Содержание
Глава 1. Роль Боярской думы в системе органов государственной власти и управления в XV-XVII вв.7
1.1.Возникновение Боярской думы.. 7
1.2.Роль Боярской думы в системе органов власти и управления в XV-XVI вв.8
Глава 2. Сословный состав Боярской думы в XV-XVII в.14
2.2.Думские дворяне и думские дьяки. 17
Список использованных источников и литературы.. 22
Актуальность.XVII век явился эпохой окончательного становления абсолютизма и складываем предпосылок для возникновения империи. К середине XVII века произошло ослабление роли основных органов сословно-представительной монархии –– Боярской Думы и Земских Соборов. Их роль в политической жизни страны практически исчезает. Власть все более становится подчиненной царю. Свою волю народу он диктует через набирающие силу органы исполнительной власти –– приказы.
Именно в XVII веке усиливается власть царя. Он увеличивает доходы казны, реорганизует финансовое управление. Царь создает полки «нового строя», которые состоят из рейтаров. Это явление говорит о стремлении царя к усилению своего влияния в отношении к дворянству. Царь решает вопрос о кодификации законов в виде нового Соборного Уложения 1649 г. XVII век стал решающим в становлении российской государственности. Он знаменовался значительным усилением царской власти.
Источниковая база. В распоряжении современных исследователей находятся достаточно многочисленные источники по истории государева двора России. Прежде всего это письменные источники. Сюда можно отнести юридические, деловые документы, а также исторические труды.
Наиболее ценным источником является Соборное уложение 1649 года. Этот законодательный документ состоял из 25 глав, в которые входили 967 статей. Первые главы Соборного уложения посвящены борьбе с выступлениями против церкви и государства. Подобные инциденты карались смертной казнью. Таким образом, государство поставило под свой контроль все население страны, все его социальные слои.
Ценные сведения по истории Боярской думы России в XVII веке можно извлечь из труда Г. К. Котошихина «О России в царствование Алексея Михайловича». Его работа представляет большую ценность прежде всего потому что Котошихин служил подъячим во времена Алексея Михайловича. его непосредственное участие в структурах управления позволяет ему дать красочное, с различными примерами описание положения различных слоев общества. Сначала он дает характеристику высшим сословиям: боярству, дворянству. Автор очень подробно описывает их положение, вплоть до мелких обязанностей стольников. Также он показывает всю их значимость в государственном аппарате. Кроме того, Котошихин дает точный алгоритм последовательности занятия должностей, всю суть системы местничества. Необходимо отметить, что автор практически не дает описания духовного сословия. Автор дает определенное представление и о служилых людях по прибору. Он указывает рода войск того периода, из каких слоев общества производился набор в полки, их положение.
Историографический обзор. С середины XIX века история Боярской думы России приобретает важное значение в русской науке. Это связано с несколькими обстоятельствами. Одно из них — прогрессивное развитие русской общественной мысли. Это способствовало обоснованию существующего в тот период государственного строя общества, и как следствие этого — обращение к истокам, к истории думы. Поэтому именно во второй половине XIX века проблема истории Боярской думы России изучается столь подробно. В этот период появляется целый ряд работ, заложивших основы истории сословного представительства в России.
Наиболее значительную роль в этом процессе сыграл В.О. Ключевский. В своей работе «История сословий в России» он дает характеристику Боярской думе, ее роли в системе органов государственной власти, а также –– социальной структуре русского общества, подробно описывает права и обязанности каждого сословия, показывает их развитие во времени, дает обоснование тем или иным изменениям в организации сословий, к положению сословий подходит с юридической и экономической точки зрения.
Во первой половине XX века выходит еще ряд трудов, посвященных этой проблеме. В конце 30-х гг. публикуется работа С. К. Богоявленского «Приказные дьяки XVII века». Автор не изучает весь процесс в целом, а рассматривает лишь отдельный слой социальной структуры, разбирает лишь часть проблемы. В данном случае Богоявленский указывает и источники пополнения сословия дьяков и их имущественное положение, и темпы роста этой группы населения.
Во второй половине XX века не происходит существенных сдвигов в развитии этой проблемы. Часть информации можно узнать из соответствующих глав учебников, и небольшое обобщение можно почерпнуть из работы И. А. Исаева «История государства и права России».
