| Показатели | 2005 год, человек | Федеральные средства, тысяч рублей | Областные средства, тысяч рублей | 2006 год, человек | Федеральные средства, тысяч рублей | Областные средства, тысяч рублей |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Организация общественных работ | 207,0 | 212,1 | 100,8 | 286,0 | 501,8 | 396,7 |
| Организация временной занятости несовершеннолетних граждан | 453,0 | 384,6 | 302,0 | 760,0 | 727,8 | 774,2 |
| Организация трудоустройства безработных испытывающих трудности в поиске работы | 35,0 | 95,0 | 17,7 | 73,0 | 304,7 | 119,2 |
| Организация профессионального обучения | 406,0 | 948,0 | 0 | 371,0 | 1337,4 | 0 |
| Организация профессиональной ориентации | 2878,0 | 0 | 0 | 277,0 | 0 | 0 |
| Социальная адаптация безработных граждан | 186,0 | 3,2 | 0 | 237 | 0 | 0 |
| Оказание содействия самозанятости безработным гражданам | 71,0 | 22,0 | 0 | 173,0 | 73,1 | 0 |
| Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | 57,0 | 40,5 | 0 | 62,0 | 19,0 | 0 |
| Выплата пособий | - | 18920,0 | 0 | - | 19745,0 | 0 |
| Выплата стипендии | - | 690,0 | 0 | - | 810,5 | 0 |
| Оплата стоимости проезда | - | 139,0 | 0 | - | 156,0 | 0 |
| Оплата за медицинское освидетельствование | - | 45,0 | 0 | - | 56,0 | 0 |
Одним из активных способов решения проблемы занятости трудоспособного населения является временная занятость населения в проведении оплачиваемых общественных работах.
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Цель привлечения безработных и незанятых граждан к общественным работам состоит в оказании им материальной поддержки (в первую очередь безработным), сохранении мотивации к труду у длительно безработных граждан, приобретении трудовых навыков у молодежи, начинающих трудовую деятельность.
Преимущественным правом на участие в общественной работе пользуются безработные граждане:
- не получающие пособие по безработицы;
- безработные граждане, состоящие на учете свыше 6 месяцев
С это целью создаются дополнительные рабочие места для временного трудоустройства граждан.
Работа проводиться в рамках реализации ежегодно разрабатываемого плана администрацией Искитимского района, администрацией муниципального образования г. Искитима по организации и проведения общественных работ.
Основным документом, используемым органами службы занятости населения в работе по организации и проведения общественных работ осуществляется в соответствии с Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 г. № 875 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2000 г. № 769.
В 2006 году в общественных работах участвовало 286 человек, в том числе 203 женщины (70,9% от общего числа участников). По сравнению с аналогичным периодом 2005 года число участников увеличилось на 38,2%.
Одной из причин увеличения числа участников общественных работ в 2006 году является изменение категорий граждан, желающих участвовать в общественных работах и имеющих право на получения материальной поддержки из средств федерального бюджета, а также заявлено вакансий на временное трудоустройство.
Для трудоустройства граждан в общественных работах в отчетных периодах 2005-2006 гг. заключено договоров в 2005 г.: 72 договора с работодателями, и 2006 г. 142 договора, в т. ч. 47 договоров за счет средств работодателя.
Наибольшее количество договоров на организацию общественных работ были заключены с государственными предприятиями жилищно – коммунального хозяйства по благоустройству, уборке и озеленению территории района, в учреждениях социальной сферы, некоммерческими организациями, а так же на работу в сельском хозяйстве и др.
Основные виды работ: благоустройство, озеленение и санитарная очистка территории города; сельскохозяйственные работы, прочие работы (оформление документов в паспортных столах и военкоматах, помощь в производстве стройматериалов, помощь и содействие по приведению в порядок воинских мемориалов, работа в торговле и общественном питании).
Анализ данных показывает, что произошло увеличение направленных граждан на общественные работы из категории особо нуждающихся в социальной защите, это женщины на 43,0%, молодежь 16-29 лет 1,0%, граждане предпенсионного возраста на 116,6%, длительно неработающие (более года) на 17,0%, граждане, состоящие на учете свыше 6 месяцев на 100,0%.
