5. Заключение
1920-1930-ые годы ознаменвовались открытием Второго Всебелорусского съезда Советов и стремлением беларусского народа к национально-государственному строительству, к национальному возрождению. Об этом свидетельствуют и поставленные на повестке дня Второго Всебелоруского съезда Советов вопросы, и принятые Дополнения к Конституции 1919 г., и проводимые административно-территориальные реформы, и другие связанные с вышеназванными фактами мероприятия. Все это дало толчек развитию не только национального хозяйства, но и в первую очередь, развитию национального самосознания белорусского народа. И это причем наряду с терпимым отношением к другим народам, проживающим на территории БССР, и их культурам, о чем свидетельствует, например, создание национальных административно-территориальных единиц, которые были упразднены лишь с началом жесткой централизации органов власти и репрессиями, проводимыми СССР.
Второй Всебелорусский съезд Советов своими решениями был направлен в будущее, в его актах нашел отражение широкий перечень вопросов государственного, экономического и социального характера. Он поставил вопрос о независимости БССР в отношениях с РСФСР. На съезде был принят ряд документов, которые сыграли важнейшую роль в национально-государственном строительстве БССР: «Тезисы по аграрному вопросу», резолюция «По земельному вопросу», Резолюция «О восстановлении народного хозяйства», а также Дополнения к Конституции.
Что касается Дополнений к Конституции БССР 1919 г., то они не содержали урегулирования многих положений, как например, избирательное право, порядок проведения выборов в органы власти, бюджет и финансы республики. Также ничего не было сказано о местных органах власти и судебной системе, прокуратуре. Была лишь оговорка о том, что в этих случаях следует пользоваться Конституцией РСФСР 1918 г., что говорит о том, что белорусский законодатель ориентировался на закрепление максимально тесных взаимоотношений с РСФСР.
Большое значение для национально-государственного строительства имел вопрос о территории ССРБ. Административно-территориальное деление – это один из наиболее важных элементов государственной организации, который указывает на ее тесную связь с территорией, расселением людей, размещением промышленности и другими факторами. Вся территория БССР, пройдя длинный путь реформ в области административно-территориального деления и проследив за их практическим функционированием, была в 1938 г. поделена на области, районы и сельские Советы.
Дважды, в 1924 и 1926 гг. в состав БССР возвращались территории РСФСР с преимущественно белорусским населением. Это был акт исправления допущенной историей несправедливости в отношении белорусов. В результате территория БССР была увеличена до примерно 126 000 км2, а население до 5 млн человек.
Важным обстоятельством для национально-государственного строительства БССР явилось создание СССР. Провозглашенное в в Конституциях 1927 г. и 1937 г. равноправие БССР в составе СССР было лишь на словах. Правительство СССР видело, на мой взгляд, угрозу в растущем самосознании беларусского народа и в содействии этому правительства БССР. Для И.В. Сталина равноправие и суверенитет, а также связанное с ним самоопределение беларусской нации, являлись лишь временной вынужденной мерой, вызванной сложившимися обстоятельствами, тактическим шагом [3, с. 130-131]. И это касалось не только БССР, но и других союзных республик. В частности в Конституции 1937 г., которая была создана в полном соответствии с Конституцией СССР 1936 г., репрессиям против народа придавалась видимость демократии. Кроме того, лишний раз подтверждался статус БССР в составе СССР: все важнейшие вопросы государственной жизни относятся к компетенции высших органов Союза ССР. Это говорит о стремлении правительства СССР к более жесткой централизации власти. А также о тех трудных условиях, в которых белорусы строили свое национальное государство.
20-30-ые гг. явились временем, когда активную деятельность вели суды, их система подвергалась постоянным реформам, что было вызвано реформами административно-территориального устройства. В 1922 г. была создана Прокуратура БССР, деятельность которой подчинялась Прокурору СССР.
К концу 30-ых гг. Сталиным уже был создан громадный репрессивный апарат, стоявший над партией и государством и державший людей в постоянном страхе [4, с. 372]. Игнорировались права личности, очень сильным было централистское начало в государственном управлении, в том числе в сфере отношений союзных республик и федеральных органов. В таких условиях говорить о национальном государственном строительстве БССР не приходится. В период репрессий был уничтожен цвет белорусской интеллигенции: творческой, научной, управленческой, военной- именно той части интеллигенции, которая отличалась развитым национальным сознанием, обостренным чувством национального достоинства.
Печально осознавать тот факт, что, по моему мнению, история не предоставила Беларуси и белорусскому народу на тот момент право выбора. Судьбы белорусских людей исторически тесно переплелись с судьбами российского народа, и нам не оставалось в сложившейся в то время ситуации другого выхода, кроме как подчиниться и забыть о праве народа на самоопределение в рамках национальной территории более чем на полвека.
6. Список использованной литературы
1. Довнар, Т.И. История государства и права Беларуси: учеб. пособие / Т.И. Довнар, Н.М. Юрашевич. – Минск: Акад. управл. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 318 с.
2. История Советской Конституции 1917 – 1956 гг. / под ред. Проф. Студеникина С.С. – Госюриздат, 1957. – 1046 с.
3. Круталевіч, В.А. Гісторыя дзяржавы і права Беларусі (1917–1945 гг.) / В.А. Круталевіч, І.А. Юхо. – Мінск: Беларус. навука, 1998. – 238 с.
4. Круталевич, В.А. История Беларуси: становление национальной державности (1917–1922 гг.) / В. А. Круталевич. – Минск, 1999. – 385 с.
5. Круталевич, В.А. Очерки истории государства и права Беларуси / В.А. Круталевич; под научн. Ред. П.Г. Никитенко, Д.И. Широканова. 2-е изд. – Минск: Право и экономика, 2009. – 522 с. – (Серия «Научные труды белорусских ученых»).
6. Мир словарей [Электронный ресурс] / Юридический словарь/ Государственное строительство – 2000–2011. – Режим доступа: http://mirslovarei.com/content_yur/gosudarstvennoe-stroitelstvo-27197.html - Дата доступа: 19.02.2011 г.
7. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Помнiкi гiсторыi права Беларусi / КОНСТИТУЦИЯ Советской Социалистической Республики Белоруссии 11 апреля 1927 г. / Респ. Беларусь. – Минск, 2011. – Режим доступа: http://www.pravo.by/lawhistory/konst_1927.htm - Дата доступа: 21.02.2011 г.
8. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Помнiкi гiсторыi права Беларусi / КОНСТИТУЦИЯ Советской Социалистической Республики Белоруссии 19 февраля 1937 г. / Респ. Беларусь. – Минск, 2011. – Режим доступа: http://www.pravo.by/lawhistory/konst_1937.htm - Дата доступа: 21.02.2011 г.