Таким образом, фундамент, заложенный еще во второй половине XIX века, сохранил свои черты и в современности. XX век внес лишь некоторые корректировки в основу, сделал существенные добавления. Но идеология государственной политики Советского Союза мешала дальнейшему развитию этой проблемы. Может быть, сейчас, в период перемен, она вновь найдет свою актуальность.
Объектом исследования является Боярская дума в XV-XVIIвв.
Предмет исследования является процесс развития Боярской Думы в указанные годы.
Цели, задачи. Целью работы является анализ роли Боярской думы в системе органов государственной власти. Задачами работы являются:
1. анализ формирования и включения Боярской думы в структуру органов государственной власти;
2. рассмотрение социального состава членов Боярской думы;
3. характеристика принципов работы Боярской думы;
4. трансформация Боярской думы, падение ее роли в системе органов государственной власти.
Методы исследования. В исследовании были использованы хронологический метод, метод сравнительного анализы, историко-системный метод исследования. указанные методы позволили охватить все проблемы, связанные с функционированием Боярской думы в XV-XVIIвв. и провести соответствующее исследование.
Глава 1. Роль Боярской думы в системе органов государственной власти и управления в XV-XVIIвв.
1.1. Возникновение Боярской думы
Политическим строем Российского государства стало самодержавие с Боярской думой и боярской аристократией. Царь являлся главой государства. Он законодательствовал в масштабе всей страны, был главой исполнительной власти, командовал войсками, распоряжался финансами, был высшим судьей. Все государственные функции царь осуществлял при участии Боярской думы, Земских соборов через систему приказов и воевод.
Реорганизация государственного аппарата начинается еще с 80-х годов XV в., после присоединения к Москве Твери, Рязани, Нижнего Новгорода, Великого Новгорода и освобождения Руси от татарского ига. Дворцово-вотчинная система государственного управления, сложившаяся еще во времена феодальной раздробленности, стала непригодна в новых условиях. Значительно усиливается власть царя, оформляется Боярская дума, создаются центральные органы управления — приказы.
Боярская дума, постоянно действующий совет знати, сложилась при великом князе. Ее члены назначались великим царем на основе местнических правил. Боярская дума развивалась из совета при князе, включавшего наиболее крупных феодалов. В Думу входили потомки бывших удельных князей и наиболее родовитые и влиятельные бояре (20-30 человек)[1].
Не раз бояре даже правили государством за малолетних или неспособных князей. Дмитрий Донской, умирая, приказал своим детям: «бояр же своих любите и честь им достойную воздавайте, без их думы ничтоже творите».
Заседания Думы проходили под председательством царя или наиболее родовитого из бояр. Компетенция ее, в основном, была намечена Судебником 1550 г. и Соборным Уложением 1649 г. Боярская дума не имела твердо очерченной компетенции, отдельной от Боярской власти. Дума участвовала в законодательстве, обсуждала законопроекты, затем утверждавшиеся царем. Поэтому многие указ по важнейшим делам начинались формулой: «царь указал, и дума приговорила».
Дума обсуждала запросы приказов и воевод о делах, которые эти органы не могли решить, давала указания приказам и воеводам по делам текущего управления. В ней обсуждались военные и международные вопросы, через нее проходила дипломатическая переписка.
Дума же была высшим контрольным учреждением. Она собирала сведения о служилых людях, интересовалась расходами приказов, вникая подчас в такие мелочи, как, например, о том, сколько денег было потрачено в приказе на свечи, чернила и дрова[2]. Решение (приговор) Думы (особенно с участием царя) по сложному делу, поступившему из приказа, или по частной жалобе становилось прецедентом при разборе в приказах аналогичных дел.
1.2. Роль Боярской думы в системе органов власти и управления в XV-XVIвв.
В течение всего своего существования Дума по своему составу оставалась аристократической, но постепенно она пополнялась людьми не очень знатными или совсем незнатными, и ее численность в конце 70-х гг. составляла 94 человека[3]. Поэтому уже к середине XVII века возникла необходимость решения срочных вопросов в более узком кругу лиц.
При молодом царе Иване IVсложилось правительство, которое, по определению А. Курбского, вошло в историю под названием «Избранной рады». В 50–е годы оно приступило к реформам. «Избранная рада» по составу представляла все сословия феодалов. Реформ требовало дворянство, недовольное засильем крупных феодалов в период «боярского правления». Проводимые в 50–е годы реформы объективно способствовали усилению центральной власти и дворянства.