План
Введение
1 Предпосылки возникновения движения
1.1 Нарушения прав человека в Российской Федерации
2 Московский период становления «Стратегии-31»
2.1 31 июля 2009
2.2 31 августа 2009
2.3 31 октября 2009
2.4 31 декабря 2009
2.5 31 января 2010
2.5.1 Расширение географии «Стратегии-31»
3 Всероссийское движение «Стратегия-31»
3.1 31 марта 2010
3.2 31 мая 2010
3.2.1 Москва
3.2.2 Санкт-Петербург
3.2.3 Другие города России и за рубежом
3.3 31 июля 2010
3.4 31 августа 2010
3.5 31 октября 2010
3.6 31 декабря 2010
3.6.1 Попытки преодоления разлада
3.6.2 Дебаты
3.7 Стратегия-31 и события на Манежной площади 11 декабря
3.8 Уведомление
3.9 Акции
3.9.1 Санкционированный митинг
3.9.2 Несанкционированный митинг
3.10 Арест большинства лидеров оппозиции
3.11 Пресс-конференция 17 января
3.12 31 января 2010
3.12.1 Санкционирование
3.12.1.1 Оргкомитет
3.12.1.2 Правозащитники
3.12.1.3 Россия Молодая
4 Мнения и оценки «Стратегии-31»
4.1 В России
4.1.1 Сторонники «Стратегии-31»
4.1.1.1 Сторонники Людмилы Алексеевой
4.1.1.2 Сторонники Эдуарда Лимонова
4.1.2 Противники «Стратегии-31»
4.2 За рубежом
5 Участники «Стратегии-31»
5.1 Объединения
5.2 Участники
5.3 Наблюдатели
6 Города-участники движения «Стратегия-31»
8 Источники
Стратегия-31
Введение
«Стратегия-31» — всероссийское гражданское движение в защиту свободы собраний в России. Начиналось летом 2009 года, как бессрочная серия гражданских акций протеста в защиту свободы собраний (31-я статья Конституции РФ), которые регулярно проводятся с 31 мая 2009 года в Москве на Триумфальной площади в 18:00 каждое 31 число месяца, если такое число в месяце присутствует.
С 2010 года акции в рамках «Стратегии-31» регулярно проводятся также в Санкт-Петербурге у Гостиного Двора и других городах России, придав «Стратегии-31» характер всероссийского движения. В мае 2010 года движение «Стратегия-31» охватило более 40 регионов России.
Митинги и пикеты солидарности в поддержку «Стратегии-31» проводились также за рубежом — в Берлине, Брюсселе, Киеве, Праге, Тель-Авиве, Хельсинки, Брно, Коуволе, Турку, Таллине. [2][3][4][5][6][7][8]
31 декабря 2010 г. в 18:00 по пекинскому времени флэш-моб в знак солидарности с участниками «Стратегии-31» впервые прошел в Пекине, рядом с площадью Тяньаньмэнь. Вход на саму площадь был закрыт накануне в связи с праздничными предновогодними мероприятиями.
Инициированная в июле 2009 года лидером коалиции «Другая Россия» Эдуардом Лимоновым, «Стратегия-31» впоследствии была поддержана известными российскими правозащитными организациями — Московской Хельсинкской группой, правозащитным центром «Мемориал», движением «За права человека», а также рядом общественно-политических движений и организаций.
За первый год существования движения ни один из митингов на Триумфальной площади Москвы в рамках «Стратегии-31» ни разу не был санкционирован властями. Среди причин отказа в согласовании назывались запланированные в том же месте:
Каждая из прошедших в Москве акций «Стратегии-31» разгонялась силами милиции и ОМОНа, что сопровождалось массовыми задержаниями участников этих акций. Аналогичные митинги в Астрахани, Санкт-Петербурге и других городах также не получали согласования у властей, а их участники подвергались задержаниям и судебному преследованию по административным статьям.[12]
Большой общественный и международный резонанс вызвала акция 31 декабря 2009 года, во время которой бойцами ОМОНа в числе десятков других задержанных была схвачена и препровождена в отделение милиции председатель МХГ Людмила Алексеева. Председатель Европарламента Ежи Бузек и Совет национальной безопасности США высказали своё возмущение задержанием известной правозащитницы,[13] газета «The New York Times» предоставила свою первую полосу статье об этой акции протеста «Энтузиазм российских диссидентов вынесет любые испытания».[14]
С 31 января 2010 года одновременно с московской акцией на Триумфальной площади митинги и пикеты в рамках «Стратегии-31» стали проходить также в 18 других городах России — Петербурге, Архангельске, Владивостоке, Екатеринбурге, Кемерово, Иркутске и других. «Стратегия-31» приобрела всероссийский характер, преобразовываясь из локальной инициативы в широкое движение. 21 марта 2010 года в Москве прошла конференция участников движения, собравшая делегатов из полутора десятков городов-участников «Стратегии-31».[15]
19 апреля 2010 года по адресу strategy-31.ru начал работать официальный сайт «Стратегии-31».
