Развитие Советского Союза в предвоенные годы происходило в сложной международной обстановке. Наличие очагов напряженности в Европе и на Дальнем Востоке, тайная подготовка стран капиталистического мира к второй мировой войне, приход к власти в Германии партии фашистского толка ясно свидетельствовали о том, что международная ситуация активно и быстро приближалась к военному конфликту.

За период между концом первой и началом второй мировой войны в расстановке сил в мировом сообществе произошли качественные изменения: возникновение первого социалистического государства, обострение противоречий между мировыми метрополиями и колониями, восстановление и новый быстрый экономический подъем побежденного в первой мировой войне и неудовлетворенного своим положением в мире государства - Германии.

Следствием этих изменений на международной арене явилось перемена характера приближающегося конфликта. Из спора между империалистическими державами за передел мира, какой, по мнению В.И. Ленина, была первая мировая, приближающаяся война должна была превратиться в арену противодействия и сталкивания интересов как империалистических государств между собой, так и всего блока с государством иной социально-экономической формации - Советским Союзом. Именно это обстоятельство, на наш взгляд, определило политику ведущих капиталистических государств и СССР накануне второй мировой войны.

1 Внешняя политика после Октября. Коминтерн.

После прихода к власти большевики объявили о разрыве с прежними дипломатическими традициями царского правительства. Уже в первом программном внешнеполитическом документе "Декрет о мире", принятом 26 октября 1917 г., они объявили об отмене тайной дипломатии. На страницах газет началось публикация документов, которые до этого были строго засекречены.

Но иностранные державы отказывались признать Советскую республику и приняли самое активное участие в Гражданской войне в России на стороне защитников старого режима.

Москва, с одной стороны, была заинтересована в налаживании с капиталистическими странами взаимовыгодного сотрудничества, а с другой - провозглашала приверженность принципу пролетарского интернационализма. Победа Октября рассматривалась большевиками как первый шаг к мировой революции, и Советскую республику они рассматривали как зародыш Мировой республики Советов. В 1919 г. в Москве был создан III Коммунистический интернационал - Коминтерн. Через его структуры Москва поддерживала коммунистическое и национально-освободительные движения в других странах.

Но в середины 20-х гг. большевики отказались от идеи мировой революции и провозгласили курс на "строительство социализма в одной стране", ориентируясь на мирное сосуществование государств с различным общественным строем. После войн, революций экономика страны была разрушена до крайности. Большевики нуждались в международном мире и стабильности для восстановления экономики, для укрепления своей политической системы.

"Полоса признаний". Советское правительство прилагало все усилия, чтобы прорвать "санитарный кордон" вокруг своего государства. В 1920 - начале 1921 гг. были подписаны мирные договоры с ближайшими соседями - Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей. Подписав договоры со своими ближайшими соседями, Советская Россия вышла из международной изоляции.

Затем большевики приступили к налаживанию отношений со своими южными соседями. Для этого советское правительство стало проводить совершенно новую по отношению к ним политику. 26 февраля 1921 г. был подписан договор с Ираном. РСФСР согласилась на отказ от всех "кабальных" для Ирана договоров и соглашений, заключённых царским правительством. Советское правительство отказывалось от движимого и недвижимого имущества своих граждан на территории Ирана, от всех денежных претензий; согласилось на право Ирана иметь собственный флот на Каспийском море. 28 февраля 1921 г. был подписан советско - афганский договор о дружбе. Афганистан провозгласил свою независимость от Великобритании ещё в 1919 г., но его независимость не признавало ни одно государство в мире. Советская Россия первой признала независимость Афганистана. Огромное значение для Советской России имела нормализация отношений с Турцией. Турция, как страна вместе с Германией проигравшая в Первой мировой войне, в этот период была оккупирована войсками Антанты, в ней проходила гражданская война между греками и турками. Антанта поддерживала греков, Советская Россия поддержала националистическое движение турок во главе с боевым генералом Мустафой Кемалем, который в Анатолийской Турции начал борьбу с интервентами. В Турцию из России шли оружие, боеприпасы, золото. 16 марта 1921 г. Советская Россия подписала с турецким правительством договор о дружбе и братстве. Чтобы подчеркнуть особые отношения с Турцией, советское правительство передало турецкой стороне крепости Карс и Ардаган вблизи армянской границы, по итогам русско - турецкой войны 1877 - 1878 гг. перешедшие к России. В марте 1921 г. в Монголии к власти пришло Народно-революционное правительство во главе с Сухэ-Батором. Монголия в это время вела борьбу с белогвардейскими войсками барона Р.Ф. Унгерна. С помощью Красной Армии монгольская армия разбила войска барона Р.Ф. Унгерна. В ноябре 1921 г. был подписан договор между РСФСР и Монголией о взаимном признании.

