Історія України Верстюк n2 (стр. 193 из 205)

вання в Народні Збори Л Кучма підписав відпо-
відний указ, після чого протистояння з парламентом
набуло найгострішого характеру

Однак політичні діячі України спромоглися пе-
реступити для загального добра через власні пере-
конання та амбіції У парламенті виникла не-
офіційна депутатська узгоджувальна комісія на чолі
з народним депутатом М Сиротою На початку
травня вона була затверджена Верховною Радою як
тимчасова спеціальна депутатська комісія Долаю-
чи величезні труднощі, комісія узгоджувала думки
різних фракцій, партій і течій у кожній спірній
статті Конституції

Загалом копітка робота над проектом Консти-
туції який дістав перепустку в життя, тривала май
же два роки Для цього були потрібні справді ти-
танічні зусилля, безмежне терпіння, здатність до
компромісу, усвідомлена відповідальність за долю
країни та народу, за суспільний спокій

Знаменита „конституційна ніч" (з27 на28 черв-
ня), протягом якої було утверджено Основний За-
кон нашої держави, стала наочним втіленням зако- 1
ну переходу кпькості в якість День прийняття
Конституції проголошено державним святом

Значення Конституції для держав і суспільств
загальновідоме А для України, яка перебуває на
перехідному етапі свого розвитку, цей основопо-
ложний документ має справді доленосну вагу

З прийняттям Конституції підведено риску ПІД
періодом бездержавності, гарантовано неза-
лежність України Цим вона остаточно утвердилася
у світі

Визначено базові координати й орієнтири су-
купність суспільних цінностей — усе те що формує
політико-економічну систему

Створено передумови для того, щоб функцюну- л ^
вання і розвиток держави й суспільства не залежа- 1
ли від політичних орієнтацій партій та окремих
діячів

Вичерпно окреслено відносини держави і грома-
дянина, їх права та взаємні обов'язки, встановлено
граничні межі втручання держави у життя сус-
пільства та окремої особи

Такі принципи, випробувані й збагачені віковою
практикою, освячені традиціями і звичаями, лежать
в основі загальновизнаних у світі демократій

У доповіді з нагоди першої річниці прийняття
Конституції Президент України Л Д Кучма виклав
найбільш вагомі наслідки введення її в дію держав-
не будівництво здійснюється у більш-менш визна-
чених рамках, діяльність державних інститутів та

396

Конституційний процес Основні положення Конституції України

ВІДНОСИН між ними введено у конституційне русло,
у свідомості людей остаточно утвердилася ідея дер-
жави, народ перетворюється з об'єкта політики у
вищий її суб єкт, розширюється свобода його дій у
політиці та економіці, ми вийшли на новий вектор
соціального поступу — від тоталітаризму до демо-
крати, розвиваємося за умов багатоманітних форм
господарювання та власності, окреслено контури
соціально-економічної структури держави, набули
прогнозованого характеру суспільно-політичні про-
цеси, зруйновано ідеологічний фетишизм і
закріплено політичний плюралізм, сформоване
сприятливе міжнародне середовище для зміцнення
безпеки держави і розв'язання внутрішніх проблем
Головний підсумок полягав у тому, що було за-
вершено період державного становлення, вибудува-
но каркас держави і закладено основу для реалізації
к\ючовоі конституційної формули людина — сім'я
— суспільство — держава

До основних положень Конституції відносяться
загальні питання щодо засад державного ладу, які
визначаються в розділі І Згідно з ними Україна є
, суверенною і незалежною, демократичною, соці-
I альною, правовою державою Тобто мова йде про
державу, яка за своїми суттєвими ознаками нале-
жить до співдружності держав так званого „відкри-
того суспільства", гуманістичного за своєю спрямо-
ваністю

Демократичну суть Української держави закрі-
плює й конкретизує стаття 5 Конституції Вона, по-
перше, проголошує, що Україна за формою прав-
I ління є республікою, по-друге, закріплює принцип
( народовладдя

Демократизм форм правління в Україні визна-
чається й тим, що державна влада здійснюється на
засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судо-
ву і виключно у межах повноважень, які закріплені
Конституцією та чинним законодавством за дер-
жавними органами, що відносяться до зазначених
гілок державної влади

Важливою ознакою демократи є також розви-
і ток в Україні місцевого самоврядування як недер-
і жавної форми участі місцевого населення (тери-
торіальних громад сіл, селищ та міст) у вирішенні
питань місцевого значення, що регулюється спеці-
альним законом про місцеве самоврядування
Важливе з точки зору закріплення у країні де-
I мократичного режиму затвердження в Конституції
принципу політичної економічної та ідеологічної
багатоманітності суспі\ьного життя Спеціально за-
значається, що жодна ідеологія не може визнавати-