31 мая 2010 года митинги в рамках «Стратегии-31» прошли в 41 городе России. В Москве эта акция стала самой массовой и наиболее продолжительной за всю историю «Стратегии-31». В этот день на Триумфальной площади собралось около 2000 демонстрантов, которые не расходились на протяжении двух часов, несмотря на массовые задержания и грубые действия со стороны милиции. Акция 31 мая 2010 года стала рекордной и по числу задержанных — 170 человек в Москве и от 60 до 95 в Санкт-Петербурге.[16] Сообщалось об избиениях задержанных, в том числе и девушек, активисту движения «Солидарность» журналисту Александру Артемьеву милиционеры сломали руку в двух местах.[17].
Российские правозащитники и общественные деятели потребовали отставки мэра Москвы и привлечения к уголовной ответственности, как рядовых милиционеров, так и тех из руководства ГУВД, кто был причастен к избиениям граждан и фальсификациям рапортов и протоколов[18]. Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин назвал действия властей и милиции незаконными и приостановил свой меморандум о сотрудничестве с МВД до тех пор пока милиция не принесёт извинения гражданам, пострадавшим во время акции[19].
В 20-х числах октября 2010 года митинг был согласован с властями, несмотря на строительство подземной парковки (послужившей причиной отказа 31 августа). Людмила Алексеева согласилась на проведение акции на специально отведённой территории, заявителями которой стали правозащитники и активисты, никогда не бывшие заявителями Стратегии-31. Два старейших заявителя Стратегии-31 — Эдуард Лимонов и Константин Косякин — и большая часть Оргкомитета осудили действия Алексеевой и призвали её добиваться с ними санкции на неограниченное количество участников и отсутствие лишней милиции.[
1. Предпосылки возникновения движения
1.1. Нарушения прав человека в Российской Федерации
Конституция РФ Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
По оценкам ряда российских и международных правозащитных организаций на фоне общего ухудшения ситуации с соблюдением прав человека в России в конце «нулевых» годов XXI столетия[20][21] всё больше проблем стало возникать у граждан с возможностью реализовать своё право на проведение мирных протестных акций.[22][23] В докладе правозащитной организации Freedom House за 2009 год отмечалось: «Правительство последовательно ограничивало свободу собраний и ассоциаций. В последние годы многочисленные факты силового подавления эффективно препятствовали проведению протестных выступлений.»[20]
На протяжении нескольких лет неоднократным запретам и силовым разгонам подвергались митинги и шествия политической оппозиции (в частности, марши несогласных), выступления автомобилистов, недовольных ростом пошлин, прочие выступления граждан с социальными требованиями, правозащитные акции активистов ЛГБТ, выступающих против дискриминации меньшинств, и т. п.[24] В докладе Московской Хельсинкской группы «О нарушении прав человека на мирные собрания в регионах России»[22] говорилось:
Проблема нарушения прав человека на мирные собрания приобретает в Российской Федерации первостепенное значение. Эти нарушения, наряду с нарушениями избирательных прав и свободы слова фактически ставят под угрозу все демократические ценности гражданского общества в России. И если ранее эти нарушения фиксировались как отдельные факты, то с 2006 года они стали иметь не только массовый, но и системный характер в большинстве регионов России.
В докладе МХГ также отмечалось, что факты применения насилия со стороны милиции по отношению к манифестантам не расследуются должным образом[24]:
Нарушение законодательства со стороны властей и правоохранительных органов практически никогда не влечёт за собой адекватного наказания, что позволяет им чувствовать свою безнаказанность и воспроизводить тактики произвола по отношению к участникам и организаторам публичных мероприятий.
Негативные тенденции с соблюдением свободы собраний отмечались и в докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год[25]. В нём в частности говорилось:
В отчетном году заметно усилилась тенденция к подмене установленного Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации уведомительного порядка проведения мирных собраний на фактически разрешительный.
официальный сайт Партии Шикарная Россия
2. Московский период становления «Стратегии-31»
В июле 2009 года один из лидеров коалиции «Другая Россия» Эдуард Лимонов выступил с идеей долгосрочной «Стратегии-31» — проведения регулярных гражданских акций в защиту свободы собраний каждое 31 число в одном и том же месте, на Триумфальной площади Москвы. Эдуард Лимонов так формулировал цели и задачи этого протестного проекта:
«Стратегия-31» позволяет нам:
1. Обозначить горячую точку в городе, куда мы вызываем граждан отстаивать свои права: одна дата, один час, одна площадь, одна цель — добиться права проводить мирные митинги;
2. Мы экономим на средствах информации, объявив один раз, где и когда собираться, устанавливаем протестную традицию;
3. Граждане, приучившись к площади Свободы (Триумфальной), будут в дальнейшем знать, куда являться в случаях крупных политических ЧП;
4. Вокруг живой борьбы за статью 31 Конституции можно объединить самые бесстрашные силы общества, невзирая на партийные различия;