Смекни!
smekni.com

Учебный материал по мировой экономике (стр. 18 из 29)

В 1994 г. ЕАСТ и ЕС подписали соглашение об образовании «единого экономического пространства» (ЕЭП), в которое из западноевропейских стран не вошла только Швейцария. Основополагающий принцип соглашения - свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и физических лиц. Следует подчеркнуть, что ЕЭП не является таможенным союзом. Входящие в него государства в рамках структур ЕС и ЕАСТ не имеют ни единой торговой политики, ни общих таможенных тарифов по отношению к третьим странам. ЕЭП возглавляет Совет, состоящий из министров государств – участников соглашения. Несмотря на высокий уровень развития входящих в нее государств и взаимных экономических связей между ними, ЕАСТ не стала полноценной интеграционной группировкой. Фактически, она явилась своеобразным «подготовительным классом» для новых членов ЕЭС/ЕС. В настоящее время многие члены ЕАСТ рассматривают ее как потенциальную зону свободной торговли между восточноевропейскими и западноевропейскими странами.

ЕАСТ приветствовала создание в начале 1996 г. центрально - европейской зоны свободной торговли из 12 стран. Не исключено, что со временем эти государства пополнят ряды ЕАСТ, членство в которой станет для них первым шагом на пути в ЕС. Экономическая мощь ЕС, динамичность его расширения и сильная зависимость отдельных стран Западной Европы от торговли с ним в ближайшем будущем поставят перед остальными странами альтернативу: либо вступить в ЕС и частично отказаться от своего суверенитета, но зато воспользоваться всеми возможностями крупнейших рынков мира, либо оставаться в стороне, отрезать себе путь к участию в процессе объединения Западной Европы со всеми отрицательными последствиями для собственной экономики.

Центрально - европейское соглашение о свободной торговле

После прекращения деятельности интеграционной группировки бывших социалистических государств – Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) бывшие члены этой организации не отказались от углубленного сотрудничества. В 1990 г. они образовали свою интеграционную группировку – «Вышеградскую тройку», в которую вошли Венгрия, Польша и Чехословакия. После распада Чехословакии эта группировка преобразовалась в «Вышеградскую четверку». С 1 марта 1993 г. в рамках этой группировки вступило в силу Центрально - европейское соглашение о свободной торговле (ЦЕФТА), предусматривающее постепенное взаимное снижение пошлин. Этот шаг был продиктован тем, что, несмотря на специальные «европейские соглашения» с ЕС каждой из стран «Вышеградской четверки», их торгово - экономические отношения развивались в целом малоудовлетворительно. Поэтому для сохранения и преумножения наработанных за последние десятилетия торгово - экономических связей Центральной Европы и была создана эта интеграционная группировка.

При подписании договора в 1992 г. предполагалось ликвидировать все таможенные барьеры между участвующими странами к 2001 г. Однако позднее было принято решение ускорить этот процесс. Уже шесть государств (дополнительно к учредителям присоединились Румыния и Словения) и активизировали торговлю в регионе. С сентября 1995 г. ЦЕФТА приобрела статус открытой организации. Важным принципом деятельности ЦЕФТА стало то, что «внутренние рынки открываются не для конкуренции, а чтобы дополнять друг друга».

Внутрирегиональная интеграция ЦЕФТА развивалась не как самоцель, а как промежуточный этап вступления в ЕС, что и произошло в 2004 г.

5.2. Международные экономические организации

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) - основной орган Генеральной Ассамблеи ООН в области торговли и развития. Организация была учреждена в 1964 г. в целях содействия ускорению экономического роста и развития, в первую очередь развивающихся стран (Резолюция 1995 (XIX) Генеральной Ассамблеи ООН). Базируется в Женеве. ЮНКТАД является глобальным форумом для рассмотрения и выработки рекомендаций по проблематике развития и связанным с нею вопросам торговли, инвестиций, финансов, передачи технологий. Организации, в соответствии с ее мандатом, также предписывается выступать с конструктивными подходами, рекомендациями и политическими инициативами по вопросам, рассматриваемым и другими международными организациями. При этом ЮНКТАД призвана играть ведущую роль в проработке и достижении консенсуса по новым вопросам повестки дня в области международной торговли и их последствий, прежде всего для развивающихся государств и стран с переходной экономикой, в содействии их адаптации к новым торговым условиям и интеграции в мировую торговую систему. В ЮНКТАД входят 192 государства. В ее работе также принимают участие многие межправительственные и неправительственные организации. Раз в четыре года ЮНКТАД проводит сессии (конференции) с целью определения основных принципов своей политики и принятия решений по программе работы. Всего уже проведено десять сессий ЮНКТАД. Последние состоялись в 1996 г. (Мидрэнд, ЮАР), 2000 г. (Бангкок) и 2004 г. (Сан - Пауло, Бразилия). Тема последней ХI сессии ЮНКТАД в Сан - Пауло - “Повышение согласованности между национальными стратегиями и глобальными экономическими процессами в целях экономического роста и развития, в частности развивающихся стран”. Дискуссии в ходе форума продемонстрировали возросшее стремление развивающихся стран к полноценному участию в принятии решений и выработке норм в международных торгово - экономических отношениях, опоре на собственные силы в решении проблем развития, в частности путем расширения торговли по линии Юг - Ю г. На сессии были приняты итоговый документ “Консенсус Сан - Пауло” и декларация “Дух Сан - Пауло”, в которых ЮНКТАД нацеливается, в частности, на содействие адаптации национальных стратегий развития к условиям глобализации и на укрепление производственного и человеческого потенциала развивающихся стран. В Сан - Пауло было также объявлено о запуске третьего раунда торговых переговоров под эгидой ЮНКТАД в рамках Глобальной системы торговых преференций (ГСТП).

