Основными принципами регулирования внешней торговли являются:
1. Единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики Российской Федерации;
2. Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля над ее осуществлением;
3. Единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач обеспечения национальной безопасности;
4. Единство таможенной территории Российской Федерации;
5. Приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
6. Равенство участников внешнеторговой деятельности и отсутствие их дискриминации;
7. Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;
8. Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.
Во многих зарубежных странах существует практика предоставления исключительных (монопольных) прав на осуществление внешнеторговых операций государственным организациям (или частным компаниям, действующим по поручению государства).
Государственные торговые монополии на отдельные виды товаров функционируют в целом ряде промышленно - развитых и развивающихся стран.
Эти внешнеторговые организации осуществляют коммерческие операции преимущественно с важными для страны товарами с точки зрения значимости для снабжения населения продовольствием и промышленным сырьем для производственных предприятий, для усиления конкурентных позиций на мировом рынке, для обеспечения валютных поступлений, пополнения бюджетных средств, а также с точки зрения национальной безопасности
Комплекс мер таможенного регулирования является одним из основных рычагов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Существуют два основных вида государственной таможенной политики: 1) протекционистская; 2) свободной торговли.
Протекционистская политика предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения импортируемых иностранных товаров, а следовательно, ограничение их распространения на внутреннем рынке.
Политика свободной торговли – направлена на всемерное поощрение импорта товаров путем установления минимального уровня таможенных пошлин.
Единая таможенная политика осуществляется государством для достижения следующих целей:
- рационализации товарной структуры экспорта - импорта России;
- поддержания рационального соотношения валютных фондов и расходов в России;
- создания условий для прогрессивных изменений в сфере производства и потребления товаров;
- защиты экономики России от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
- обеспечения условий для эффективной интеграции России в мировую экономику;
- обеспечения наиболее эффективного использования средств таможенного регулирования товарообмена на территории России.
Нетарифные методы государственного регулирования
Количественные ограничения экспорта и импорта
К нетарифным методам государственного регулирования ВЭД относятся административные: прямое ограничение экспорта и/или импорта, в частности, установление квот, лицензий, эмбарго и др.
Всю совокупность этих методов можно разделить на три категории.
Лицензирование как мера государственного регулирования внешнеторговой деятельности применяется в России (СССР) с 1989 г. Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию). С помощью лицензирования осуществляется государственная монополия на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров (ст. 17 Закона РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»). Перечни лицензируемых товаров (работ, услуг) устанавливаются федеральным законодательством.
Другим инструментом прямого количественного ограничения является квотирование (контингентирование).
Квоты – это ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды). В эту категорию входят глобальные квоты, квоты, действующие в отношении отдельных стран, сезонные и так называемые «добровольные» ограничения экспорта» (voluntary export restrictions). Добровольные ограничения экспорта означают обязательство одного из государств - партнеров или взаимное обязательство ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Специфика этого вида торговых ограничений состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну - импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны.
Важным инструментом политики национальной безопасности любого государства является экспортный контроль. При этом экспортный контроль в России не направлен на введение абсолютного запрета на вывоз отдельных видов товаров и услуг и тем более не нацелен против отдельных стран по каким - либо внешнеэкономическим соображениям. Исключение составляют случаи, когда подобные меры принимаются в связи с решением Совета Безопасности ООН.
Запретительные меры
Кроме того, законодательство предусматривает возможность установления запретов и ограничений экспорта и/или импорта товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, исходя из национальных интересов. Меры прямого ограничения экспорта/импорта, а также другие защитные меры вводятся в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
Сертификация импортных товаров
Одной из разновидностей административных и таможенных формальностей является сертификация ввозимых товаров и услуг. Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в РФ.
Платежный баланс страны как фактор открытости экономики
По своей форме платежный баланс — это правительственный документ, в котором суммируются стоимости всех товаров и услуг, ввезенных в страну и вывезенных из нее, иностранной помощи, займов и даров в форме капитала, поступления от иностранного туризма, ввезенного и вывезенного золота. Все это позволяет проанализировать соотношения сумм платежей страны за границу и поступлений из - за границы за определенный период.
Таким образом, во-первых, платежный баланс как систематизированное описание всех экономических сделок между резидентами страны и остальным миром (в течение определенного времени: года, месяца и т. д.) позволяет сделать объективные выводы о внешнеэкономических позициях страны; во-вторых, он выступает ориентиром при разработке макроэкономической политики (бюджетно - налоговой, кредитно - денежной и т. д.). Другими словами, платежный баланс — это систематизированная запись итогов всех сделок между резидентами одной страны (домашними хозяйствами, фирмами, правительствами) и остальным миром. Термин «платежный баланс» связан с термином «учетная система», которая является аналогом определения источников и способов использования денежных средств, аккумулируемых для деятельности коммерческой фирмы. В платежном балансе государства это связано с операциями выплат и получения денежных средств
Согласно стандартной классификации МВФ, все международные сделки (и операции), учитываемые в платежном балансе, представляются как: а) текущие операции; б) операции с капиталом. Эти группы и отражаются в платежном балансе: балансе текущих операций и балансе движения капитала.
Первая группа — товары и услуги, пересекающие национальные границы страны, а также односторонние трансферты. Они отражаются в балансе (или счете) текущих операций. Вторая группа — купля и продажа активов в самых разнообразных формах и проявлениях. Это баланс движения капитала.
Контрольные вопросы к разделу 2
1. Классификация внешнеэкономических связей. Формы внешних связей.
2. В чем заключается понятие экономической дипломатии?
3. Дайте понятие международной торговли.
4. Что лежит в основе возрастания товарных потоков между тремя центрами традиционного капитализма: США - Западная Европа - Япония?
5. Охарактеризуйте теории международной торговли
6. В чем сущность теории Хекшера - Олина.
7. Что такое модель Балассы?
8. Охарактеризуйте основные постулаты протекционистской политики.
9. Покажите влияние экспортно - импортных квот и «добровольных» ограничений на внешнюю торговлю.
10. Дайте общую характеристику платежного баланса и его содержание.
11.Охарактеризуйте стандартную модель платежного баланса и его структуру.
12. Укажите фактор цены в международной торговле.
13. Укажите методы ценообразования в международной торговле.
14. Поясните глобальные перспективы мировых товарных цен.
15. Что такое международное регулирование цен?
Раздел 3 Глобальная финансовая система
Мировая валютная система (МВС) является исторически сложившейся формой организации международных денежных отношений, закрепленной межгосударственными договоренностями. МВС представляет собой совокупность способов, инструментов и межгосударственных органов, с помощью которых осуществляется платежно-расчетный оборот в рамках мирового хозяйства. Её составляющими элементами являются:
- резервные валюты, международные счетные единицы;
- условия взаимной обратимости (конвертируемости) валют;
- унифицированный режим валютных паритетов;