2. Следует привлекать местных экспертов (экологов, демографов, историков и социологов) к участию в совместных проектах для обеспечения достаточного объема информации и более глубокого понимания местных условий.
3. Необходимо регулирование миграционных процессов с целью преодоления отдаленных демографических последствий периода освоения целины.
4. С учетом многонационального состава населения Казахстана необходимо учитывать опыт межнациональных отношений в национальной политике.
5. Максимально исключить искусственное воздействие на естественные процессы формирования общенациональной культуры Казахстана.
6. С учетом искусственных деформаций казахской этнической культуры, создать условия ее сохранения и приумножения в процессе интеграции народов Казахстана.
Такой грандиозный проект как освоение нескольких миллионов гектар дикой земли не могло бесследно исчезнуть в истории. Эхо тех лет до сих пор влияет на нашу жизнь. Для Казахстана оно имело огромнейшее значение: насколько положительное, настолько же и отрицательное. Во-первых, благодаря стягиванию в республику всех сил страны, в Казахстане появились новые фабрики, заводы. Открывались новые вузы и училища, специализировавшиеся в области сельского хозяйства. Через всю республику протянулись линии железнодорожные, автомобильные, налаживалась система коммуникации. Но вместе с тем, повсеместная распашка площадей под сельскохозяйственные угодия вызвала необратимые непредвиденные последствия. Пожалуй самым большим негативным моментом, который жирным крестом перечеркивает все преимущества новой политики и все гениальные заслуги ученых-экономистов того периода, это эрозия. Огромные посевные площади были буквально сметены ветрами, довольно характерными для Северного Казахстана. В короткий срок большая часть плодородный слой унесло ветром. Весь труд по освоению целины был потерян. Также было нарушено сложившееся веками самобытное кочевое хозяйство казахов -- пропали большие территории, пригодные для пастбищ. Природе был нанесен непоправимый урон.
Исторический экскурс сделанный в той главе поможет объективно судить не только об атмосфере тех лет, но и об актуальности материальных и социальных проблем целины, которые наполняются новым содержанием и качеством в условиях рыночных отношений и хлебной стратегии Республики Казахстан, входящей в число крупных мировых производителей и экспортеров зерна. А государственная агропродо-вольственная программа страны, годы поддержки аула и постоянная помощь селу финансами и техникой позволят на деле осуществить памятную заповедь нашего Президента: "Мы вдохнем в целину новую жизнь ..." [30].
Заключение
Освоение целины - это грандиозный социально-экономический проект двадцатого века, аналогов которому в мировой истории не было. За короткий исторический период во многих районах Казахстана преобразились экономика, образование, здравоохранение, культура, создан мощный кадровый и научный потенциал. Целина воспитала целую плеяду героев, ставших руководителями передовых предприятий, крупными учеными, государственными и политическими деятелями.
Развитие сельского хозяйства накануне освоения целины было неразрывно связано с проходившими историческими событиями в исследуемый период. Послевоенной положение страны привело к пониманию необходимости новых и радикальных перемен, как в хозяйстве, так и во всех сферах. В результате чего для решения аграрного вопроса правительство предпринимает попытку исследования и освоения целинных и залежных земель как Казахстана, так и Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа. В Казахстане наиболее пригодными в этом понимании стали земли Северного и Северо-Западного Казахстана, так Павлодарская область подпадает под начавшийся грандиозный и значимый в истории Казахстана 50-60-х гг. проект освоения целинных и залежных земель.
В 1954 г. ЦК КПСС принял решение о расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе.
Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были достаточно благоприятными. В 1956 г. в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях. Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х годов стали превращаться в серьезную проблему.
Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики - животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот.
В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.
