2 червня польські війська захопили й це місто,
тож уряд УНР терміново перебрався на ст Бо-
гданівку В цей критичний момент він опинився між
двома ворожими таборами поляками, що заво-
лоділи Тернополем, і більшовиками, які контролю-
вали Волочиськ Передові загони цих таборів
розділяла смуга завширшки 10 — 20 км, де знайш-
ли притулок уряд і армія УНР До цього слід дода-
ти, що навесні 1919 р , після призначення Дирек-
торією уряду Б Мартоса, різко погіршилися сто-
сунки між наддніпрянськими й галицькими політи-
ками
9 червня у Проскурові отаман Болбочан спро-
бував оволодіти Запорозьким корпусом і з його до-
помогою вчинити заколот проти Петлюри Але й
цього разу виступ правих провалився Наступного
дня Болбочана арештували, а 28 червня розстріляли
Незважаючи на несприятливі умови, в травні—
червні командуванню вдалося реорганізувати армію
УНР за регулярним принципом 13 травня було ух-
валено закон про державну військову інспекцію її
очолив полковник В Кедровський Інспекція
сприяла якісним змінам в армії Вже на початку
червня армія УНР перейшла в контрнаступ на ра-
дянські війська і досягла лінії Старокостянтинів —
Проскурів — Кам'янець-Подільський 6 червня
уряд УНР повернувся на свою територію На
кілька місяців місцем його осідку став Кам'янець-
Подільський Розпочиналася нова сторінка в історії
УНР
Кам'янецький період
Ґ" поверненням на свою територію уряд УНР
активізувався, прагнучи будь-що втілити в
життя декларовану в квітні орієнтацію на
власні сили У цьому зв'язку він надавав особливо-
го значення повстанському рухові, який широко
розгорнувся в тилу більшовиків 9 червня в Чорно-
му Острові завершилися переговори між урядом 1
представниками Всеукрревкому, який очолював
повстанський рух на Правобережній Україні Від
імені Всеукрревкому переговори вели українські
есери й соціал-демократи-незалежники Д Одрина,
Т Черкаський, І Часник, А Пісоцький Сторони
дійшли згоди в тому, що залишається чинною
рівненська декларація уряду, але на місцях форму-
ються трудові ради не лише з контрольними, а й
адміністративними та господарськими функціями
влади Д Одрина і Т Черкаський увійшли до уряду
Б Мартоса
20 червня військова делегація УНР на чолі з ге-
нералом Дельвігом підписала у Львові тимчасовий
договір з представниками польської армії про при-
пинення воєнних дій, встановлення між польською
та українською арміями демаркаційної лінії Це був
225
Історія У краї ни
помітний успіх уряду УНР, бо відпадала не-
обхідність боротися на два фронти і створювалася
можливість зосередити всі збройні сили на більшо-
вицькому фронті, де на початку червня розпочався
успішний наступ
Разом з тим потребувала розв'язання ціла низ-
ка важливих проблем Урядові Б Мартоса так і не
вдалося подолати бар'єр, що роз'єднував демокра-
тичні й ліберальні українські політичні кола 29
червня 20 українських політиків, в основному пред-
ставники парти соціалістів-федералістів, опубліку-
вали в пресі „Меморандум громадських діячів
Поділля до Директори УНР", в якому викривали
помилки державної влади, вимагали реформувати
Директорію, в „тимчасове одноособове президент-
ство з певною тимчасовою конституцією", сформу-
вати кабінет міністрів за професійною, а не
партійною ознакою, скасувати постанову про тру-
дові ради й вирішити земельне питання шляхом ви-
купу землі селянами Однак вони заявили, що не
вестимуть політичної боротьби проти уряду
Напруженими залишалися стосунки з галиць-
ким урядом 9 червня Виділ Української національ-
ної ради проголосив Є Петрушевича диктатором,
що не могло не викликати негативної реакції з боку
демократично зорієнтованої Директори „Ми ніяк
не могли оправдати такого кроку з боку
відповідальних представників галицького грома-
дянства, що провадило свою національно-визволь-
ну боротьбу під гаслами народоправства, — писав
І Мазепа — Тому ми вважали, що акт 9 червня —
незаконний Іншими словами, Директорія і уряд по-
бачили в акті проголошення диктатури державний
переворот, тому не признавали диктатури Петру-
шевича правною установою" Щоб продемонстру-
вати своє негативне ставлення до проголошення
диктатури Є Петрушевича, Директорія 4 липня ви-
дала постанову про створення в складі уряду УНР
спеціального міністерства у справах ЗОУНР, а Є
Петрушевича вивела із складу Директори
Зі свого боку, Є Петрушевич не визнав підпи-
саного делегацією генерала Дельвіга договору про
перемир'я з поляками, бо на початку червня Ук-
раїнська галицька армія успішно розпочала
Чортківську операцію Одне слово, у червні сто-