В период между сессиями непрерывность работы обеспечивает исполнительный орган ЮНКТАД – Совет по торговле и развитию (СТР), в состав которого входит 148 членов.

Постоянным органом, регулирующим работу ЮНКТАД в период между ежегодными сессиями СТР, является Бюро СТР. Россия в настоящее время входит в состав Бюро (как бывший координатор группы “Д”) наряду с Румынией - нынешним координатором этой группы. На протяжении многих лет наша страна является участником рабочей группы (РГ) по среднесрочному плану и бюджету по программам, насчитывающей 19 членов.

Секретариат ЮНКТАД расположен в Женеве, насчитывает около 400 человек. Секретариат состоит из четырех отделов: отдел глобализации и стратегий развития; отдел инвестиций, развития предприятий и технологий; отдел международной торговли товарами и услугами и по сырьевым товарам; отдел инфраструктуры услуг для развития и торговой эффективности. “Сквозные” вопросы НРС, а также островных и не имеющих выхода к морю развивающихся государств находятся в ведении специального координатора ЮНКТАД.

Исполнительная дирекция включает в себя секретариаты генерального секретаря, заместителей генерального секретаря, группу планирования и оценки программ, группу координации и оценки технического сотрудничества, службу старшего юриста ЮНКТАД. Административная служба и служба обеспечения межправительственного механизма формально не входят в исполнительную дирекцию, но работают под ее контролем.

Россия последовательно отстаивает принципиальную линию на незыблемость мандата ЮНКТАД и сохранение универсального характера ее деятельности, противодействуя попыткам отвести организации вспомогательную роль “агентства по техническому содействию”.

Всемирная торговая организация

Всемирная торговая организация (ВТО) учреждена 8 декабря 1994 года. Приступила к деятельности с 1 января 1995 года. Является преемницей ГАТТ. Штаб - квартира - г. Женева (Швейцария). Генеральный директор - Паскаль Лами (Франция), назначенный на четырехлетний срок с 1 сентября 2005 года.

Цель

ВТО призвана регулировать торгово - политические отношения участников на основе ряда обязательных многосторонних соглашений:

I. Многосторонние соглашения по торговле товарами.

II. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).

III. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

IV. Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.

V. Механизм обзора торговой политики.

VI. Необязательные для присоединения торговые соглашения с ограниченным кругом участников:

-Соглашение по торговле гражданской авиатехникой;

-Соглашение по правительственным закупкам.
ВТО также является форумом для переговоров между ее членами по вопросам международной торговли. За всю историю ГАТТ/ВТО состоялось восемь раундов многосторонних торговых переговоров, последний Уругвайский раунд - в 1986 - 1994 гг. В ходе четвертой Министерской конференции ВТО (Катар, ноябрь 2001 года) принято решение о начале нового раунда, получившего название "Раунд развития".
Структура. Высшим органом является Министерская конференция, объединяющая представителей всех стран - членов ВТО. Сессии собираются по крайней мере каждые два года. В период между сессиями ее функции осуществляются генеральным советом (ГС), состоящим также из представителей всех членов ВТО. Кроме того, ГС исполняет обязанности органа по урегулированию споров и органа по обзору торговой политики. Под руководством ГС работают совет по торговле товарами, совет по торговле услугами и совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Министерская конференция создает комитет по торговле и развитию, комитет по ограничениям, связанным с платежным балансом, и комитет по бюджету, финансам и административным вопросам. Членство в советах и комитетах открыто для всех стран - членов. Министерская конференция назначает Генерального директора ВТО. Гендиректор назначает сотрудников секретариата ВТО, определяет их обязанности и условия прохождения службы в соответствии с положениями, принятыми Министерской конференцией.
Первая Министерская конференция ВТО состоялась 9 - 13 декабря 1996 г. в Сингапуре, вторая - 18 - 20 мая 1998 г. в Женеве (Швейцария), третья - 30 ноября - 3 декабря 1999 г. в Сиэтле (США), четвертая - 9 - 13 ноября 2001 г. в Дохе (Катар), пятая - 10 - 14 сентября 2003 года в Канкуне (Мексика). Шестая прошла 13 - 18 декабря 2005 года в Гонконге (Китай).
Взносы. Члены и наблюдатели ВТО вносят финансовый взнос, утверждаемый Генеральным советом. Размер взноса пропорционален доле страны в мировой торговле.