восстанавливала всеобщую воинскую повинность на 3 года[8], что увеличило численность постоянной армии до 400 тыс. человек. При этом отпадала необходимость рассчитывать на ополчение-ландвер с его низкой боеспособностью. Содержание большой профессиональной армии обходилось дорого, ландтаг (нижняя палата прусского парламента) отказался утвердить расходы на это.
Вильгельм I распустил ландтаг, но повторные выборы 1862 года собрали ещё более радикальных депутатов. Назрел конституционный кризис, для разрешения которого король утвердил 8 октября1862 главой исполнительной власти прусского посла в Париже Отто фон Бисмарка. Новый канцлер решился управлять Пруссией без одобренного бюджета, что являлось прямым нарушением конституции. Ландтаг, выражавший интересы прежде всего национальной буржуазии, в очередной раз был распущен в 1863, в стране началось волнение.
Бисмарк сохранял спокойствие, он был уверен, что победоносная внешняя политика погасит внутриполитический конфликт. Удобный случай представился со смертью датского короля Фредерика VII в 1863, после чего Пруссия победила в Датско-прусской войне 1864 года. В начале июля 1866 в разгар победоносной войны с Австрией прошли очередные выборы в прусский ландтаг. Большинство в ландтаге завоевали представители национал-либеральных течений, которые утвердили все расходы, сделанные прусским правительством и не одобренные ранее ландтагом. Таким образом Бисмарку удалось погасить конфликт и сохранить конституционную форму прусской монархии.
Датско-прусская война 1864 года
Основная статья: Датско-прусская война 1864 года
Бисмарк не имел определённого чёткого плана объединения Германии. Он видел главную цель и шёл к ней последовательно, используя любую возможность. При этом Бисмарк предпочитал действовать политическими методами, но не избегал военных решений, если это приближало его к главной цели. Исторически сложилось так, что Датско-прусская война 1864 года стала первым шагом на пути объединения Германии.
Хотя Австрия и Пруссия действовали как союзники против Дании, на деле конфликт превратился в пробу сил между ними за право возглавить интеграционный процесс в Германии. Успех Пруссии в таком рискованном деле, как изменение баланса сил в Европе в пользу Германского союза, укрепил позиции Бисмарка (бывшего всего лишь государственным прусским чиновником высшего ранга) и обеспечил поддержку германским обществом его начинаний.
Причины датско-германского конфликта
Шлезвиг и Гольштейн на карте Ютландского полуострова.
Прусско-датский конфликт из-за независимости герцогств Шлезвига и Гольштейна,[9] находившихся под властью датского короля, начался в революционном 1848 году. Вмешательство великих держав заставило Пруссию и Австрию признать по Лондонскому протоколу (от 8 мая1852 года) наследственные права датской короны на эти княжества.
Кроме чувства национального единства, требующего присоединения к Германскому союзу земель с немецким населением, у Пруссии был стратегический интерес к территории Гольштейна. Там располагались удобные гавани на Балтике, a через его земли в основании Ютландского полуострова можно было прорыть канал, значительно сокращавший морской путь из Северного моря в Балтийское.
Датский король Фредерик VII умер 15 ноября1863, не оставив сына, что дало Германскому союзу формальный повод оспорить наследственные права Дании на территорию герцогств. Новый король Дании Кристиан IX подписал 18 ноября1863 конституцию, по которой полиэтничный Шлезвиг, бывший веками фактически частью Дании, присоединялся к Дании. Гольштейн, входящий в Германский союз, сохранял свой государственный статус под властью датской короны. Пруссия и Германский союз немедленно усмотрели в присоединении одного только Шлезвига нарушение средневековой нормы и Лондонского протокола, по которым закреплялось обязательство Дании сохранять политическое единство Шлезвиг-Гольштейна. Повод для второй войны за Шлезвиг-Гольштейн был найден.
Начало датско-германской войны
Фридрих Августенбургский из побочной ветви датской королевской династии заявил права на престол герцогств, Германский сейм поддержал его как человека, близкого по духу к германской нации. 24 декабря1863 войска Саксонии и Ганновера, выполняя решение Германского союза, заняли территорию Гольштейна.
