Обращение к исполнению приговора, определения или постановления возложено на суд. Не позднее трех суток со дня вступления названного решения в законную силу либо возвращения дела из кассационной инстанции суд в соответствии со ст. 390 УПК направляет распоряжение об исполнении наказания и две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.
Если приговор был изменен апелляционной или кассационной инстанцией, то одновременно направляются две копии определения. В том случае, когда приговор не был обжалован либо оставлен в силе, прилагается справка о вступлении приговора в законную силу.
Исполнение наказания в виде исправительных работ инспекцией начинается после получения распоряжения суда об исполнении приговора и копий приговора, определения, постановления суда. Каждый осужденный ставится на учет, на него заводится личное дело. Персональный учет всех осужденных к исправительным работам необходим для контроля за их участием в труде, правильностью удержаний из заработной платы, своевременным снятием с учета по основаниям, установленным законом.
Одна из важнейших обязанностей инспекций — направление осужденного на работу в места, определенные местным органом самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Осужденный направляется туда не позднее 30 дней со дня поступления в инспекцию распоряжения суда с копией приговора[3;С.211].
Администрации организации по месту работы осужденного сообщается об установленном порядке и условиях отбывания наказания в виде исправительных работ. Она информируется также об обязанностях по удержанию части заработной платы, перечислению удержанных сумм, применению других установленных правоограничений, о необходимости проведения с осужденным воспитательной работы и обязательности сообщения в инспекцию о наложенных на осужденного взысканиях и поощрениях, об увольнении по установленным законом основаниям.
В ранее действовавшем законодательстве (ст. 91 ИТК) была закреплена обязанность осужденных к исправительным работам работать только в государственных организациях. Эта норма противоречила ст. 8 Конституции РФ, которая равным образом признает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. В новый УИК эта норма включена не была. Поэтому осужденные могут отбывать наказание на предприятиях любых форм собственности. Однако они не вправе учиться с отрывом от работы или не работать вообще.
Течение срока отбывания наказания начинается со дня, когда осужденный приступил к работе.
При исчислении срока отбывания наказания следует иметь в виду, что осужденный обязан отработать в течение месяца не меньше числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц в соответствии с установленным графиком работы. Если он проработал в данном месяце большее количество рабочих дней, то все равно в срок отбывания наказания засчитывается один месяц, но из заработка за дни, проработанные сверх нормы, удержания по приговору, суда не производятся. Если же отработанное количество рабочих дней меньше установленного, то этот срок продлевается до полного отбытия наказания. Поэтому фактический календарный срок не может быть меньше назначенного, но может превышать назначенный судом срок наказания.
В срок отбывания наказания в виде исправительных работ засчитываются дни, когда он работал и получал заработную плату.
Согласно ч. 3 ст. 42 УИК время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается. В то же время в ч. 7 той же статьи подробно перечисляются те периоды, которые не засчитываются в срок отбывания данного наказания. В ней говорится: «В срок наказания не засчитываются: время, в течение которого осужденный не работал, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания». Исходя из этого, следует сделать вывод, что в ч. 3 ст. 42 УИК(законодателем допущена опечатка. По-видимому, имелось в виду, что время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, засчитывается в срок отбывания исправительных работ иначе ч. 7 ст. 42 вообще теряет смысл.
На практике возникают вопросы, связанные с тем, что в некоторых организациях в связи с особенностями производства применяется суммарный учет рабочего времени. В этом случае срок наказания исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.
Время, проведенное под стражей по данному делу, засчитывается из расчета один день пребывания под стражей за три дня исправительных работ.
В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от наказания в силу ст. 81 УК.
Что касается отпуска по беременности и родам, то представление соответствующего медицинского документа служит основанием для постановки перед судом вопроса о предоставлении осужденной отсрочки отбывания наказания в порядке ст. 82 УК.
Одна из важных функций инспекций заключается в контроле за правильностью удержаний из заработка осужденного. Удержания должны производиться со всей суммы заработной платы по основному месту работы, включая все виды денежных премий, предусмотренных установленными системами оплаты труда и не носящих характера единовременного поощрения. Не имеют значения периодичность выплаты премий и источники финансирования. Из суммы заработка не исключаются налоги и другие платежи. Не имеют значения другие претензии к осужденному по исполнительным документам. В отличие от ранее действовавшего законодательства, если осужденный работает по совместительству на нескольких работах, удержание производится только из заработной платы по основному месту работы. Указанные в приговоре удержания производятся независимо от наличия претензий по исполнительным документам за каждый проработанный месяц при выплате заработной платы за вторую половину месяца, а при увольнении — за проработанное время.
Удержания не должны производиться из пенсий и пособий, ПОЛУ' чаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования, а также из выплат, в том числе премий, единовременного характера, не предусмотренных системой заработной платы; из заработка за дни, проработанные сверх графика, из других сумм, не являющихся заработной платой.
Если часть доходов осужденный получает в натуральном виде (рабочие сельскохозяйственных предприятий, члены некоторых кооперативов), удержания производятся с учетом натуральной части заработной платы.
В последнее время возник вопрос об определении заработка лиц, работающих в различных коммерческих структурах, где заработная плата выплачивается не регулярно, а по мере получения дохода в связи с выполнением той или иной работы, завершением торговой сделки и т.п. Общее правило заключается в том, что должен учитываться весь доход по основному месту работы, полученный за время отбывания наказания, или та часть дохода, которая приходится на время отбывания наказания.
Работники инспекций обязаны ежемесячно проверять поступление удержаний по учетным карточкам, принимая меры к взысканию в случае задержки. Суммы, излишне удержанные по разным основаниям (условно-досрочное освобождение, помилование, пересмотр приговора и т.п.), возвращаются.
В УИК содержится правило, в соответствии с которым уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, где он работает, вправе заявлять в суд ходатайство о снижении размера удержаний в случае ухудшения материального положения осужденного (длительная болезнь близкого родственника, рождение ребенка, стихийное бедствие, например, пожар, причинившее материальный ущерб осужденному и его семье). Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.
Заключение
Делая вывод, у нас возникает вопрос: стоит ли применять данные наказания или стоит ограничиться более строгими наказаниями, которые предусмотрены в Уголовном кодексе.
На наш взгляд все-таки стоит, т.к. некоторые правонарушения по своей степени общественной опасности не значительны и к лицам, которые такие правонарушения совершили не должны применяться такие строгие наказания как например, пожизненное лишение свободы или лишение свободы на определенный срок.
К тому же они являются гуманными и в то же время оказывают благоприятное воспитательное воздействие на лиц, совершивших незначительные правонарушения.
Данные наказания отличаются друг от друга тем, что обязательные работы заключаются в выполнение осужденными в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы.
Цель и задачи данного исследования рассмотрены и охарактеризованы.
Список литературы
1) Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Принят 8.01.1997.-М.:ГроссМедиа,2007.-96с.
2) Зубков Д.И. Уголовно-исполнительное право. – М.: Норма,2005.-348с.
3) Кислицын М.К. Уголовно-исполнительное право России.-М.:Норма-Инфра,2004.-272с.
4) Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право. –М.:ЮНИТИ-Дана,2004.-431с.
5) Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право России. – М.: Юристъ,2005.-574с.
6) Филимонов О.В. Уголовно-исполнительное право России. М.: Норма,2004.-400с.
7) Шмаров И.М. Уголовно-исполнительное право. – М.: Юристъ,2007.-605с.