Начальний характер мають заходи щодо
поліпшення генетичного потенціалу у тваринництві,
створення масивів високопродуктивного маточного
поголів'я молочної та м'ясної худоби
Важливим завданням залишається поліпшення
матеріально-технічної бази агропромислового ви-
робництва За рахунок використання іноземних
кредитних ліній, налагодження власного виробниц-
тва сільськогосподарської техніки та обладнання,
збільшення обсяпв реалізації техніки з погашенням
платежів у кредит, розширення мережі машинно-
технологічних станцій, регіональних прокатних
пунктів
Найболючіша проблема на селі — фінансово-
інвестиційне забезпечення аграрних перетворень
У Посланні Президента до Верховної Ради Ук-
раїни "Про внутрішнє і зовнішнє становище Ук-
раїни у 1996 р ", зокрема, зазначається, що у найб-
лижчі роки передбачається посилення державної
підтримки вітчизняного агропромислового вироб-
ництва Вона здійснюватиметься у таких напрямах
а) бюджетна підтримка виробництва продукції
тваринництва, племінної, ветеринарної та іхтіо-
логічної справи, меліорації і охорони земель,
лісовідновлення, охорони і захисту лісів та водних
ресурсів, насінництва, закладання багаторічних
плодово-япдних насаджень і виноградників, науко-
вих досліджень, підготовки кадрів, соціальної сфе-
ри на селі,
б) спрямування іноземних кредитів та міжна-
родної технічної допомоги у галузі, пов язані зі
структурною перебудовою АПК сільськогоспо-
дарське машинобудування, агросервіс, рибопроми-
слове суднобудування, переробну, харчову, комбі-
кормову та мікробіологічну промисловість,
в) використання позики Світового банку на ре-
структуризацію галузей сільського господарства,
розвиток насіннищва, проведення земельної рефор-
ми, нарощування потужностей виробництва про-
дуктів дитячого харчування, модернізацію і рекон-
струкцію заводів з виготовлення ветеринарних
біопрепаратів, переоснащення підприємств пере-
робної промисловості, розбудову і сервісне забезпе-
чення фермерських господарств,
г) перегляд митних тарифів на імпорт окремих
видів сільськогосподарської продукції, продоволь-
чих товарів, техніки та сировини для виробництва
мінеральних добрив і пестицидів, для стимулюван-
ня поставок сировини і матеріально-технічних ре-
сурсів критичного імпорту знижуватимуться ставки
ввізного мита,
д) проведення цінової політики, спрямованої на
досягнення паритетності товарообміну між сільсь-
ким господарством та іншими галузями національ-
ної економіки, здійснення вільного ціноутворення
в поєднанні з державним регулюванням цін на
387
нізм економічного стимулювання суб'єктів земле-
користування за діяльність, пов'язану з охороною
земель та встановлення плати за погіршення приро-
дних властивостей угідь, опрацьовані нормативні
документи по організації та проведенню земельних
аукціонів в населених пунктах, здійснено грошову
оцінку земель сільськогосподарського призначення
З переходом до платного характеру використан-
ня землі різко зросла роль земельнооцінюючої
діяльності в населених пунктах, де плата за землю є
важливою прибутковою частиною місцевого бюд-
жету
Це зумовлює необхідність прискорення гро-
шової оцінки земель несільськогосподарського при-
значення, зокрема, населених пунктів Нова Кон-
ституція України дала відповідь на ряд питань, що
були до цього дискусійними Зняте питання щодо
правомірності приватної власності, купівлі-продажу
землі тощо
Виникли можливості для формування в аграрній
сфері нового земельного ладу, який базується на
приватній формі власності на землю та інше майно і
персональній відповідальності за результати праці
Нові господарські структури ринкового типу,
які будуть створюватись на базі розпайованих не-
державних сільськогосподарських підприємств,
повинні формуватись із максимально можливим
збереженням крупного товарного сільськогоспо-
дарського виробництва, ефективного використання
існуючої виробничої інфраструктури
Саме в процесі реструктуризації закладаються
основи майбутнього земельного ладу в товарному
сільськогосподарському виробництві, територіаль-
на база його конкурентноспроможності і ефектив-
ності
Зміни
у культурному житті
' період Радянської влади культура як система
загальнолюдських цінностей, духовних і ма-
теріальних досягнень кожного народу зазна-
ла значних деформацій і втрат Однобокий підхід до
культурнотворчого процесу суттєво збіднив сферу
культурного життя, залишивши за його рамками
все, що не вкладалося в догми класової, а згодом
партійно-номенклатурної ідеологи Вкрай негатив-
но позначився на стані культури залишковий прин-
цип Гі фінансування В результаті, за даними
