Многое зависит и от того, из каких источников финансируется дефицит. Например, дефициты 80-х гг. в США были огромны, но на 80 % процентов финансировались путем продажи государственных обязательств населению страны, причем обязательств в основном долгосрочного характера. Это позволило правительству США сделать свой огромный трехтриллионный долг безопасным для национальной экономики и для благосостояния граждан. В России долгое время была другая крайность. В условиях тотального недоверия внутренних и внешних кредиторов к государству упор делался на выпуск краткосрочных обязательств, что, конечно, увеличивало нагрузку на и без того нереальный бюджет. В результате, такой способ покрытия дефицита привел к финансовому кризису и к резкому падению доходов населения. В то же время, балансирование бюджета путем привлечения валютных кредитов правительств иностранных государств и различных международных фондов привело к тому, что перспективы развития экономики страны сегодня во многом находятся не в руках российского правительства, а в руках их кредиторов.
Иными словами, природа и последствия бюджетного дефицита полностью зависят от действий правительства. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики. В этом суть бюджетного дефицита.
Список литературы
Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений/ Под ред. В.Д. Камаева. - 10-е изд., перераб. и доп. - М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2004. - 592стр.
Сорокина Т. В. Государственный бюджет: Учеб. пособие для учреждений, обеспеч. получение высш. образования по спец. "Финансы и кредит".- Мн.: БГЭУ, 2003. - 289с.
Макконел Кэмпбэлл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс. В 2 т. Т.1 - М.: Республика, 1995. - 400 с.
Заяц Н.Е., Ханкевич Л.А. Государственный бюджет: Учеб. пособие./Под общ. ред. М.И. Ткачук. Мн.: Выш. шк., 1995. - 240с.
Шиллер М., Брэдли С. Макроэкономика сегодня. - М.: Дело ЛТД, 1998 - 702 с.
Финансы: учебник / под ред. проф. Романовского М.В., проф. Врублевской О.В., проф. Сабанти Б.М. - М.: Юрайт-М, 2001.
Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы.- М.: Москва, 2000.
Дробозина Л.А. Финансы: учебник. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
Финансы: учебник / под ред. В.П. Литовченко.- М.: 2004. - 724с.
Журнал "Рынок Ценных Бумаг" Издательский Дом "РЦБ"
Бюджетный кодекс РФ (с изменениями от 2 февраля 2006 года). Принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации 17.07.98. (Часть 2, Раздел IV, Глава 13, Статьи 93, 94)
Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 253с.
Аналитический доклад лаборатории "ВЕДИ" - «Рынок еврооблигаций РФ в 2004 г. и перспективы его развития в 2005 г.», 2005.
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: www.gmcgks.ru
Официальный сайт Федерального казначейства (Казначейства России): www.roskazna.ru
Приложение 1.
Таблица №1. Межгосударственный долг, млрд. долл. (на 1 января 2004 г.)
| Страна | Значение |
| Индонезия | 51 |
| Россия | 45 |
| Китай | 45 |
| Индия | 37 |
| Нигерия | 25 |
| Египет | 20 |
| Таиланд | 17 |
| Польша | 16 |
| Алжир | 13 |
| Филиппины | 14 |
Источник: МВФ, Всемирный банк. [13]
Приложение 2.
Таблица №2. Объем эмиссии еврооблигаций
| Страна | Объем эмиссии млрд. долл. | ||||
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Южная Корея | 7.65 | 7.76 | 6.71 | 11.53 | 8.94 |
| Мексика | 7.08 | 9.23 | 4.91 | 9.08 | 7.28 |
| Тайвань | 1.70 | 2.15 | 5.48 | 9.13 | 4.92 |
| Бразилия | 11.38 | 12.24 | 6.38 | 10.71 | 4.17 |
| Россия | 0.08 | 1.25 | 3.45 | 9.00 | 3.57 |
| Турция | 8.49 | 2.16 | 3.26 | 5.25 | 3.52 |
| Польша | 1.55 | 2.77 | 2.68 | 4.30 | 3.43 |
| Филиппины | 2.47 | 1.84 | 4.77 | 3.80 | 2.80 |
| ЮАР | 1.49 | 1.65 | 1.51 | 4.69 | 1.74 |
| Сингапур | 2.33 | 8.66 | 0.56 | 4.34 | 0.80 |
| Всего развивающиеся рынки | 80.48 | 89.04 | 61.65 | 102.39 | 65.23 |
Источник: МВФ, "Тройка-Диалог". [13]
Приложение 3.