Развитие сельского хозяйства в бО-е-80-е годы. Начало 50-х годов завершило процесс отчуждения производителей от земли и средств производства. В 1961-65 гг. в Казахстане было проведено преобразование 1 022 колхозов в 619 совхозов. Если колхоз был формально кооперативом с коллективной собственностью, то совхоз - государственное предприятие, т.е. без каких-либо компенсаций кооперативная собственность была превращена в государственную. Тяжелые социально-экономические условия на селе привели к увеличению в 60-х годах миграции сельского населения в города. Даже перевод ряда хозяйств в 1967 г. на хозяйственный расчет не привел к коренному перелому. Усиление текучести привело к регулярному использованию в сельском хозяйстве труда армии и горожан, а также приглашением рабочей силы из других республик. Так, во время уборочных работ в 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и несколько тысяч военнослужащих. Традиционным стало применение труда учащихся и студентов (т.н. сельхозработы).
Начало 70-х гг. ознаменовалось попытками интенсифицировать сельское хозяйство на основе комплексной механизации, химизации и мелиорации земель. Планировалось перевести животноводство на промышленную основу. В 1977 г. началась поддержка частного сектора в сельском хозяйстве, были сняты ограничения на поголовье домашнего скота, увеличена площадь приусадебного участка. В начале 80-х годов продолжающаяся стагнация в сельском хозяйстве заставила власти пойти на еще более радикальные реформы. Были образованы агропромышленные комплексы с включением сельскохозяйственных, научно-исследовательских и промышленных предприятий, введен бригадный подряд, однако эти меры не дали желаемого результата. Те тенденции, которые были заложены в сельском хозяйстве еше в 50-е годы продолжали нарастать. Валовый сбор зерна и поголовье скота росли медленно, остро чувствовался недостаток рабочей силы, с конца 70-х годов вновь остро встала проблема обеспечения населения мясными и молочными продуктами. Ежегодно СССР вынужден был закупать за границей около 40 млн. тонн зерна. Освоение целины было оправданным решением.
Такой грандиозный проект как освоение нескольких миллионов гектар дикой земли не могло бесследно исчезнуть в истории. Эхо тех лет до сих пор влияет на нашу жизнь. Для Казахстана оно имело огромнейшее значение: насколько положительное, настолько же и отрицательное. Во-первых, благодаря стягиванию в республику всех сил страны, в Казахстане появились новые фабрики, заводы. Открывались новые вузы и училища, специализировавшиеся в области сельского хозяйства. Через всю республику протянулись линии железнодорожные, автомобильные, налаживалась система коммуникации. Но вместе с тем, повсеместная распашка площадей под сельскохозяйственные угодия вызвала необратимые непредвиденные последствия. Пожалуй самым большим негативным моментом, который жирным крестом перечеркивает все преимущества новой политики и все гениальные заслуги ученых-экономистов того периода, это эрозия. Огромные посевные площади были буквально сметены ветрами, довольно характерными для Северного Казахстана. В короткий срок большая часть плодородный слой унесло ветром. Весь труд по освоению целины был потерян. Также было нарушено сложившееся веками самобытное кочевое хозяйство казахов -- пропали большие территории, пригодные для пастбищ. Природе был нанесен непоправимый урон.
Но из всякого примера из Истории можно извлечь урок. Пусть освоение целинных земель послужит поучительным уроком для будущих поколений о том, что за природой своей Родины нужно следить, стараясь не нарушать баланс. А все грандиозные экономические планы просчитывать наперед до мелочей.
В целом, освоение целины превратило Казахстан, в том числе и Павлодарскую область, в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.
Таким образом, освоение целины в Павлодарской области проходило на протяжении 10 лет и за этот временной отрезок произошли крупные изменения, коснувшиеся все сферы жизнедеятельности. Практически вся история целины строится на основе имеющихся архивных матуриалов и документов того времени, а также из воспоминаний первоцелинников.
Исторический экскурс сделанный в данной работе поможет объективно судить не только об атмосфере тех лет, но и об актуальности материальных и социальных проблем целины, которые наполняются новым содержанием и качеством в условиях рыночных отношений и хлебной стратегии Республики Казахстан, входящей в число крупных мировых производителей и экспортеров зерна. А государственная агропродо-вольственная программа страны, годы поддержки аула и постоянная помощь селу финансами и техникой позволят на деле осуществить памятную заповедь нашего Президента: "Мы вдохнем в целину новую жизнь ..."
Приложение 3