сунки між Директорією і проводом ЗОУНР стали
цілком холодними А далі сталося те, що й мало
статися, коли між товаришами зникає згода
У середині червня командування Червоної армії,
зміцнивши свої підрозділи в районі Проскурова,
зупинило армію УНР і перейшло в контрнаступ
На початку липня червоні підрозділи були за кілька
десятків кілометрів від Кам'янця-Подільського
Шляхів до відступу не залишалося через невре-
гульованість відносин і з Польщею, і з Румунією
Отже, втрата Кам'янця-Подільського загрожувала
УНР ліквідацією
Не краще йшли справи і на правому березі
Збруча Успішно розпочата Чортківська операція
зупинилася 25 червня Рада десяти Паризької мир-
ної конференції дозволила полякам продовжити
воєнні операції до лінії Збруча 28 червня польська
армія розпочала наступ, і УГА змушена була
відступити Ситуація підштовхувала і
наддніпрянців, і галичан до об'єднання сил, але
Є Петрушевич та командування УГА зволікали,
обмірковуючи можливість переходу на румунську
територію Лише відмова Румуни прийняти УГА
змусила їх вступити у переговори з урядом УНР
Є Петрушевич виставив три умови співпраці демо-
кратична політика без ухилів у бік радянства,
заміна уряду Б Мартоса, скасування міністерства у
справах ЗОУНР Зважаючи на критичний стан
справ, Директорія погодилася з ним
15 липня УГА перейшла Збруч, і дві армії
об'єдналися для боротьби на більшовицькому
фронті УНР врятувалася від можливої воєнної ка-
тастрофи, але в політичному плані об'єднання не
принесло бажаної єдності
Є Петрушевич з державними службами ЗО-
УНР перебрався до Кам'янця-Подільського, який
дав притулок двом українським державним цен-
трам Приїзд диктатора ЗОУНР активізував по-
ступові українські політичні сили, які оголосили про
утворення Українського національно-державного
союзу На початку серпня союз подав голові Ди-
ректори С Петлюрі програмну „записку", в якій
різко критикував соціалістичний курс уряду
Б Мартоса В Кам'янці-Подільському виникло
своєрідне двовладдя „По суті, це була боротьба
різного розуміння тодішніх революційних подій в
Україні, а тому й різного підходу до намічення чер-
гових завдань українського проводу, — відзначав
один з учасників цих подій — Українські
соціалісти виходили з оцінки революції як великої
ваги соціально-історичного процесу, тож, врахо-
вуючи революційні настрої народних мас, намага-
лися відповідною політикою використати їх в інте-
ресах української визвольної боротьби Праві ук-
раїнські групи, навпаки, дивилися на революційні
події здебільшого як на „наслідок діяльності" лівих
партій, тому визначали свої чергові завдання так,
226
У краї нська революція
начебто в Україні в той час ніякого революційного
руху не було"
За обставин, що склалися, єдиний український
провід міг утворитися або шляхом державного пере-
вороту (але жодна із сторін на це не наважувалась),
або завдяки поступкам і компромісам За своїм ха-
рактером С Петлюра почав схилятися до не-
обхідності зміни політичного курсу й поповнення
уряду поступовими елементами 12 серпня було ого-
лошено нову урядову декларацію, де йшлося про те,
що уряд УНР повинен опертися на весь народ, за-
лучити до державної праці всі верстви суспільства,
а також про створення в недалекому майбутньому
реформованих органів місцевого управління на ос-
нові всенародного, таємного, рівного і пропорційно-
го виборчого права, про проведення виборів до пар-
ламенту, який матиме права Установчих зборів От-
же, оголошувався поворот в орієнтації уряду УНР
від радянства до парламентарної демократи Після
цієї декларації Б Мартос, стосунки якого з Дирек-
торією зіпсувалися, пішов у відставку 27 сецпня
сформувався новий склад кабінету міністрів Його
очолив І Мазепа До уряду увійшов соціаліст-феде-
раліст І Огієнко Крім того, цій партії було запро-
поновано портфелі міністрів закордонних справ і
освіти Однак есери не спромоглися знайти для
заміщення цих посад відповідних кандидатів Реор-
ганізація уряду мало що змінила в стосунках Ди-
ректори з опозицією
Згадані вище розбіжності позначились і на
об'єднанні збройних сил Загальна кількість бійців
обох армій сягала 80 тис , з них 45 тис припадало
на УГА Для оперативного керівництва об'єднани-
ми силами серпня було створено Штаб головно-
го отамана Його очолив генерал М Юнаків
Після об'єднання армій розгорнувся успішний
наступ на більшовиків У липні Червона армія, яка
одночасно вела бої з генералом Денжіним, залиши-
ла Проскурів, Нову Ушицю, Вапнярку На початку
серпня українські частини захопили Жмеринку і
Вінницю