Таблица №3. Сравнение структур внешнего финансирования в развивающихся странах, в млрд. долл. [10]
| Кредиты | Облигации | Акции | ПИИ | |
| Китай | 23 | 4 | 7 | 65 |
| Бразилия | 20 | 49 | 9 | 22 |
| Мексика | 19 | 28 | 18 | 35 |
| Индия | 24 | 2 | 51 | 24 |
| Индонезия | 30 | 8 | 17 | 45 |
| Южная Корея | 68 | 28 | 10 | -6 |
| Таиланд | 84 | 4 |
Приложение 4.
Таблица №4. Дефицит/профицит национального бюджета, % ВВП.
| Страна | 2003 г. | 2004 г. (оценка) | 2005 г. (прогноз) |
| Германия | -4.0 | -3.5 | -3.1 |
| Франция | -4.1 | -3.9 | -3.2 |
| Италия | -2.4 | -2.9 | -2.8 |
| Испания | 0.3 | 0.4 | 0.5 |
| Нидерланды | -3.2 | -3.0 | -2.7 |
| Бельгия | 0.2 | -0.1 | -0.1 |
| Австрия | -1.2 | -0.9 | -1.7 |
| Финляндия | 2.1 | 2.0 | 2.1 |
| Греция | -2.7 | -2.7 | -2.5 |
| Португалия | -2.8 | -4.2 | -4.0 |
| Ирландия | -0.3 | -0.9 | -1.0 |
| Люксембург | -1.0 | -2.6 | -3.1 |
| Россия | 1,7 | 4,4 | 7,5 |
| Китай | - | - | - 2 |
| Индия | - | - 4.4 | - 4,7 |
Примечание: "-" -- дефицит, "+" -- профицит.
Источник: МВФ.[13]
Приложение 5
Таблица № 5. Профицит /дефицит федерального бюджета РФ, в % к ВВП.
| Годы | Профицит (+) /дефицит |
| 1992 | -3,2 |
| 1993 | -5,8 |
| 1994 | -19,0 |
| 1995 | -2,8 |
| 1996 | -3,7 |
| 1997 | -3,8 |
| 1998 | -5,4 |
| 1999 | -1,1 |
| 2000 | 2,3 |
| 2001 | 3,0 |
| 2002 | 1,4 |
| 2003 | 1,7 |
| 2004 | 4,4 |
| 2005 | 7,5 |
| 2006(прогноз) | 5,5 |
| 2007(прогноз) | 2,0 |
Примечание: "-" -- дефицит, "+" -- профицит
Источник: Росстат, Центральный банк Российской Федерации, оценки Райффайзенбанка.[14]
Приложение 6.
Таблица № 6. Источники внутреннего и внешнего финансирования дефицита бюджета РФ, в млрд. руб.
| Годы | 1997 | 1998 | … | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Внутреннее финансирование | 35,56 | -4,60 | 59,85 | -298,17 | -410,29 | 78,75 | |
| Внешнее финансирование | 39,46 | 72,91 | -210,33 | -186,00 | -762,68 | -733,26 |
Источник: Отчеты Федерального казначейства об исполнении федерального бюджета. [15]
Приложение 7
Таблица №7Источники финансирования дефицита федерального бюджета РФ, в млрд. руб.
