В последние годы внутри ВОИС происходит комплексный процесс перестройки, частью которого являются пересмотренные и расширенные стратегические цели организации. Обновленные цели, по мнению руководства организации, помогут ВОИС более эффективно выполнять свой мандат с учетом быстро меняющейся внешней конъюнктуры и настоятельной потребности решения задач в области интеллектуальной собственности в XXI веке. Девять стратегических целей, поставленных в пересмотренных Программе и бюджете на 2008–2009 гг., включают:
1. Сбалансированное развитие международной нормативной базы интеллектуальной собственности.
2. Предоставление высококачественных услуг в глобальных системах охраны интеллектуальной собственности.
3. Содействие использованию интеллектуальной собственности в интересах развития.
4. Координация и развитие глобальной инфраструктуры интеллектуальной собственности.
5. Всемирный источник справочной информации и аналитических данных в области интеллектуальной собственности.
6. Международное сотрудничество, направленное на обеспечение уважения интеллектуальной собственности.
7. Решение вопросов интеллектуальной собственности в контексте глобальных стратегических задач.
8. Обеспечение оперативной связи между ВОИС, её государствами-членами и всеми заинтересованными сторонами.
9. Эффективную структуру административно-финансовой поддержки, позволяющую ВОИС выполнять свои программы [14].
На достижение основных задач ВОИС направлены её основные виды деятельности, которая в основном ведется по таким направлениям:
1. Регистрационная деятельность.
2. Обеспечение межправительственного сотрудничества по административным вопросам интеллектуальной собственности.
3. Программная деятельность.
4. Образовательная деятельность [4].
Регистрационная деятельность ВОИС включает в себя прямые услуги заявителям и владельцам прав, на промышленную собственность. Этот вид деятельности включает в себя получение и обработку международных заявок в соответствии с Договором о патентной кооперации (РСТ), международную регистрацию знаков (Мадридское соглашение) или предоставление для регистрации промышленных образцов (Гаагское соглашение). Обычно эта деятельность финансируется за счет пошлин, выплачиваемых заявителями, что составляет около трех четвертей бюджета ВОИС.
Деятельность по межправительственному сотрудничеству по административным вопросам интеллектуальной собственности в основном сосредоточена на:
руководстве работой фондов патентных документов, используемых для проведения поиска и составления фондов патентных документов, а также разработки методов облегчения доступа к информации этих фондов;
работе по обновлению международных классификационных систем;
составлении все более усложняющихся статистических данных;
составлении региональных обзоров по состоянию правовых норм в области промышленной собственности и авторского права.
ВОИС постоянно обновляет свой полный и общедоступный фонд законодательных актов по промышленной собственности и авторскому праву, отрывки из которого публикуются в ежемесячном Бюллетене ВОИС и на компакт-диске под названием «IPLEX» [8].
Основную работу ВОИС составляет так называемая программная деятельность, которая включает в себя обеспечение более широкого признания существующих договоров, обновление по мере необходимости этих договоров путем их пересмотра, разработка новых договоров. Кроме того, одним из аспектов программной деятельности ВОИС является сотрудничество в целях развития, в том числе оказание помощи тем странам, которые в ней нуждаются. ВОИС помогает им реформировать национальные законодательства, реализует образовательные программы, нацеленные на раскрытие потенциала интеллектуальной собственности, способствует компьютеризации и использованию этими странами новейших технологий в сфере интеллектуальной собственности, оказывает поддержку (в том числе финансовую) для облегчения участия отдельных стран в своих мероприятиях [4, 8].
ВОИС ведёт также издательскую деятельность. Она публикует монографии, сборники, справочники, а также научные исследования и тексты семинаров. Кроме того, ВОИС издает периодические издания по вопросам охраны интеллектуальной собственности «Industrial Property», «Copyright» (английское, французское и испанское издания). О технических вопросах информируют «РСТ Gazette» (раз в две недели), «Les Marques Internationales» (ежемесячно) и «International Designs Bulletin» (ежемесячно) [1, 5].
Образовательную деятельность осуществляет Всемирная Академия ВОИС (WIPO Academy). С 1998 г. она занимается подготовкой людских ресурсов в области охраны интеллектуальной собственности. При ней существует Центр дистанционного обучения, который позволяет получать знания через Интернет.
Таким образом, обеспечивается непрерывное обучение и переподготовка специалистов в вопросах защиты прав владельцев интеллектуальной собственности.
