Правовую основу реформы заложили Законы РСФСР «О земельной реформе» (1990), а также «О крестьянском хозяйстве» (1990), «Земельный кодекс РСФСР», принятый в 1991 г.
Для реализации новой земельной политики государства с использованием экономических методов был принят Закон РСФСР «О плате за землю» от 11 октября 1991 г.. В декабре 1992 г. был введен в действие Закон «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», в соответствии с которым было разрешено осуществлять куплю-продажу земли.
Перечисленные законодательные акты, связанные с перераспределением и использованием земли, потребовали проведения большого объема землеустроительных работ, включая:
- Передачу земель в ведение сельской администрации;
- Формирование земельных фондов специального назначения;
- Отвод земель крестьянским хозяйствам;
- Проведение землеустроительных работ на землях реформируемых сельскохозяйственных предприятий;
- Выдачу документов на право собственности на землю; отвод земель при расселении беженцев, вынужденных переселенцев и военнослужащих, уволенных в запас из рядов Вооруженных Сил;
- Межевание земель;
- Установление обременений.
В 1994 г. документы, удостоверяющие право на землю, были выданы 11,7 млн. гражданам.
В 1993 г. землеустроительной службой России была также проведена инвентаризация земель части населенных пунктов.
Вместе с тем, поскольку процесс перераспределения земель проходил ускоренными темпами, без должного учета требований землеустроительного проектирования, повсеместно устойчивость землепользования и проекты землеустройства были нарушены; они, как минимум, нуждались в существенной корректировке, а в большинстве случаев в полной переработке.
Итак, земельная реформа вновь поставила на повестку дня вопрос об увеличении подготовки инженеров землеустроительного профиля и совершенствовании землеустроительного образования.
Государство сделало ставку на дальнейшее развитие высшей землеустроительной школы и её главного звена- Московского института инженеров землеустройства. Было принято решение придать высшему землеустроительному образованию университетскую направленность и фундаментальность и принять меры по дальнейшему развитию МИИЗ как Всероссийского учебно-методического, научного и культурного центра подготовки кадров для осуществления земельных преобразований.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР «О республиканской программе проведения земельной реформы на территории РЧФСР» (1991) и приказом №193 от 24 марта 1992 г. по Министерству сельского хозяйства РФ на базе Московского института инженеров землеустройства был создан Государственный университет по землеустройству (ГУЗ), подготавливающий специалистов по земельному праву, землеустройству, почвоведению, геоботанике, геодезии, архитектуре и планировке сельских населенных мест.
Таким образом, образованная 25 мая 1779 г. Константиновская землемерная школа перешла 24 марта 1992 г. на новый этап своего развития, став Государственным университетом по землеустройству.