Это была очень неоднозначная фигура, политик-предатель, неделимого толка.
Кан Ювей был реформатором и чиновником низкого уровня, но был очень талантлив. И хотя для Китая характерно почтение к иерархии, он стремился обращаться непосредственно к императору.
Состоялось 8 меморандумов (в течение 10 лет), с которыми обращались к императору.
2 меморандума можно по значению приравнять к реформам Петра I.
В Китае это была эпоха Мэй Тью. Усилия реформаторов возымели действие.
Император прислушался реформаторов.
1) создание в Пекине при императоре Представительного учреждения: лица избирались от уезда, независимо от общественного положения. Могли посменно дежурить во дворце, чтобы отслеживать международную обстановку и обсуждать проекты императорских указов.
Однако такого органа не было создано.
60 указов Кан Ювея – они похожи на экономическую программу: поощрение сельского хозяйства, стройка рудников, экспорт чая, перевооружение армии, ее формирование по территориальному признаку и структура по европейскому образцу.
Вся власть концентрируется, Хуансю не имел большого влияния.
Его императорского сторонника предложили опереться на армию. Юаньская армия предала Гуаньскую, и за это Хуансю был наказан императрицей Ци Си, его отправили далеко-
Президентом стал предатель. 1912 год – был избран Сунь Яцен – создатель первой политической революционной организации Китая – «Союз возрождения Китая»
Эта организация была создана силами эмигрантов.
Первыми идейными установками были:
- национализм – свержение царских династий и восстановление китайского правления
- народовластие – установление республиканского строя
- народное благосостояние – улучшение жизни народа путем земельной реформы
Это послужило основой для создания революционной конституции Китая 1911 – 1912 годов.
Завещание строить Китай Сунь Яцена.
- на первом этапе только военное правление
- на втором этапе только политика опеки Гоминьдана – партия, которая была создана Сунь Яценом в ходе революции (впоследствии ее заменила Коммунистическая партия Китая (КПК)-)
- только конституционное правление
Мао ДзэДун – он шел в русле Сунь Яцена
Особенности конституционного развития.
1) Гегель: Китай не воспринимал идею естественных прав, субъективных прав.
Для них нормы морали и обычаи важнее права.
Социально-политическая значимость морали для китайцев больше чем социально-политическая значимость права.
В Конституции нет конституционализма, так как необходимо действительное признание прав человека как важнейшей, основной ценности.
Для Китая обращение к праву недостойно.
Если люди идут к судье – это худшие члены общины, потому что они не смогли договориться естественным путем.
Право – средство устрашения, в нем важен уголовно-правовой компонент.
2) в т.ч Мао ДзэДун:
Из марксизма-ленинизма взяли все, что переварит «китайский желудок», а остальное выкинули.
Запад пусть использует все, Китай использует основное.
Все реформы связаны единой идеей – китайцы строят свой рай – доктрина великого единения, совершенного общества. В определении опираются на идеи Конфуция.
Идеи СиуКан – идея малого благоденствия на пути великого единения – длительный этап к периоду великого единения.
Для великого единения характерен моральный, этический и материальный компоненты.
1978 год – начало реформ.
Четыре Конституции с 1 октября 1949 года.
1-ая Конституция: 1954 год
2-ая Конституция: 1975 год
3-я Конституция: 1978 год
4-ая Конституция: 1982 год – действующая Конституция Китая.
Изменения глобальные вносились в 1988, 1993, 1999, 2004 годах.
КНР – социалистическое государство, демократическое, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян.
Принципы формирования государства.
- полновластие народа
- полновластие и верховенство представительных органов, которые единственные признаются ОГВ.
Они избираются, контролируются народом и отвечают перед ним.
Всекитайское собрание народных представителей
3 тысячи представителей, срок – 5 лет.
Постоянный комитет ВКСНП – осуществляет все функции ВКСНП между его сессиями
150 человек.
Председатель постоянного комитета ВКСНП - 3-е лицо государства после председателя КНР и его заместителя.
Председатель КНР- 1-ое лицо, секретарь КПК.
Основные полномочия осуществляет совместно с постоянным комитетом ВКСНП как коллегиальным главой государства.
Избирается на 5 лет не больше чем на 2 срока.
Административно-территориальные автономные образования.
- автономные районы – 5
- автономные округа – 30
- автономные уезды – 124
Ещё могут быть национальные волости, но это не формирует автономии.
Органы управления власти на местах рассматриваются как органы МСУ, но с более широкими функциями.
Изменения в Конституцию 1982 года.
- на основе китайского экономического чуда
На протяжении последних 5 лет ВВП растет в среднем по 10% в год.
В 2006 году рост ВВП составил примерно 10,4-10,7%
Всемирный экономический форум
Среди лидеров – о китайском экономическом чуде было сказано:
Главная черта Китая – массовое производство недорогих товаров массового спроса – достижение благоденствия
Стремительный рост экономики Китая привел к резкому сокращению дистанции между сильно богатыми и бедными.