Причины сдерживания развития общественных работ продолжают оставаться достаточно традиционными. Основными из них является:
- слабая заинтересованность работодателей в организации данных работ;
- остается низкой заработной платой участников общественных работ и особенно для специалистов со средним и высшим образованием.
Тем не менее, сравнительный анализ организации общественных работ с предыдущими годами показал, что повысилось качество работы органов занятости по реализации данного направления. В перспективе усилия будут сосредоточены на дальнейшем повышения качества общественных работ, а именно:
- повышение эффективности общественных работ;
- закрепление на рабочих местах после окончания периода временных работ;
- увеличение численности участников трудоустроенных с использованием местных бюджетов и средств работодателей без затрат федерального бюджета;
- повышение среднего периода участия в общественных работах;
- расширение видов общественных работ;
- привлечение к общественным работам длительно безработных граждан для сохранения их трудовой мотивации и поддержки доходов.
Для реализации намеченных целей необходимо:
- совершенствование координации действий Территориальной администрации, работодателей, центра занятости, финансовому обеспечению и совершенствованию механизма финансирования;
- повышения престижности общественных работ за счет расширения видов работ.
Таблица 2.5 Участие граждан в общественных работах
| Показатели | 2005 год, человек | 2006 год, человек | 2006 г. по отношению к 2005 г. (%) |
| Участвовало в общественных работах всего, в том числе | 207,0 | 286,0 | 138,2 |
| Женщины | 142,0 | 203,0 | 143,0 |
| Молодежь 16-29 лет | 101,0 | 102,0 | 101,0 |
| Граждане предпенсионного возраста | 12,0 | 26,0 | 216,7 |
| Беженцы и вынужденные переселенцы | 2,0 | 0 | 0 |
| Граждане, имеющие длительный (более года перерыв в работе) | 53,0 | 62,0 | 117,0 |
| Граждане, впервые ищущие не имеющие профессии | 69,0 | 41,0 | 59,4 |
| Граждане, имеющие статус безработного, состоящие на учете свыше 6 месяцев | 10,0 | 20,0 | 200,0 |
Содействие занятости несовершеннолетних граждан остается одним из главных направлений деятельности органов государственной службы занятости.
Основной задачей содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан на временную работу является их приобщение к труду, получение профессиональных навыков, адаптации трудовой деятельности [15. С. 82].
Основным документом, используемым органами службы занятости о реализации мероприятий по содействию временного трудоустройства граждан осуществляется приказом Федеральной службы занятости России от 26.04.1995 года № 94 «Об утверждении «Положения об организации временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан», с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.2002 года.
В целях приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет, получения профессиональных навыков и адаптации на рынке труда в период каникул и свободное от учебы время в течение всего учебного года.
Трудоустройство несовершеннолетних граждан допускается на работу, не наносящую ущерба их здоровью, нормальному развитию, нравственности и не нарушающего процесса обучения.
Организация работы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан осуществляется на основе всестороннего анализа состояния рынка труда, изучения потребности подростков в трудоустройстве и возможностей работодателей в обеспечение их занятости. Изучение потребности подростков в трудоустройстве производится на основе анализа данных о количестве обращений в службу занятости, а также на основе проводимых органами службы занятости населения, политики по делам молодежи, комиссиях по делам несовершеннолетних и других заинтересованными сторонами в работе подростков.
Центр занятости населения строит свою работу таким образом, чтобы совместными усилиями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан совместно с органами государственной власти и управления муниципальных образований, комитетов (отделов) по делам молодежи, социальной защиты населения, органами внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних оказывать помощь подросткам в их временном трудоустройстве.
При этом основным направлением при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан относятся:
- изучение потребности несовершеннолетних граждан в трудоустройстве;
- информирование несовершеннолетних граждан о планируемых мерах по организации их временного трудоустройства;
- участие в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан;
- направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные рабочие места;