ся державою як обов'язкова, захищатися цензурою,
яка взагалі забороняється Держава гарантує сво-
' боду політичної діяльності, не забороненої її Кон-
' ституцією і законами Заборона політичної діяль-
) ності можлива лише у тих випадках коли ця
діяльність загрожує національній безпеці, гро-
і мадському порядку, пов'язана з формуванням та
і існуванням не передбачених законом військових та
і інших збройних формувань

Україна є соціальною державою У статті З
і Конституції сформульовано принцип, за яким
: „Людина, ії життя і здоров'я, честь і гідність, недо-
[ торканість і безпека визнаються в Україні найви- Is
щою соціальною цінністю Держава відповідає пе-
ред людиною за свою діяльність"

Ці вихідні положення конкретизуються у ряді
і інших конституційних норм, які відносяться до за-
[ гальних засад Конституції Перш за все, закріплю-
ються найбільш сприятливі для населення принци-
[ пи мовної політики держави, у тому числі для
і національних меншин, положення, що визначають
гуманістичну спрямованість розвитку української
нації, її самобутності та культури, а також усіх
і корінних народів і національних меншин Соціаль-
ний характер Української держави визначає і кон-
ституційне регулювання питань, пов'язаних з вико-
ристанням власності і захистом усіх суб'єктів права
власності, закріплення принципу соціальної спря-
мованості економіки, рівності перед законом усіх
суб'єктів права власності, забезпечення екологічної
безпеки і підтримання екологічної рівноваги на те-
[ ритори України, а також здійснення інших соціаль-
но значущих заходів

У Загальних засадах Конституції закріплено
і характеристику України як правової держави

Стаття 8 проголошує принцип верховенства права і 1

і звертає увагу на його дієвість У цій та інших стат- \

тях даного розділу закріплено принципові положен-
: ня, що є невід'ємними ознаками правової держави
найвища юридична сила Конституції, обов'яз-
ковість відповідності їй усіх інших нормативно-пра-
вових актів, що видаються в Україні, пряма дія
норм Конституції, можливість безпосередньо, по-
і силаючись на відповідні її норми, захищати свої
права у суді, закріплення принципів, за якими ніхто
не може бути примушений робити те що не пере-
дбачене законодавством, державні й самоврядні ор-
і гани та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
і підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пере-
дбачені Конституцією та законами України

Як одну з головних ознак правової держави слід

397

І

розглядати порядок регулювання, захисту і прак-
тичного здійснення прав та свобод людини і грома-
дянина

Серед інших принципово важливих настанов,
що містяться у Загальних засадах Конституції Ук-
раїни, слід відмітити визначення України як унітар-
ної держави, територія якої є цілісною і недоторка-
нною, встановлення єдиного громадянства, визнан-
ня за відповідних умов чинних міжнародних дого-
ворів частиною національного законодавства тощо
У Конституції України 1996 року знайшли
закріплення принципові положення стосовно захис-
ту прав людини і громадянина, що містяться в осно-
воположних міжнародних документах Як суб'єкт
міжнародного права, одна із засновниць ООН, Ук-
раїна проводить активну роботу, спрямовану на ви-
користання не тільки національних, а й міжнарод-
них інститутів захисту прав людини Крім уже зга-
даного визнання норм міжнародних договорів час-
тиною національного законодавства України, про це
свідчить і стаття 55 Конституції, де записано, що
кожен має право, після використання всіх
національних засобів правового захисту своїх прав
звертатися за захистом своїх прав та свобод до
відповідних міжнародних судових установ або до
відпові і органів міжнародних організацій, чле-
ном або учасницею яких є Україна

Конституція України закріплює широкий
сш тр прав та свобод людини і громадянина, що
охогі \ює усі без винятку права і свободи, які прий-
нято вважати демократичною світовою спільнотою
за відповідні гуманістичні стандарти у цій сфері
суспільного і державного життя Так, до особистих
і прав людини Конституцією віднесені право на
вільний розвиток своєї особистості (ст 23),
невід'ємне право на життя (ст 27), право на повагу
1 до людської гідності (сг28), право на свободу та
і особисту недоторканість (ст 29), право на недотор-
' каність житла (стЗО), право на таємницю листу-
вання, телефонних розмов, телеграфної та іншої ко-
респонденції (ст 31), право на невтручання в особи-
сте і сімейне життя (ст 32), право на свободу пере-
сування і вільний вибір місця проживання (ст 33),
право на свободу думки і слова (ст34), право на
свободу світогляду і віросповідання (ст 35)