Но крупные державы все же воздерживались от установления дипломатических отношений с Советской Россией. В соответствии с нормами международного права они требовали выплаты дореволюционных долгов и возмещения потерь от национализации иностранной собственности в России. Но в 1921 г. советскому правительству удалось подписать торговое соглашение с Великобританией и Италией.

Генуэзская конференция. После Первой мировой войны экономика западных стран была разрушена и нуждалась в восстановлении. С целью обсуждения этих проблем, а также рассмотрения финансовых претензий стран друг к другу 10 апреля - 19 мая 1922 г. в Генуе (Италия) была созвана первая крупная в послевоенное время финансово-экономическая конференция с участием 29 государств. У западных стран имелись особые финансовые претензии к Советской России, в которой большевики национализировали их собственность. Несмотря на дипломатическую изоляцию Советской России, западные страны были очень заинтересованы в российском присутствии на конференции. Кроме того, они стремились вернуть Россию на международный рынок, чтобы, пользуясь ее слабостью, воспользоваться ее богатыми ресурсами. Поэтому советское правительство получило приглашение на участие в Генуэзской конференции. Председателем советской делегации был назначен В.И. Ленин, но затем по требованию трудящихся, опасавшихся за жизнь В.И. Ленина, делегацию возглавил нарком по иностранным делам Г.В. Чичерин. В состав делегации входили крупнейшие советские дипломаты М.М. Литвинов, Л.Б. Красин, В.В. Воровский. Советская Россия представляла на конференции интересы всех советских республик Азербайджанской, Армянской, Белорусской, Бухарской, Грузинской, Украинской, Хорезмской, а также Дальневосточной.

Негласно главным вопросом Генуэзской конференции был "русский вопрос" - финансовые претензии западных государств к Советской России. На конференции западные державы предложили России признать все финансовые обязательства царского и Временного правительства, вернуть национализированные иностранные предприятия или возместить их стоимость, ликвидировать монополию внешней торговли, предоставить иностранцам особые политические и юридические гарантии и т.п. Претензии всех европейских стран к Советской России были оценены участниками конференции в 18, 5 млрд. руб. золотом.

Эти требования иностранных государств затрагивали основы советского строя и угрожали независимости страны, поэтому советская делегация их отвергла. Но Г.В. Чичерин заявил, что Россия выплатит часть долгов при условии: политического признания Советского государства, отсрочки выплаты довоенных долгов на 30 лет, предоставления Советской России новых займов. Но западные страны должны возместить Советской России и советским республикам ущерб от их интервенции и экономической блокады в сумме 39 млрд. руб. золотом.

Советские предложения были отвергнуты. Конференция закончилась, не принеся никаких результатов. Но во время конференции российской делегации удалось в курортном предместье Генуи Рапалло 16 апреля 1922 г. подписать договор между РСФСР и Германией об отказе от взаимных претензий и восстановлении дипломатических и экономических отношений. Сообщение о подписании Рапалльского договора между Россией и Германией произвело огромный эффект на Генуэзской конференции. Единый фронт крупных капиталистических стран против Советской России был прорван. Сам факт его подписания означал укрепление международного положения Советской России.

Внешняя политика СССР накануне Второй мировой войны (стр. 1 из 4)

Введение

1 Внешняя политика после Октября. Коминтерн.