| 2006 г. | 2005 г. | |||||
| Наименование показателя | план* | исполнено | % исп. | план* | исполнено | % исп. |
| Источники финансирования дефицита бюджетов - всего | -720,61 | -1 489,41 | 206,69 | -278,11 | -1172,94 | 421,75 |
| Источники внутреннего финансирования бюджета | 171,79 | 78,75 | 45,84 | 32,50 | -410,27 | -1262,29 |
| Привлечение долговых обязательств: государственные ценные бумаги Российской Федерации, указанные в валюте Российской Федерации | 238,20 | 148,14 | 62,19 | 210,86 | 122,66 | 58,17 |
| Погашение долговых обязательств: государственные ценные бумаги Российской Федерации, указанные в валюте Российской Федерации | -68,44 | -47,62 | 69,58 | -85,79 | -43,77 | 51,02 |
| Компенсационные выплаты по сбережениям граждан | -40,00 | -33,57 | 83,92 | -30 | -14,92 | 49,7 |
| Прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, кроме компенсационных выплат по сбережениям граждан | -0,65 | -0,04 | 5,89 | -4,42 | -0,72 | 16,24 |
| Государственные гарантии Российской Федерации в валюте Российской Федерации | -1,32 | 0,00 | 0,00 | -1,8 | 0 | 0 |
| Продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности | 31,00 | 9,14 | 29,49 | 0 | 0 | 0 |
| Продажа земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в федеральной собственности | 4,30 | 3,59 | 83,40 | 3,3 | 2,33 | 70,82 |
| Поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, зачисляемые в федеральный бюджет | 3,50 | 0,33 | 9,42 | 2,5 | 0,38 | 15,31 |
| Поступления от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю | 0,20 | 0,23 | 112,99 | 0,2 | 0,10 | 49,75 |
| Затраты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней | -10,68 | -3,22 | 30,14 | -11,03 | -2,47 | 22,39 |
| Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем рынке | 3,57 | 0,01 | 4,131 | 2,34 | 56,57 | |
| Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внешнем рынке | 12,11 | 6,05 | 49,92 | 11,919 | 5,64 | 47,36 |
| Курсовая разница по прочим средствам федерального бюджета | 0,00 | -4,27 | 0 | -10,60 | ||
| Источники внешнего финансирования бюджета | -829,41 | -722,26 | 87,08 | -310,61 | -762,68 | 245,54 |
| Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинированные в иностранной валюте | -81,41 | -47,38 | 58,19 | 0 | 0 | 0 |
| Кредиты международных финансовых организаций, полученные федеральным бюджетом | 27,45 | 6,02 | 21,93 | 28,57 | 5,28 | 18,46 |
| Кредиты международных финансовых организаций, полученные федеральным бюджетом | -21,79 | -12,70 | 58,31 | -65,289 | -112,062 | 171,64 |
| Кредиты правительств иностранных государств, полученные федеральным бюджетом | 4,37 | 2,45 | 55,92 | 5,247 | 2,81 | 53,59 |
| Кредиты правительств иностранных государств, полученные федеральным бюджетом | -686,25 | -642,74 | 93,66 | -129,77 | -516,39 | 397,94 |
| Кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, полученные федеральным бюджетом | -3,39 | 0,00 | 0,00 | 0 | 0 | 0 |
| Погашение обязательств за счет прочих источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета | -54,13 | -27,91 | 51,56 | -36,48 | -34,36 | 94,19 |
| Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте | -14,26 | 0,00 | 0,00 | -1,5 | 0 | 0 |
| Изменение остатков средств | -62,99 | -845,90 | 1 342,88 | -110,12 | -500,61 | 0 |
| Увеличение остатков средств | -8 976,41 | 0 | -3525,98 | 0 | ||
| Увеличение остатков денежных средств Стабилизационного фонда Российской Федерации | -1 108,96 | 0 | -834,70 | 0 | ||
| Увеличение прочих остатков денежных средств федерального бюджета | -7 867,45 | 0 | -2691,28 | 0 | ||
| Уменьшение остатков средств | 8 130,51 | -110,12 | 3025,37 | 0 | ||
| Уменьшение остатков денежных средств Стабилизационного фонда Российской Федерации | 616,81 | 0 | 524,83 | 0 | ||
| Уменьшение прочих остатков денежных средств федерального бюджета | 7 513,70 | 0 | 2500,54 | 0 |
* - утвержденные сводной бюджетной росписью
Источник: Отчеты Федерального Казначейства об исполнении федерального бюджета. [15]