Компетенция Президента Российской Федерации (стр. 6 из 6)
Президент РФ в соответствии с Конституцией обладает широкими полномочиями, вытекающими, прежде всего, из его статуса как главы государства и обеспечивающими ему возможность выполнять закрепленные за ним в ст.80 Конституции функции.
Полномочия Президента в одних случаях носят прерогативный характер, т.е. принадлежат исключительно ему, в других - реализуются в тесном взаимодействии с другими органами государственной власти. Президент РФ обладает значительным объемом полномочий в сфере формирования федеральных органов государственной власти, деятельности исполнительных органов государственной власти, деятельности палат Федерального Собрания РФ, во внешнеполитической и военной областях и др.
Значительной проблемой в государственном устройстве России является проблема взаимоотношений между Президентом РФ и исполнительной властью (прежде всего, Правительством РФ). Анализ конституционных положений позволяет сделать вывод о том, что Президент РФ обладает значительными полномочиями в отношении Правительства России и исполнительной власти в целом. Можно даже говорить о безусловном превалировании главы государства и о второстепенном характере должности главы исполнительной власти - Председателя Правительства РФ. Полномочия Президента в сфере исполнительной власти позволяют рассматривать его фактически как главу Правительства - органа исполнительной власти Российской Федерации.
Рациональное устройство и функционирование института президентства в России представляется важным условием обеспечения конституционализма в российском государстве. Это объясняется, прежде всего, тем, что он является одним из ключевых в системе органов государственной власти. Политическое развитие нашего государства последних лет свидетельствует об очевидных дефектах конституционного распределения полномочий между органами государственной власти федерального уровня.
На сегодняшний день особое значение приобрела проблема создания механизма, обеспечивающего самостоятельное функционирование всех ветвей власти, защищающего законодательный орган от возможного злоупотребления правом роспуска, представляющего законодательной власти реальные возможности контролировать власть исполнительную.
Наиболее приемлемым является способ решения данной задачи, состоящий в уменьшении (перераспределении) президентских полномочий. Необходимо постепенное совершенствование президентской власти в России. Прежде всего, требует изменений конституционное положение, регламентирующее взаимоотношения Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в процессе формирования Правительства РФ, а точнее назначения на должность его Председателя.
При совершенствовании конституционно-правового статуса Президента РФ, как представляется, следует стремиться не «ослабить» российского Президента, а усовершенствовать, повысить эффективность функционирования системы органов государственной власти России, создать наиболее оптимальные условия для их согласованного взаимодействия и функционирования.
ГЛОССАРИЙ
| № | Новое понятие | Содержание |
| 1 | Глава государства | - политико-правовой институт, который олицетворяет собой единство государства и государственной власти в целом |
| 2 | Избирательное право | - это урегулированная Конституцией и законами деятельность органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления |
| 3 | Законодательные органы государственной власти | - это образуемые непосредственно народом, подотчетные и ответственные перед ним государственные органы, уполномоченные народом и осуществляющие в его интересах государственную власть |
| 4 | Исполнительные органы государственной власти | - это формируемые представительными учреждениями или иным путем органы государства, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность |
| 5 | Конституционно-правовое отношение | - это общественное отношение, урегулированное нормами конституционного права и порождающее взаимные права и обязанности его участников с целью урегулирования отношений, являющихся предметом конституционного права |
| 6 | Объективное избирательное право | - это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления |
| 7 | Президент | - являясь главой государства, выступает в качестве гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина |
| 8 | Почетные звания | - разновидность государственных наград |
| 9 | Субъективное избирательное право | - это гарантированная государством возможность для гражданина избирать и быть избранным в различные государственные и местные органы |
| 10 | Убежище территориальное | - предоставление государством какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследования по политическим мотивам на своей территории |
| 12 | Убежище дипломатическое | - предоставление какому-либо лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам в помещении иностранного дипломатического или консульского представительства, а также на иностранном военном корабле |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г. (Принята на Всенародном референдуме) [текст] (поправки от 30.12.2008) // Российская газета. 25.12.1993 г. / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
2. Конституция СССР 1977 г. (принята на внеочередной VII сессии Верховного Совета СССР 9 созыва 7 октября 1977 г. [текст] // Послед. обновл. 14.08.2009. [Электронный ресурс] - режим доступа http://garant.ru.
3. Конституция РСФСР от 12.04.1978 г. [текст] (ред. от 24.05.1991 г.) // Послед. обновл. 14.08.2009. [Электронный ресурс] - режим доступа http://garant.ru.
4. Закон СССР от 27 декабря 1990 г. «О всенародном голосовании (референдуме) СССР» [текст] // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 1. Ст. 10 / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
5. Федеральный закон РФ от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» (ред. от 19.07.2009) [текст]. – М.: Ось-89. – 224 с.
6. Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 г. № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г.» [текст] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
7. Закон РСФСР от 24.04.1991 г. № 1098-1 «О Президенте РСФСР» [текст] (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 25.04.1991. № 17. Ст.512 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
Научная литература
1. Авакьян С.А. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2007. - 784 с.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации [текст] : учеб. для вузов. – М.: НОРМА, 2007. – 784 с.
3. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России в таблицах и схемах. – М.: ЭКСМО, 2008. – 208 с.
4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России [текст]. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 608 с.
5. Конституционное право России [текст] : учебник / Под ред. Г.Н. Комковой. – М.: Юристъ, 2006. – 399 с.
6. Конституционное право России [текст] : учебник / Под общ. ред. С.Г.Сергеева. – М.: Дашков и К, 2008. – 576 с.
7. Конституционное право России [текст] : учебник / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 504 с.
8. Конституционное право России [текст] : учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И.Кукушкин. – М.: НОРМА, 2008. – 544 с.
9. Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России. – М.: Книжный мир, 2008. – 181 с.
10. Международное право [текст] : учебник / Под ред. А.Н.Вылегжанина. – М.: Юрайт-Издат, 2009. - 1016 с.
11. Матвеева Т.Д. Международное право [текст] : учебник. – М.: РАГС, 2007. – 252 с.
12. Международное право [текст] : учебник / Под ред. Гасанова К.К. – М.: Юнити-Дана, 2009. – 408 с.
13. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России [текст] : учебник. – М.: МарТ, 2008. – 224 с.
14. Чиркин В.Е. Конституционное право России [текст] : учебник. – М.: Юристъ, 2008. – 448 с.
Приложение А
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ
Приложение Б
КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ
