6. Расходы бюджета Санкт-Петербурга по статье «Здравоохранение, физическая культура и спорт
По отрасли «Здравоохранение» расходы проекта городского бюджета на 2010 год составляют 54 миллиарда рублей или 17% от общей суммы расходов. Для стимулирования результативности работы поликлинического звена в 2010 году должен быть осуществлен его перевод на новую систему оплаты труда. При таком подходе будет учитываться не число посещений, а количество вылеченных больных.
Приоритетом адресного расходования средств для нас являются целевые программы. Их финансирование значительно возрастает по сравнению с 2009 годом. В том числе это касается таких направлений, как:
Профилактика ВИЧ-инфекции - увеличение в 5,2 раза;
· приобретение оборудования для вновь созданных учреждений здравоохранения - увеличение в 2,2 раза;
· совершенствование экстренной помощи больным с острым инфарктом миокарда - увеличение в 2,8 раза;
· социальная профилактика туберкулеза и обеспечение экологической безопасности функционирования противотуберкулезных учреждений - увеличение на 71%;
· совершенствование и развитие материально-технической базы учреждений службы скорой медицинской помощи - увеличение на 46%;
· развитие онкологической службы - увеличение на 23%;
· предупреждение отрицательных последствий психических заболеваний - увеличение на 21%.
На строительство и реконструкцию объектов здравоохранения будет направлено 3,6 миллиарда рублей. Обеспечен финансированием ввод в эксплуатацию второй очереди пускового комплекса онкологической больницы в поселке Песочный. Планируется завершение реконструкции санатория «Детские Дюны» и детской городской больницы имени Раухфуса. В 2010 году будут продолжены работы по вводу в 2011-2012 годах двух инфекционных больниц и Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия».
Объекты физкультуры и спорта обеспечены финансированием в объеме 9 миллиардов рублей.
В 2010 году запланированы к вводу:
· футбольный стадион на Крестовском острове,
· спорткомплекс с бассейном Севернее Муринского ручья;
· здание корпуса спортивно-оздоровительного комплекса «Ижорец»,
· лыжный стадион в Зеленогорске
· и целый ряд других объектов.
В 2011 году планируется завершить строительство бассейна на правом берегу Невы в Невском районе.
Считаю очень важным продолжить работу по организации пришкольных спортивных площадок. На эти цели будет выделено 296 млн. рублей.
С учетом инвестиционных расходов наиболее значимые объемы ассигнований в 2011 году предусмотрены по следующим отраслям:
– образование – 68 млрд руб. (18,4% в расходах бюджета);
– здравоохранение, физическая культура и спорт – также 68 млрд руб. (18,4%);
– жилищно-коммунальное хозяйство – 53 млрд руб. (14,4% )
– социальная политика – 41 млрд руб. (11,2%);
–дорожное хозяйство – 34 млрд руб. (9,1%);
– транспорт – 22 млрд руб. (6%).
По отрасли «Здравоохранение» расходы проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2011 год с учетом поступлений от страховых медицинских организаций составляют 58,6 млрд. рублей или 15,8% в общей сумме расходов бюджета. Существенные объемы средств будут выделены на целевые программы:
– Профилактика заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) – 351 млн. руб.
– Предупреждение отрицательных последствий психических заболеваний – 819 млн. руб.
– Социальная профилактика туберкулеза и обеспечение экологической безопасности функционирования противотуберкулезных учреждений - 595 млн. руб.
– Развитие онкологической службы Санкт-Петербурга по профилактике, раннему выявлению и лечению онкологической патологии –1 млрд 171 млн. руб.
На строительство и реконструкцию объектов здравоохранения за трехлетний период будет направлено 17,3 млрд. рублей, в том числе в 2011 году – 4,2 млрд. рублей. В следующем году мы планируем завершить реконструкцию здания «Городского гериатрического медико-социального центра», построить здание для перевода противотуберкулезного диспансера № 5 из дома 40 по Свердловской набережной, завершить строительство двух подстанций и одной станции скорой помощи в Красногвардейском и Выборгском районах.
На развитие физической культуры и спорта в проекте бюджета 2011 года заложено 8,3 млрд. рублей, что составляет 2,3% всех бюджетных расходов. В том числе в рамках Адресной инвестиционной программы предусмотрено финансирование объектов физкультуры и спорта в объеме 6,5 млрд. рублей.
В следующем году в сравнении с этим годом в 3,8 раза увеличиваются расходы на реализацию программы «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге». Развитие детского, юношеского спорта, приобщение к занятию физической культурой петербуржцев всех возрастов – наш бесспорный приоритет. В этом залог здоровья горожан, основа наших будущих спортивных успехов. За последние годы построено 400 пришкольных стадионов, и я считаю необходимым продолжить работу по организации пришкольных спортивных площадок. Для этого в бюджете будет выделено 313 млн. рублей. Также будут заложены средства на пристройку бассейнов к действующим школам.
Заключение
Несмотря на мировой финансовый кризис, Россия сохраняет курс на повышение финансирования здравоохранения. В период с 2011 по 2012 год в бюджет за счет 2%-ного повышения тарифа на обязательное медицинское страхование поступит порядка 460 млрд. рублей. Эти средства будут инвестированы в модернизацию российского здравоохранения, которая будет направлена на улучшение организации и повышение эффективности системы здравоохранения и в конечном итоге — на улучшение качества и доступности медицинской помощи. Инвестиции будут распределены по трем направлениям:
· модернизация материально-технической базы лечебных учреждений (приобретение оборудования, капитальный ремонт и т.д.) — 300 млрд.рублей;
· информатизация: создание единой информационной базы, электронных медицинских карт — 24 млрд. рублей;
· обеспечение стандартов медицинской помощи, которые позволят установить единые стандарты лечения на территории всей России, что повысит качество и эффективность лечения;
· а также повышение доступности амбулаторной медицинской помощи — 136 млрд. рублей.
Список использованных источников
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ // Министерство финансов Российской Федерации [Офиц.сайт]. 2007. http://www1.minfin.ru (22.03.2010).
2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 // Министерство здравоохранения и социального развития [Офиц.сайт]. 2008. http://www.minzdravsoc.ru (21.03.2010).
3. О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: Закон Рос. Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-1: // Министерство здравоохранения и социального развития [Офиц.сайт]. 2008. http://www.minzdravsoc.ru (21.03.2010).
4. О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов: Федер. закон Рос. Федерации от 2 декабря 2009 № 308-ФЗ // Министерство финансов Российской Федерации [Офиц.сайт]. 2007. http://www1.minfin.ru (22.03.2010).
5. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации / И.М. Александров. – М.: Дашков и К, 2006. – 486 с.
6. Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации / О.В. Врублевская, М.В. Романовский. – Спб: Питер, 2008. – 564 с.
7. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации / А.М. Годин, К.С. Максимова. – М.: Дашков и К, 2009. – 565 с.
8. «Менеджер здравоохранения»/«Конкуренция на российском рынке медицинских услуг: сектор общественного здравоохранения», В.М. Донин, О.П.Маркова 2005, N 11
9. http://www.minfin.ru/ru/- сайт Министерства финансов РФ
10. http://www.fincom.spb.ru/- сайт комитета финансов Санкт-Петербурга