Стал значительно ниже уровень бедности.
За чертой бедности в 1978 году жили 53% населения, в 2006 году – лишь 7% населения.
Чем всё это вызвано?
1) для Китая характерна высокая норма сбережений, она составляет более 40% ВВП. Эти сбережения трансформируются в инвестиции.
2) Стремительно растет экспорт
Темп роста по промышленной продукции в 2 раза больше чем характерно для стран с развитой экономикой.
3) Китай обошел США и занял первое место по прямым инвестициям.
Миллионы рабочих мест. Суммарный объем прямых инвестиций составляет более 600 миллиардов долларов США.
Особенности экономики Китая.
- смешанный характер
- частный сектор экономики дает 70% ВВП, остальное – государственный сектор.
Государство развивается в ритме пятилетних планов.
Сейчас завершается первый год 11-ой пятилетки.
К 2011 году подушевой доход должен увеличиться в 4 раза по сравнению с 2000 годом.
Залог потенциального роста.
- увеличение числа городского населения
- 300-500 миллионов человек – это средний класс. Государство ставит вопрос о субъективных правах и свободах человека.
Главным потребителем прав и свобод является именно средний класс.
Проблема политических прав и свобод связана с событием 6.4 – жестокий разгон студенческой демонстрации 4 июня 1989 года.
Сегодня на 3-ем этапе реформ в Конституции появляется государство, уважающее права человека.
1-ый этап изменения Конституции
- закрепление частного сектора экономики и землепользования. Землепользование может осуществляться организациями и частными лицами
Любым организациям и частным лицам запрещается купля-продажа, но можно передавать имущество по закону.
В Конституции была утверждена двухколейная модель развития экономики.
- ключевые права у государства
- неключевой блок прав – реальная самостоятельность.
2-ой этап изменения Конституции
Китай находится на начальной стадии социализма.
Социализм - стал характеризоваться как социализм с китайской спецификой. Он строится на основных положениях «реформ и открытости».
В сфере политической системы – новелла: система политического сотрудничества, а также признается возможность многопартийности, но главная партия одна.
Политика «неважно, какой масти кошка, важно, чтобы она ловила мышей».
Идея прагматичного социализма.
Изъятие – сельскохозяйственная коммуна. Определение статуса в аграрном законодательстве (форма кооперативная – семейный подряд). Раньше была сельская коммуна.
3-ий этап изменения Конституции
Провозглашается идея: Китай долго находился на начальном этапе социализма.
Но текст Конституции очищен от ряда тенденциозных социалистических терминов.
Контрреволюционная деятельность приравнивается к преступной деятельности.
Выдвигается задача: создание социалистического правового государства. КНР управляет государством на основании закона и стремится к тому, чтобы стать правовым.
Экономическая система трактуется как совместное развитие экономически различных форм собственности при ведущей роли социалистической собственности.
Провозглашаются:
- повышение статуса необобществленных форм собственности – они должны стать важным компонентом социалистической экономики.
- ведущая роль государства – осуществление контрольной функции
- допускается некоторое уменьшение удельного веса государства в сельском хозяйстве
- идея охраны прав и интересов частных хозяйств
- вместо идей прагматического социализма вводятся идеи либерального социализма.
Реализация на 3-ем этапе:
- господство социалистической формы собственности
- распределение по труду
4-ый этап изменения Конституции.
Пленум 2003 года – 3-ий пленум 16-ого созыва: решение активно развивать частный сектор экономики и предоставлять частным предприятиям статуса государственных, то есть уравнение всех форм собственности (доступ к внешней торговле, возможность инвестиций и т.д.)
В 2004 году в Конституцию вносится 14 поправок – это самые обширные изменения.
2 направления поправок:
- усиливающие роль частного сектора, повышающие защищенность частного бизнеса
- улучшение социальной защищенности
Новелла: государство поддерживает и направляет развитие негосударственного сектора экономики и уравнение всех форм собственности.
Социальная защищенность: законные права частной собственности граждан неприкосновенны. Государство защищает право граждан на частную собственность и наследство.
Если государство осуществляет реквизицию, то должна быть выплачена компенсация.
Государство, которое создает и оздоравливает институты социального обеспечения, должно стремиться, чтобы они соответствовали уровню экономического развития.
Основа этого решения о возможности учесть и богатых, и бедных – решение вопроса о земле.
Формально вся земля – общественная собственность. Фактически изменения в Конституцию могли открыть возможность для купли-продажи участков земли и их концентрации у крупных производителей.
Государство продолжает проводить полное планирование рождаемости, чтобы привести рост населения в соответствие с планами экономического и социального развития.
Можно иметь только одного ребенка женщине до 55 лет и мужчине до 65 лет. Если рождается ещё один ребенок, то семья должна платить компенсацию 120$ в месяц. При том, что средняя зарплата составляет 250$.