Министерство образования и науки Российской Федерации
ГОУ ВПО Башкирский государственный университет
Институт права
Кафедра теории и истории государства и права
Курсовая работа
На тему: «Формы государства: исторический опыт и современные проблемы»
Выполнил: студент 1курса
заочного отделения
Каляева К.В.
Проверил: д.ю.н.,профессор Муратшин Ф.Р.
Уфа 2011 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение……...………………………………….…….…………………….3
1.Исторический опыт становления института формы государства……….………………………….…….…..……………………5
1.1. Учения о форме государства…………..…………………………….….5
1.2.Понятие, характерные черты форм государства………………………9
2. Современные проблемы института формы государства ……..….28
2.1. Причины и особенности изменения форм государственного режима……………………………………………………………………….28
2.2. Россия, как форма государства………………………………………...31
Заключение .……………...…………………………...................................34
Список использованных источников и литературы..………………...35
ВВЕДЕНИЕ
Исследование института формы государства является одним из главных в изучении такого предмета как теория государства и права, так как форму государства можно определить как устройство (строение) государства, в котором проявляются его основные характеристики и которое обеспечивает в комплексе, в системе организацию государственной власти, территориальную организацию населения[1].
Данная курсовая работа «Форма государства: исторический опыт и современные проблемы» состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в изучение института формы государства в конкретно-исторических условиях его возникновения и развития.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
1. рассмотреть учения о форме государства;
1. дать понятия и характерные черты института формы государства;
2. изучить исторический опыт становления института формы государства;
3. раскрыть современные проблемы института формы государства.
Объект исследования – устройство (строение) государства, в котором проявляются его основные характеристики.
Предметом исследования являются формы правления, государственное устройство, государственно-правовой режим, рассмотрены разные точки зрения, различные подходы к определению понятия и содержания формы государства.
Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения.
Рассматривая формы государства, необходимо учитывать их динамическую изменчивость, чуткую реакцию на перемены, происходящие в социально-экономической и политической структуре общества. На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы.
Если форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства), то форма государственного устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом. Политический же режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приёмов и методов государство выполняет своё социальное назначение - обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи.
Научное исследование в этой области имеет важное теоретическое и практическое значение, устанавливая случайности и закономерности. Актуальность данной темы выражается в том, что малейшие ошибки и просчеты в решении социальных проблем на уровне государства порой приводят к не приятным конфликтам. Преобразование из Советского Союза в независимое государство привело не только к волоките в принятии новых законов, новой конституции, но и к кровопролитным последствиям в 90-х годах, а также к событиям, произошедшим в Чечне, в Абхазии, Приднестровье - это боль и страдание живых людей, проблемы, требующие справедливого и разумного разрешения.
1. Исторический опыт становления института формы государства
1.1. Учения о форме государства
Форма государства является непосредственным выразителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова будет и его форма. Рассматривать государство с точки зрения его сущности означает выявить, волю и интересы каких слоев общества, групп, классов оно выражает и защищает. Исследовать государство под углом зрения содержания означает установить, как и в каких направлениях, оно при этом действует. Изучать же государство с точки зрения его формы, - это изучать его строение, его составные части, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти.
Формы государства под влиянием множества экономических, социально-политических, идеологических и иных факторов всегда изменялись и развивались. Менялось и представление о них. За всю историю развития государства были высказаны десятки различных мнений по вопросу о формах государства. Один из величайших мыслителей античности Платон исходил из того, что идеальной формой правления "идеального государства" как государства «лучших и благородных» является «законная власть немногих»- аристократия. Кроме того, им выделялась «законная монархия»- царская власть и «незаконная» - олигархия.[2] Платон создал учение о динамике государственной жизни и смене, в силу испорченности человеческой натуры. Идеальное государство и его аристократическая форма, согласно этому учению, не вечны.
О многообразии форм государства развивал свои взгляды и Аристотель - ученик Платона. Рассматривая форму государства как систему, олицетворяемую верховной властью в государстве, Аристотель определял ее в зависимости от числа властвующих, как монархию, аристократию или политию-демократию. Эти формы государства считались им "правильными", ибо в них просматривалась общая польза правителей. Каждая из данных "правильных" форм могла легко искажаться и превращаться в соответствующие "неправильные" формы — тиранию, олигархию или охлократию. "Неправильные" формы использовались правителями, по мнению Аристотеля, лишь в личных целях[3].
Традиции древнегреческой мысли в исследовании форм государства развивались и в Древнем Риме. Цицерон (106-43гг. до н.э.) выделял, в зависимости от числа правителей, три простые формы государства (царскую власть-монархию, власть оптиматов-аристократию, а также народную власть - демократию) и смешанную форму. Когда верховная власть находится в руках одного человека, писал он, мы называем такую форму государства "царской властью". Когда она находится в руках у выборных лиц, то говорят, что "эта гражданская община управляется волей оптиматов. Народной же (ведь ее так и называют) является такая община, в которой все находится в руках народа"[4].
Учения, касающиеся форм государственного устройства и правления, развивались не только в Древней Греции и Риме, но и в других странах и во все последующие годы. Значительное внимание исследованию форм государства уделяется современной литературой. Разумеется, среди современников, также нет единого взгляда о понятии, видах и содержании форм, высказываются разные точки зрения, различные подходы к определению понятия и содержания формы государства.
Традиционным для отечественной теории 1960-70 гг., было представление о форме государства как институте, складывающемся из формы правления и формы государственного устройства.
В более поздний период в научной литературе добавился еще составляющий элемент формы государства: государственный политический режим.
Показательно следующее положение В.И.Ленина: « и самодержавие, и конституционная монархия, и республика - суть лишь разные формы классовой борьбы».[5] Это утверждение воспринималось как аксиома.
Разумеется, среди авторов-современников, также как и среди их древних предшественников, нет единого взгляда и представления о понятии, видах и содержании форм государства. Высказываются разные точки зрения, различные подходы к определению понятия и содержания формы государства. В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Ясно, что проблема формы государства приобретает не только теоретическое, но и первостепенное практически-политическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект. Форма государства, т.е. устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Во-первых, это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления. Во-вторых - это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местных властей. В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной (политической) власти. Таким образом, традиционно отечественная теория государства и права всегда выделяла в форме государства три основных, взаимосвязанных блока: форму правления, форму национально-государственного и административно-территориального устройства, политический режим. И, если форма правления, отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государст-венноорганизованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства), то форма национально-государственного и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом. Политический же режим характеризует как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приёмов и методов государство выполняет своё социальное назначение - обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи. Нетрудно заметить, что содержание такого понятия как “форма государства” - три указанных выше блока, весьма четко привязывается к трём основным характеристикам государства как особой политической, структурной и территориальной организации общества. Но это пока самый общий подход к пониманию формы государства, самое первое приближение. Для дальнейшего продвижения необходимо подробно рассмотреть все три блока, составляющие форму государства, увидеть их взаимосвязь и взаимодействие, понять, почему теоретическая политико-правовая мысль, изучая на протяжении столетий государство, выделила именно такое содержание формы государства. Указанное понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время ее считали состоявшей из формы правления и формы государственного устройства, к которым в последствии добавлялись политический режим, политическая динамика. В ходе дискуссии в научной литературе высказывались различные мнения, отдававшие приоритет тем или иным отдельным аспектам синтетического понятия «форма государства». Так или иначе, сегодня наиболее распространенной является концепция организации государственной власти, заключающейся в единстве трех элементов - правления, государственного устройства и политического режима.