Что говорит о том, что в нашем случае народовластию отводиться более важное место, чем в республики Саха (Якутия), хотя они говорят о нем в п 5 статье 1.
Как в уставе ХК, так и в конст. С. признаются, защищаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина.
Я считаю, что в конституции республики Саха (Якутия) гарантируемые и защищаемые права и свободы расположены в порядке более правильном, т.к. в первой статье, идущей после статьи, где гарантируются и защищаются права и свободы человека и гражданина, говориться о том, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства, брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины. Супруги равноправны в семейных отношениях. Государство создает систему гарантий защиты и охраны здоровья женщины и ребенка. Воспитание в семье и обществе имеет целью формирование человека как свободной, нравственной и просвещенной личности, уважающей честь, достоинство и свободу других людей, носителя национальной и общечеловеческой культуры.
Что дает понять то, что эти права более значимы, раз их поместили на первое место.
А в нашем уставе первое место занимают экономические права и свободы человека и гражданина. Зато у нас закреплено то, что граждане, проживающие на территории Хабаровского края, могут обладать преимуществом перед другими лицами, находящимися на территории Хабаровского края, в реализации дополнительных льгот, обеспечиваемых за счет материальных, финансовых и иных средств Хабаровского края. Такое в конст. С. не предусмотрено.
Законодательная власть.
В нашем крае представительным и единственным законодательным органом государственной власти является Законодательная дума Хабаровского края.
Дума состоит из 50 депутатов, избранных на четыре года. Депутаты Думы могут работать как на постоянной профессиональной основе, так и без отрыва от основной деятельности.
Выборы депутатов производятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий на территории Хабаровского края.
Дума принимает:
а) Устав Хабаровского края, изменения и дополнения к нему;
б) краевые законы и иные нормативные правовые акты по предметам ведения Хабаровского края.
Дума дает толкование Устава Хабаровского края и краевых законов.
Дума осуществляет следующие полномочия:
а) реализует право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
б) осуществляет правовое регулирование вопросов владения, пользования, распоряжения и управления краевой собственностью;
в) утверждает краевой бюджет и отчет об его исполнении;
г) самостоятельно планирует и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета расходы на содержание Думы;
д) устанавливает порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов края, заслушивает отчеты об использовании этих фондов;
е) устанавливает в соответствии с федеральными и краевыми законами краевые налоги, сборы, пошлины, тарифы на оплату услуг и порядок их взимания;
ж) утверждает программы и планы социально-экономического развития и экологического оздоровления Хабаровского края;
В республике Саха (Якутия) государственное Собрание (Ил Тумэн) - парламент Республики Саха (Якутия) - является представительным, законодательным и контрольным органом государственной власти. Он так же является единственным законодательным органом. Государственное Собрание (Ил Тумэн) состоит из 70 народных депутатов Республики Саха (Якутия). 35 народных депутатов Республики Саха (Якутия) избираются по одномандатным избирательным округам, 35 - по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. Выборы народных депутатов Республики Саха (Якутия) проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Народным депутатом Республики Саха (Якутия) может быть избран гражданин, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.
К ведению Государственного Собрания (Ил Тумэн) относятся:
1) принятие Конституции Республики Саха (Якутия), ее изменений и дополнений;
2) законодательное регулирование по предметам ведения Республики Саха (Якутия) и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий Республики Саха (Якутия);
3) заслушивание посланий Президента Республики Саха (Якутия);
4) заслушивание посланий Конституционного суда Республики Саха (Якутия);
5) принятие решений по основным вопросам внутренней, внешней, экономической, социальной и культурной политики Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством;
6) утверждение государственных программ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), представленных Президентом Республики Саха (Якутия).
Исполнительная власть.
Глава Администрации края является высшим должностным лицом, осуществляющим государственную власть на условиях и в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Хабаровского края, краевыми законами и договорами с органами государственной власти Российской Федерации, если эти договоры относятся к осуществлению исполнительной власти.
Глава Администрации края организует исполнительную власть Хабаровского края и возглавляет ее.
Глава Администрации края обладает неприкосновенностью на всей территории Хабаровского края в соответствии с федеральными и краевыми законами.
Глава Администрации края руководит деятельностью исполнительного органа на принципах единоначалия, несет ответственность за надлежащее осуществление Администрацией края своих полномочий.
Администрация края обеспечивает реализацию полномочий исполнительной власти Хабаровского края, осуществление задач социально-экономического развития, исполнение на территории Хабаровского края Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, Устава Хабаровского края, краевых законов и иных нормативных правовых актов края.
Глава Администрации края обладает следующими полномочиями:
а) осуществляет руководство деятельностью Администрации края;
б) представляет Хабаровский край в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и краевыми законами, в отношении с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, зарубежными государствами;
в) представляет исполнительный орган государственной власти Хабаровского края в отношениях с Думой, другими органами государственной власти в Хабаровском крае, органами местного самоуправления Хабаровского края, с юридическими и должностными лицами, с населением Хабаровского края;
г) формирует орган исполнительной власти Хабаровского края – Администрацию края в соответствии с федеральными и краевыми законами;
Администрация края:
а) обеспечивает эффективную работу в созданных ею структурных подразделениях, контролирует осуществление функций исполнительной власти органами местного самоуправления в пределах переданных им законами полномочий;
б) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
в) осуществляет распоряжение и управление краевой государственной собственностью в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также федеральной собственностью, переданной в краевое управление в соответствии с законодательством, представляет Думе на утверждение реестр краевого имущества;
Дума и Администрация края взаимодействуют в интересах Хабаровского края и его населения, единства целей и задач в решении проблем социально-экономического развития Хабаровского края на основе Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законов.
Дума в сроки, установленные краевым законом, направляет планы законотворческих работ, проекты законов и иных нормативных правовых актов края Главе Администрации края.
Президент Республики Саха (Якутия) является главой Республики Саха (Якутия) и ее высшим должностным лицом, возглавляет исполнительную власть республики.
Президент Республики Саха (Якутия) выступает гарантом национально- государственного статуса и территориальной целостности Республики Саха (Якутия), соблюдения Конституции и законов Республики Саха (Якутия), а также принятых ею межреспубликанских и международных обязательств.
Президентом Республики Саха (Якутия) может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, установленным федеральным законодательством.
Президент Республики Саха (Якутия):
1) представляет Республику Саха (Якутия) в ее отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и при осуществлении внешнеэкономических связей; вправе подписывать договоры и соглашения от имени Республики Саха (Якутия); назначает и отзывает представителей Республики Саха (Якутия) при федеральных органах исполнительной власти;
2) обращается с посланиями к Государственному Собранию (Ил Тумэн); выступает с обращениями к народу;
3) определяет и представляет Государственному Собранию (Ил Тумэн) основные направления государственной политики Республики Саха (Якутия);
4) представляет Государственному Собранию (Ил Тумэн) программу социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и проект государственного бюджета Республики Саха (Якутия);