Определенный интерес представляет также проект по созданию WIPOnet — глобальной сети интеллектуальной собственности, связывающей деловые процессы национальных ведомств в режиме он-лайн.
В сентябре 1999 г. ВОИС разработала и приняла программу работы по изучению проблем интеллектуальной собственности в Интернет и других информационных технологиях. Цель программы состояла в том, чтобы найти пути и способы разумного использования и распространения в Интернете творческих произведений с условием защиты прав создателей и собственников. Ключевым моментом этой программы стало формирование WIPOnet и создание сайта ВОИС [3].
Сложности по защите интеллектуальной собственности в Интернет возникают нередко. Это объясняется тем, что информация, введённая в глобальную электронную торговлю коммерческим пользователем, становится сразу доступной во всех странах мира. Простой формой адресации в Интернете, направленной на упрощение пользователем процесса поиска сайтов, являются названия доменов. Именно они становятся предметом споров в Интернете.
В ходе Процесса в рамках ВОИС по присвоению названий и номеров доменов (ICANN) разработана единая политика по урегулированию споров (USRP). Она устанавливает единообразную и обязательную систему административного урегулирования споров при рассмотрении исков, связанных с недобросовестной регистрацией названий доменов, также известной под названием «киберсквотинг». На сегодняшний день эта процедура урегулирования споров в случае явного нарушения прав владельцев доказала свою высокую эффективность и рентабельность [12].
Одним из провайдеров услуг по урегулированию споров в области названий доменов, одобренный ICANN, является Центр по арбитражу и посредничеству ВОИС. Арбитры центра ВОИС обладают опытом работы в области интерфейса, т. е. связи между названием доменов и законодательством в сфере интеллектуальной собственности. Не менее важным является опыт в урегулировании споров и правовых вопросов, ассоциируемых с Интернет [3, 12].
Таким образом, разработка и использование международно-признанных стандартов и рекомендаций позволяет создать действенную систему защиты интеллектуальной собственности.
На сегодня вопросы охраны и обеспечения прав интеллектуальной собственности стали объектом пристального внимания со стороны бизнеса, правовых и международных организаций. Интеллектуальная собственность стала важной темой для дискуссий в деловых кругах. Результат этого внимания и важности этой области для мирового сообщества и бизнеса на межгосударственном уровне стало сотрудничество двух международных межправительственных организаций — ВОИС и Всемирной Торговой Организации (World Trade Organization — WTO). После заключения соглашения между этими организациями (1996 г.), они стали активно заниматься вопросами интеллектуальной собственности в международно-правовом аспекте.
При сотрудничестве ВОИС с ВТО разработано и реализуется в международной торговой практике Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, известное как Соглашение по ТРИПС. Оно устанавливает и позволяет урегулировать в рамках ВТО правила международной торговли интеллектуальной собственностью на мировом рынке [2].
С нормативной точки зрения в Соглашении по ТРИПС содержатся минимальные стандарты и правила, касающиеся регулирования вопросов, связанных с конкретными объектами интеллектуальной собственности, такими как авторское право, смежные права, товарные знаки и знаки обслуживания, географические наименования, промышленные образцы, патенты, а также коммерческая тайна [4].
Несмотря на различия и специфику деятельности, в том числе в области интеллектуальной собственности, ВОИС и ВТО плодотворно взаимодействуют. Рассматриваются аспекты охраны и использования традиционных знаний как характерных объектов международной торговли. В Соглашении по ТРИПС, применяемом в рыночной деятельности членами ВТО, закреплены действующие в настоящее время нормы в области торговли промышленной интеллектуальной собственностью [2].
Таким образом, сотрудничество ВОИС и ВТО в основном нацелено на реализацию основных положений и принципов Соглашения по ТРИПС.
РАЗДЕЛ 3 структура управленческих органов воис
Существующую структуру управления ВОИС можно определить как четырёхуровневую. На каждом из уровней функционируют такие органы управления:
1. Главные руководящие органы.
2. Постоянно действующие комитеты, созданные согласно положениям договоров.
3. Долговременные комитеты, созданные в рамках одного или более главных органов.
4. Рабочие группы, создаваемые постоянно действующими комитетами [1].
Секретариатом ВОИС является Международное бюро. Оно в течение всего года координирует официальные и неофициальные заседания органов государств-членов. Международное бюро представлено на рис. 3.1.