Бисмарку удалось представить свой тайный план расширения Пруссии как внутригерманское дело, как борьбу за независимость герцогств в рамках сохранения их прежнего государственного статуса. Он публично не поддержал резолюцию сейма и не признал прав Фридриха, за что подвергся резкой критике в Пруссии. Усыпив бдительность великих держав, Бисмарк втянул Австрию в антидатскую коалицию. 16 января1864 Пруссия и Австрия предъявили Дании ультиматум: в 48 часов отменить конституцию. Датское правительство отклонило ультиматум, надеясь на вмешательство Англии и Франции. 1 февраля1864 начались боевые действия в Шлезвиге, ход которых описан в статье Датско-прусская война 1864 года.
Победа австро-прусской коалиции
Австро-прусская коалиция с участием других германских государств была слишком сильной, чтобы Англия могла решиться воевать за Данию в одиночку. Английский премьер Пальмерстон обратился к Франции с предложением вмешаться в шлезвиг-гольштейновский вопрос, однако Франция ответила отказом. После провала в Мексике Франция не желала нового конфликта, причем в союзе с Англией, которая ничем не рисковала. Французский император Наполеон III помнил о неудачном дипломатическом выступлении совместно с Англией против России по поводу польского восстания 1863 года, когда Англия решительно толкала союзника на войну с Россией, но сама внезапно дала задний ход. Раздражение Наполеона вызвал также визит в апреле 1864 в Англию известного итальянского революционера Гарибальди.
1 августа1864 Дания, убедившись, что реальной помощи ждать не приходится, подписала предварительные условия мира. Датский король уступил все права на спорные герцогства Гольштейн, Шлезвиг и Лауэнбург в пользу короля Пруссии и императора Австрии.
Венский договор от 30 октября1864 формально закрепил уменьшение датских владений в Европе на 40 %. Бисмарку удалось отстранить от власти Фридриха Августенбургского, в пользу которого Германия выступала вначале единым фронтом и под прикрытием которого Бисмарк спланировал аннексию завоёванных земель. 14 августа1865 по Гаштейнской конвенции Австрия и Пруссия, сохраняя право общей собственности над герцогствами, разделили управление над ними: Шлезвиг поступил в управление Пруссии, Гольштейн достался Австрии. Самый маленький Лауэнбург был предоставлен в собственность Пруссии за 2,5 млн. талеров, уплаченных Австрии.
Гаштейнская конвенция не столько разрешала проблему раздела добычи между Австрией и Пруссией, сколько создала новый повод для войны между ними.
Австро-прусская война 1866 года
Основная статья: Австро-прусская война 1866 года
Подготовка австро-прусской войны
Объединение Германии неизбежно должно привести к войне Пруссии с Австрией, Бисмарк предвидел это ещё в 1856 году:
«Германия слишком тесна для Австрии и Пруссии. Поэтому в близком будущем нам придется отстаивать против Австрии наше право на существование, и не от нас зависит избежать конфликта; течение событий в Германии не допускает другого исхода.» [10]
Делёж Шлезвига и Гольштейна был сознательно выбран Бисмарком как удачный повод к войне с Австрией. Во-первых, конфликт из-за герцогств снижал вероятность вмешательства других держав на стороне Австрии; во-вторых, в случае победы оба герцогства отходили к Пруссии как дополнительный трофей помимо главного выигрыша — гегемонии в германских делах.
Обладание Гольштейном при неясных условиях совместной собственности по Гаштейнской конвенции скорее создавало проблемы Австрии, чем давало ей выгоды, так как это герцогство было отделено от империи прусской территорией. Попытка Австрии урегулировать вопрос путём обмена Гольштейна на скромную территорию в районе прусско-австрийской границы натолкнулась на категорический отказ Бисмарка. К февралю 1866 он решился на войну, крайне непопулярную как в Германии, так и среди прусского общества. Впоследствии начальник прусского генерального штаба Гельмут фон Мольтке писал:
«Война 1866 года не была вызвана необходимостью отразить угрозу нашему национальному существованию; это был конфликт, признанный необходимым в кабинете, заранее обдуманный и постепенно подготовлявшийся.»[11]
Ставка и риск были настолько высоки, что в случае поражения Бисмарк был готов расстаться с жизнью. Летом 1866 он заявил английскому посланнику: «Может статься, Пруссия проиграет, но в любом случае, она будет сражаться отважно и с честью... Если нас разобьют, я не вернусь сюда. Я погибну в последней атаке. Умереть можно лишь однажды, и побежденному лучше всего умереть.»[2]