Ульяновская государственная сельскохозяйственная
Академия
Кафедра отечественной истории
Контрольная работа
По дисциплине: «Отечественная история»
На тему: «Новая экономическая политика советского государства (1921-1928)»
Выполнила студентка 1 курса ССО
Экономического факультета
Заочного отделения
Специальность «Бухгалтерский учет, анализ
и аудит»
Мельникова Наталья
Алексеевна
Шифр №29037
Ульяновск - 2010
Содержание:
| Предпосылки перехода к новой экономической политике (НЭПу) | 3 |
| НЭП: цели, сущность, методы, основные мероприятия | 5 |
| Развитие политической системы советского общества в годы НЭПа | 8 |
| Результаты и причины свертывания НЭПа | 9 |
| Список литературы | 10 |
Предпосылки перехода к новой экономической политике (НЭПу).
Основная задача внутренней политики большевиков состояла в восстановлении разрушенного революцией и гражданской войной хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу. Осенью 1920 г. в стране разразился ряд кризисов.
1. Экономический кризис:
— уменьшение населения (вследствие потерь в ходе гражданской войны и эмиграции);
— разрушение шахт и рудников (особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь);
— нехватка топлива и сырья; остановка заводов (что привело к падению роли крупных промышленных центров);
— массовый отток рабочих из города в деревню;
— прекращение движения на 30 железных дорогах;
— рост инфляции;
— сокращение посевных площадей и незаинтересованность крестьян в расширении хозяйства;
— снижение уровня управления, отразившееся на качестве принимаемых решений и выразившееся в нарушении экономических связей между предприятиями и районами страны, падении дисциплины труда;
— массовый голод в городе и деревне, снижение жизненного уровня, рост заболеваемости и смертности.
2. Социально-политический кризис:
— недовольство рабочих безработицей и нехваткой продуктов питания, ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты;
— расширение забастовочных движений в городе, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания;
— возмущение крестьян продолжением продразверстки;
— начало вооруженной борьбы крестьян, требовавших изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права;
— активизация деятельности меньшевиков и эсеров;
— колебания в армии, часто задействованной в борьбе с крестьянскими восстаниями.
3. Внутрипартийный кризис:
— расслоение членов партии на элитарную группу и партийную массу;
— появление оппозиционных групп, отстаивавших идеалы «истинного социализма» (группа «демократического централизма», «рабочая оппозиция»);
— увеличение числа лиц, претендовавших на лидерство в партии (Л.Д. Троцкий, И.В. Сталин) и возникновение опасности ее раскола;
— признаки нравственной деградации партийцев.
4. Кризис теории.
России предстояло жить в условиях капиталистического окружения, т.к. не сбылись надежды на мировую революцию. А это требовало иной стратегии и тактики. В.И.Ленин был вынужден пересмотреть внутриполитический курс и признать, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.
Итак, с помощью политики «военного коммунизма» не удалось преодолеть разруху, порожденную 4-мя годами участия России в первой мировой войне, революциями (февральской и октябрьской 1917 г.) и углубленную гражданской войной. Требовалось решительное изменение экономического курса. В декабре 1920 г. состоялся VIII Всероссийский съезд Советов. Среди его важнейших решений можно отметить следующие: взяткурс на развитие «военного коммунизма» и материально-техническую модернизацию народного хозяйства на базе электрификации (план ГОЭЛРО), а с другой — отказ от массового создания коммун, совхозов, ставка на «старательного крестьянина», которого предполагалось материально стимулировать.
НЭП: цели, сущность, методы, основные мероприятия.
После съезда декретом СНК от 22 февраля 1921 г. была создан Госплан. В марте 1921 г. на X съезде РКП(б) были приняты два важнейших решения: о замене продразверстки натуральным налогом и о единстве партии. Эти две резолюции отражали внутреннюю противоречивость новой экономической политики, переход к которой означали решения съезда.
НЭП — антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики при сохранении «командных высот» в руках правительства большевиков. Рычагами воздействия должны были стать полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, децентрализованная финансовая система и монополия внешней торговли.
Цели НЭПа:
— политические: снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян;
— экономические: предотвратить разруху, выйти из кризиса и восстановить хозяйство;
— социальные: не дожидаясь мировой революции, обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества;
— внешнеполитические: преодолеть международную изоляцию и восстановить политические и экономические отношения с другими государствами.
Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПа во второй половине 20-х годов.
Переход к НЭПу был законодательно оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г. НЭП включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий:
— замену продразверстки продовольственным налогом (до 1925 г. в натуральной форме); продукты, оставшиеся в хозяйстве после уплаты продналога, разрешалось продавать на рынке;
— разрешение частной торговли;
— привлечение к развитию промышленности иностранного капитала;
— сдачу государством в аренду многих мелких предприятий и сохранение за собой крупных и средних промышленных предприятий;
— аренду земли под государственным контролем;
— привлечение к развитию промышленности иностранного капитала (некоторые предприятия были сданы в концессию иностранным капиталистам);
— перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость;
— найм рабочей силы;
— отмену карточной системы и уравнительного распределения;
— платность всех услуг;
— замену натуральной зарплаты денежной, устанавливаемой в зависимости от количества и качества труда;
— отмену всеобщей трудовой повинности, введение бирж труда.
Введение НЭПа не было единовременной мерой, а представляло процесс, растянутый на несколько лет. Так, первоначально торговля разрешалась крестьянам только недалеко от места жительства. При этом Ленин рассчитывал на товарообмен (обмен продуктами производства по твердым ценам и только
через государственные или кооперативные магазины), но к осени 1921 г. признал необходимость товарно-денежных отношений.
НЭП был не только экономической политикой. Это — комплекс мер экономического, политического, идеологического характера. В этот период была выдвинута идея гражданского мира, разработаны Кодекс законов о труде, Уголовный кодекс, несколько ограничены полномочия ВЧК (переименовано в ОГПУ), объявлена амнистия белой эмиграции и др. Но стремление привлечь на свою сторону специалистов, необходимых для экономического прогресса (повышение зарплаты технической интеллигенции, создание условий для творческой работы и др.) одновременно сочетались с подавлением тех, кто мог представлять опасность для господства коммунистической партии (репрессии по отношению к служителям церкви 1921-1922 гг., процесс над руководством партии правых эсеров в 1922 г., высылка за границу около 200 видных деятелей российской интеллигенции: Н.А. Бердяева, С.Н. Булгакова, А.А. Кизеветтера, П.А. Сорокина и др.).
В целом, НЭП оценивался современниками как переходный этап. Принципиальное различие в позициях было связано с ответом на вопрос: «К чему ведет данный переход?», по которому существовали различные точки зрения:
1. Одни считали, что, несмотря на утопичность своих социалистических целей, большевики, перейдя к НЭПу, открыли дорогу эволюции российской экономики к капитализму. Они полагали, что следующим этапом развития страны будет политическая либерализация. Поэтому интеллигенции необходимо поддержать Советскую власть. Наиболее ярко данную точку зрения выражали «сменовеховцы» — представители идейного течения в интеллигенции, получившие название от сборника статей авторов кадетской ориентации «Смена Вех» (Прага, 1921 г.).