ЮНЕСКО, СРСР за інтелектуально-моральним
рівнем посів у середині 80-х рр 57 місце в СВІТІ
Історія У краї ни
продукцію підприємств-МОНОПОЛІСТІВ
Залишається актуальною проблема фінансуван-
ня робіт по захисту земель, підвищенню їх родю-
чості Якщо не вживати радикальних заходів, то
втрати, яких зараз зазнає Україна, стануть катаст-
рофічними Деградація сільськогосподарських
угідь — справа не лише останнього періоду Вона
розпочалася разом з колективізацією й продов-
жується вже багато десятиріч
Для успішного розвитку завдань агропромисло-
вого виробництва особливо важливим є активне ос-
воєння галуззю загалом і кожним підприємством
зокрема ринкових методів господарської діяльності,
прискорене інтегрування у ринкове середовище, яке
вже фактично сформувалося в національній еко-
номіці Першочергової уваги в цьому контексті по-
требує запровадження ефективної системи
банківського кредитування села з урахуванням се-
зонних витрат і нормативних запасів матеріально-
технічних ресурсів в агропромисловому вироб-
ництві
Серед інших проблем агропромислового ком-
плексу, які потребують вирішення, — збереження
та розвиток соціальної інфраструктури сільських
населених пунктів, активізація роботи щодо підго-
товки і перепідготовки кадрів для АПК Потрібно
здійснити глибокі зміни у структурі фахової підго-
товки кадрів в аграрних закладах освіти, удоскона-
лення їх мережі, введення нових спеціальностей,
зорієнтованйх на ринкову економіку, запроваджен-
ня контрактної форми навчання, нових механізмів
фінансування закладів освіти
Складність земельної реформи потребує по-
етапної реалізації комплексу правових, еко-
номічних, технічних і організаційних заходів з ура-
хуванням особливостей перехідного періоду до рин-
ку, які полягають у паралельному функціонуванні
існуючих і нових господарських формувань
Як перехідний місток до ринку землі слугує
Указ Президента України від 23 квітня 1997 р
"Про оренду землі" У суспільстві, де значна части-
на людей не готова за короткий проміжок часу
пройти психологічну відстань від державної, колек-
тивної до приватної власності на землю, реалізація
цього Указу дозволяє всім формам власності і гос-
подарювання шляхом здорової конкуренції на прак-
тиці довести переваги приватного способу вироб-
ництва
Розпочалося запровадження економічних ме-
тодів регулювання земельних відносин введено
плату за землекористування розробляється меха-
388
L
Утвердження незалежної України
В складних умовах перебувала і перебуває
освіта Незважаючи на неодноразові спроби рефор-
мувати систему освіти, її стан не тільки не
поліпшився, а й погіршився Проекти освітніх ре-
форм 1984 та 1987—1988 рр були розроблені
КПРС, яка, крім великої кількості гарних слів у
цих документах, нічого не зробила для поліпшення
стану освіти Навпаки, в цей час продовжував діяти
залишковий принцип фінансування освіти, бюро-
кратичні перепони все ще сковували її демократи-
зацію На початку 90-х рр СРСР посідав за
рівнем освіти 28 місце
У 1991 р Верховна Рада України прийняла за-
кон "Про освіту", що визначив школу як основу ду-
ховного та соціально-економічного розвитку дер-
жави і передбачив кардинальні зміни в її роботі
Ного реалізація тісно пов'язана із зміцненням ма-
теріально-технічної бази освіти, урізноманітненням
форм шкільної освіти впровадженням у навчання
новітніх досягнень науки
Одним із найважливіших завдань школи є за-
безпечення виконання "Закону про мови в Ук-
раїнській РСР", прийнятого 1989 р Відтоді в рес-
публіці відкрито чи поновлено сотні шкіл з ук-
раїнською мовою навчання, організовано тисячі ук-
раїномовних класів у школах з російською мовою
навчання Освітня система стає більш гнучкою та
різноманітною З'явилась велика кількість ліцеїв,
коледжів гімназій Ці заклади значно урізно-
манітнили навчальний процес, сприяють поглибле-
ному розвитку здібностей в учнів і студентів Зроб-
лені помітні кроки в справі гуманізації освіти Знач-
но більше уваги приділяється вивченню української
історії, релігії, народознавства, перші зрушення є у
викладанні інших суспільних наук Кабінетом
міністрів затверджена національна програма
"Освіта" ("Україна — XXI століття"), метою якої
є піднесення вітчизняної освіти до світового рівня
Програмою передбачена реконструкція існуючої
системи освіти з урахуванням політичних, еко-
номічних і духовних змін у суспільстві, створення
гнучкої системи підвищення кваліфікації і пе-
репідготовки всього без виключення населення 1
створення навчальних закладів майбутнього
університетських комплексів, профільних академій,
регіональних університетів, мережі коледжів,
ліцеїв, гімназій, шкіл і т ін