Дипломатическая активность Бисмарка
Свои усилия Бисмарк направил сразу по нескольким направлениям.
Франция продолжала оставаться самой серьёзной угрозой прусской экспансии. Наполеон III рассчитывал не мешать австро-прусской войне, дождаться ослабления обоих противников в их изнурительном противостоянии, а затем получить без особого риска Бельгию заодно с Люксембургом, просто придвинув французскую армию к Рейну. Бисмарк правильно оценил намерения французского императора и постарался использовать это в плане военной кампании против Австрии. Успех могла принести только быстрая кампания, чтобы успеть высвободить прусскую армию прежде, чем Наполеон III решится вступить в конфликт. Для этого необходимо было ослабить австрийскую армию войной на два фронта.
7 июня1866 прусские войска стали занимать Гольштейн под предлогом прекращения там антипрусской агитации. 14 июня Австрия при поддержке других крупных государств Германского союза провела решение на общегерманском сейме о мобилизации войск против Пруссии. Бисмарк обратился к немецкому народу с речью, в которой представил Пруссию жертвой австрийской агрессии, вызванной прусским предложением о реформировании Германского союза в сторону более тесного единства. 16 июня прусские дивизии пересекли границы австрийской Богемии и других германских государств, союзных Австрии. 20 июня в войну против Австрии вступила Италия.
Фактически расстановка сил выглядела следующим образом: Пруссия в союзе с Италией против Австрии с Саксонией. Союзниками Пруссии были мелкие северо-германские государства (Мекленбурги, Гамбург, Ольденбург, Бремен и др.). Союзниками Австрии выступили крупные государства Германского союза Бавария, Ганновер, Саксония, Вюртемберг, Баден, Гессен, Франкфурт и др., но сколько-нибудь значимые вооружённые силы (более 20 тыс.) выставила только Саксония.
Уже 24 июня1866 относительно большая итальянская армия побежала после битвы при Кустоце, но свою роль она выполнила, оттянув на юг 78-тыс. австрийскую армию.
Пруссии пришлось иметь дело с 3 группировками противника. Австрия и Саксония на юге; Бавария и Вюртемберг на юго-западе; Ганновер, Гессен и Кассель на западе. Германские войска не доставили особых хлопот пруссакам. 29 июня капитулировала ганноверская армия, после чего 3 прусские дивизии (48 тыс.) повернули на южногерманские государства, которые не успели отмобилизовать силы. Успешное продвижение пруссаков в Баварии было остановлено лишь наступившим перемирием.
Основные события разворачивались в Богемии (Чехии), где 280-тыс. прусской армии противостояла немногим более слабая австрийская группировка. В ряде сражений австрийцы потерпели поражение, их деморализованные войска откатились от границы. Уже 1 июля австрийский командующий Бенедек попросил императора Франца-Иосифа скорее заключить мир. 3 июля в битве при Садовой (при Кёниггреце) в верховьях Эльбы пруссаки разгромили главную австрийскую армию и к середине июля вышли на подступы к Вене. Очень неспокойно было в Венгрии, жители которой готовились к отделению от Австрийской империи. Хотя австрийцы имели ещё достаточно войск для продолжения войны, дальнейшее сопротивление могло привести империю к развалу.
Бисмарк, преодолевая недовольство своего короля и прусского генералитета, спешил с необременительным для Австрии миром по другим соображениям: Россия и Франция могли увеличить цену за свой нейтралитет. Министр иностранных дел Франции выступал за немедленное нападение на Пруссию. Наполеон III , смущённый быстрым разгромом австрийцев, колебался, тем не менее за несколько дней до перемирия французский посол в Берлине предложил Пруссии согласиться на аннексию Люксембурга. Война окончилась быстрее, чем великие державы успели опомниться. 26 июля1866 в Никольсбурге при посредничестве Франции был подписан предварительный мир.
Во время мирных переговоров 16 августа Наполеон III через посла в Берлине предложил Бисмарку заключить секретный наступательный и оборонительный союз, условием которого было присоединение Бельгии и Люксембурга к Франции. Бисмарк сделал вид, что готов примириться с будущим усилением Франции, но фактически затянул рассмотрение вопроса. Тем временем 23 августа1866 в Праге был заключён окончательный мирный договор с Австрией.
Результат австро-прусской войны
Северогерманский союз. 1867—1870 годы.
Образование Северогерманского союза
Население присоединённых земель, за исключением датскоговорящих жителей северного Шлезвига, лояльно восприняли аннексию Пруссией своих государств. Лишённые владений удельные монархи получили богатые доходы в качестве компенсации, если только не пытались бороться за реставрацию. На сохранивших независимость мелких монархов северной Германии Пруссия надавила, чтобы создать военно-политический Северогерманский союз.
4 августа1866 года Бисмарк предложил государствам Северной Германии (21 государство с 6 млн. жителей, самое крупное — королевство Саксония) заключить союз с Пруссией на год, в течение которого должны быть выработаны принципы объединения. Берлинская конференция (13 декабря 1866 — 9 января 1867) утвердила гегемонию Пруссии в Северогерманском союзе, построенном по федеративному принципу.
Главой союза стал прусский король, он же верховный главнокомандующий вооружёнными силами всех государств, входящих в союз. Прусский король получил право от имени союза объявлять войну, вести переговоры и заключать мир. В ведение союзных органов перешли транспортные коммуникации, монетное дело, уголовные дела, часть налогов. Все войска перестраивались под прусский образец. Союзный парламент (рейхстаг) избирался прямым голосованием, но получил ограниченные полномочия. Большим влиянием на государственные дела пользовался союзный совет (бундесрат), состоявший из представителей государей. Пруссия, несмотря на преобладающую численность своих подданных в союзе, имела в совете лишь 17 голосов из 43.
1 июля1867 года союзная конституция была опубликована, а осенью начал действовать избранный рейхстаг. За время своего недолгого существования (1867—1871 гг.) он провёл существенную работу по укреплению политического единства Северогерманского союза. В экономическом плане принятые законы окончательно порушили старые феодальные порядки с ограничениями (отмена монополий, снятие всевозможных запретов и средневековых регламентов, свобода переселения внутри союза, право на забастовки).
В дела германских государств к югу от Майна Пруссия не вмешивалась, чтобы не возбуждать опасений Франции. По Пражскому договору 1866 года эти государства (Бавария, Вюртемберг, Гессен-Дармштадт, Баден, всего около 6 млн. жителей) должны регулировать отношения с Северогерманским союзом специальными соглашениями.