Руководители республик просили Съезд народных депутатов о поддержке обращения союзных республик в ООН с просьбой о признании их субъектами международного права.
Съезд одобрил предлагаемые меры, приняв постановление «О мерах, вытекающих из совместного заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик и решений внеочередной сессии Верховного Совета СССР». А также принял Закон СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период».
5 сентября Съезд завершил работу. Фактически произошел его самороспуск.
Одним из первых шагов Госсовета СССР стало признание независимости Латвии, Литвы и Эстонии вопреки недавно принятому Закону о порядке выхода из СССР [18].
1 октября в Алма-Ате состоялась встреча руководителей 13 республик, на которой обсуждался проект Договора об экономическом сообществе в рамках СССР. 4 октября парафированный текст был опубликован. 11 октября на заседании Госсовета обсуждались проблемы Союзного договора и Договора об экономическом сообществе.
18 октября Договор об экономическом сообществе был подписан Президентом СССР и руководителями 8 республик (кроме Украины, Молдовы, Грузии и Азербайджана).
В то же время процесс суверенизации продолжился. 27 сентября была провозглашена независимость Туркмении.
4 ноября 1991 г. состоялось заседании Государственного Совета, на котором обсуждались вопросы ускорения экономической реформы, а также сохранения Союза. Более конкретно обсуждались судьбы армии, МИДа, КГБ и других структур Союза государств. На заседании Б.Ельцин поддержал маршала Е.Шапошникова, высказавшись за единые вооруженные силы. С резкой критикой он выступил против МИДа за поддержку путчистов. Через день М.Горбачев направил членам Госсовета проект Договора о Союзе Суверенных Государств с учетом поступивших замечаний.
Союз в документе определялся как «Союз Суверенных Государств (ССГ) – союзное демократическое государство, осуществляющее государственную власть в пределах полномочий, которыми его добровольно наделяют участники Договора».
Однако Украина, парафировавшая Договор об экономическом сообществе, не намерена была создавать союзное государство. Л.Кравчук, на пресс-конференции 8 ноября, после возвращения из Москвы заявил, что самое главное – провести референдум о независимости Украины, создать национальную армию, ввести собственную валюту. Что же касается Союза, то Украина, по его словам, не ратифицирует Договор, если за ним будут стоять какие-либо центральные органы власти. По его словам, «никакого центра вообще быть не должно, кроме координационных органов».
25 ноября главы государств собрались в Ново-Огарево для парафирования текста Договора. Однако под предлогом того, что на Украине 1 декабря проводился референдум, а без Украины ни о каком государстве не может быть и речи, парафирование не состоялось. Решили направить текст Договора Верховным Советам государств и Верховному Совету СССР для рассмотрения и подготовки окончательного текста.
27 ноября был опубликован пятый и последний проект Договора о Союзных Суверенных Государств. В этот же день состоялось последнее заседание Госсовета СССР, на котором обсуждалась ситуация в Нагорном Карабахе.
1 декабря на Украине состоялся референдум. 90,3% голосовавших высказались за независимость Украины. Л.Кравчук был избран президентом Украины.
2 декабря Б.Ельцин заявил о признании независимости Украины. Одновременно в Казахстане президентом был избран Н.Назарбаев (98,8% голосов).
3д декабря Верховый Совет СССР одобрил проект Договора. На следующий день Горбачев обратился к Верховным Советам республик с призывом поддержать проект.
8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще Б.Ельцин, Л.Кравчук и С.Шушкевич объявили: «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование» [19].
Соглашение об образовании СНГ было ратифицировано 10 декабря Верховными Советами Украины и Белоруссии.
11 декабря о своем присоединении к СНГ заявила Армения и Киргизия. 12 декабря Соглашении и создании Содружества Независимых Государств ратифицировал Верховый Совет РСФСР.
Выступая на четвертой сессия Верховного Совета РСФСР Б.Ельцин заявил: «Главный итог состоит в следующем. Три республики, которые выступали учредителями СССР, приостановили процесс стихийного, анархичного распада того общего пространства, в котором живут наши народы. Была найдена единственно возможная формула совместной жизни в новых условиях – Содружество Независимых Государств, а не государство, где никто не имеет независимости». «Соглашение, - продолжал он, - является базой для динамичного развития нового типа связей между суверенными государствами. Положен конец самому главному препятствию к этому – союзному центру» [20].
На следующий день в Ашхабаде состоялась встреча глав государств Средней Азии и Казахстана, на которой идея СНГ была в основном одобрена. 16 декабря Верховный Совет Казахстана принял Закон о государственной независимости республики.
1 декабря Совет Республик Верховного Совета СССР принял заявление, в котором выразил понимание соглашение России, Белоруссии и Украины о создании СНГ.
В течение последующих двух дней были упразднены МИД СССР и Госбанк СССР.
21 декабря в Алма-Ате состоялось подписание Декларации глав одиннадцати государств в поддержку Беловежского соглашения, в которой говорилось, что с образованием СНГ Союз Советский Социалистических Республик прекращает свое существование.
25 декабря в 19 часов Михаил Горбачев выступил по телевидению с заявлением: «В силу сложившейся ситуации с образованием Содружества Независимых Государств я прекращаю свою деятельность на посту Президента СССР». В 19 часов 38 минут над Кремлем красный флаг СССР был заменен трехцветным российским.
С именем Горбачева связаны социально-экономические и политические преобразования второй половины 80-х гг., вошедшие в историю как эпоха перестройки. Перестройка была задумана как процесс «улучшения социализма», призванный смягчить недостатки системы и обеспечить лучшую интеграцию страны в мировое сообщество. Была сделана попытка ускорить модернизационные процессы в обществе.
В целом экономические преобразования эпохи Горбачева можно разделить на три этапа: первый (1985 – 1986 гг.) – этап «улучшения социализма» на базе старых постулатов. Главная идея: социализм имеет огромные неиспользованные резервы, необходимо ввести их в действие и сделать рывок в соревновании с Западом. Второй (1987 – 1989 гг.) – этап либерализации экономики, введение элементов рыночной экономики. Цель – соединить социализм с рынком. Третий (1990 – 1991 гг.) – этап углубления рыночных реформ, к сожалению, так и не воплощенных в жизнь. В качестве стратегической задачи нового политического руководства был провозглашен курс «всемирной интенсификации производства на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, совершенствования планирования и управления, укрепление организованности, дисциплины и порядка во всех отраслях экономики».
Сегодня очевидны негативные последствия ликвидации СССР, и большая часть россиян сожалеет о распаде единой страны. Однако возникает вопрос о том, почему в конце 1991 г. большая часть российского населения восприняла весть об официальной «кончине» СССР относительно равнодушно. При ответе на него нужно принять во внимание ряд факторов. Во-первых, сказалась усталость от затянувшейся неопределенности. В течение многих месяцев ощущалось, что страна находится в состоянии полураспада, который никак не может закончиться. В этом плане Беловежье представлялось наконец-то сделанным выбором. Во-вторых, длительное время все являлись свидетелями нарастающей недееспособности растаскиваемых республиками центральных управленческих структур, что привело к их практически полному свертыванию или параличу к декабрю 1991 г. В-третьих, психологически восприятие исчезновения СССР облегчалось тем, что правовое закрепление этого факта было осуществлено в Соглашении о создании Содружества Независимых Государств, т.е. было преподнесено не как ликвидация, а как трансформация ранее существовавшего государства.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Источники:
В.И. Болдин. — М.: Республика, 1995. — 447 с.
1990. — 184 с.
1993. – 127 с.
Литература:
А. И. Вдовин. - М.: Аспект, 2003. – 540 с.