Развитие торговли требовало усовершенствования таможенного дела в стране. Таможенными сборами с 1718 года управляла учрежденная Петром Первым Коммерц - коллегия. Таможенное дело становилось централизованным и осуществлялось на основе единой таможенной политики. Таможенные доходы поступали в Приказ Большой казны.На местах таможни подчинялись воеводам без права вмешиваться в их финансовую деятельность. О количестве таможен в России в этот период нет точных данных. Если учитывать, что таможни создавались в каждом городе и местечке, то их насчитывалось наверняка около 500. Во главе таможен стояли директора из дворян. Из этого же сословия назначались вице-директора, комиссары таможен, оберцолнеры и другие должностные лица. В таможнях имелись инспектора, амбарные контролеры, стемпельмейстеры, досмотрщики. 30% должностей в таможнях приходилось на купеческое сословие, т.е. людей, достаточно подготовленных в коммерции. Значительная доля состава таможен укомплектовывалась за счет солдат и матросов, что диктовалось стремлением сэкономить расходы на содержание таможен, а также трудностью с укомплектованием таможен квалифицированными кадрами.
Штаты таможен и круг должностей утверждались Коммерц - коллегией. Сама коллегия была укомплектована за счет представителей русского дворянства, таможенных служащих, а также иностранных специалистов.
Хотя по-прежнему в экспорте сельскохозяйственная продукция (пенька, лен, кожа, сало, пушнина, лес, смола), все более возрастал удельный вес промышленных изделий. В частности, вывоз железа только за 60 – 80-е годы почти в пять раз. Главным партнером была Англия. На долю Англии приходилась почти половина внешней торговли Российской империи. Поставки русского сырья имели для Британии стратегическое значение. Единственно доступной альтернативой для Англии была торговля с североамериканскими колониями, однако здесь дела шли не самым благоприятным образом. Лондонское правительство неоднократно пыталось увеличить поставки из Америки, но без особого успеха. Англия поглощала значительную часть ввозимых из России парусины, канатов, леса, смолы, железа и пр. В XVIII веке первое место в нашем экспорте занимала пенька. На втором месте был лен. Пенька - это паруса и канаты, то, без чего невозможен флот того времени. Она являлась стратегическим сырьем XVIII столетия, как уголь во второй половине девятнадцатого или нефть в ХХ веке. Превосходная русская пенька уходила в Англию. Оживленная торговля поддерживалась также с Голландией, Данией, Францией, Португалией, Италией, Испанией.
Активную роль в развитии торговли в этот период играла Сибирь, обеспечивающая вывоз ценных экспортных товаров и получавшая товары из Китая. Не ослаблялась торговля с сопредельными государствами на южной границе. На Восток из России шли железные изделия, льняные, пеньковые ткани, сукно, кожи, пушнина, бумага, посуда и пр. В свою очередь, Россия ввозила красители, предметы роскоши, чай, шелковые и хлопчатобумажные ткани. Так же скот, хлопчатобумажные ткани, мерлушку, урюк - Средней Азии и т.д.
Однако доля России во внешней торговле не соответствовала ее потенциалу. Наличие сырьевой номенклатуры ввоза свидетельствовало об экономической отсталости России. Ее развитие тормозили крепостное право, отсутствие промышленности, низкий социальный уровень большинства населения.
В XVIII в. началось учреждение российских банков. В отличие от западноевропейских, где их инициаторами становились богатые купцы, ростовщики, в России учреждение банков осталось за правительством, государством. Для поддержания дворянства и купечества был создан Елизаветой Петровной Российский банк – Государственный заемный банк – Дворянский и Купеческий банк.
Дворянский банк выдавал ссуду под 6% годовых сроком на три года под залог земли и крестьянских «душ». Зачастую эти помещиками не выполнялись. Учрежденный вместо них в 1786 г. новый Государственный заемный банк пролонгировал возвращение ссуд 20 годами. Однако практически все полученные ссуды направлялись не на улучшение хозяйства, а на потребительские расходы дворян. Безусловно, податная реформа кредитования тормозила прогрессивное хозяйственное развитие страны и разоряла народные массы.
В целях повышения роли русского купечества в финансировании внешнеторговых операций, во многом контролируемых иностранным капиталом, осуществлял свою деятельность Купеческий банк. Однако его роль в укреплении торгово-промышленного капитала оказалось довольно скромной. Капитал банка, не превышавший 500 тыс. руб., к тому же частично был переведен в Дворянский банк. Не оправдавший возложенных надежд, этот банк был закрыт в 1786 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Довольно сложным и противоречивым периодом в российской экономической истории стал XVIII в. в первую половину столетия продолжал господствовать крепостной строй. Даже крупные реформаторские изменения в экономике страны не только не ослабили, а, напротив, ужесточили крепостничество. Однако значительный рост производительных сил, формирование крупных промышленных предприятий и др. в ходе реформ Петра I создали условия для принципиально новых процессов в экономике страны. Реформы дали толчок к развитию внешних торгово-экономических отношений.
Действительно, XVIII в. стал веком модернизации России. Начиная с эпохи Петра Великого, страна вступила на перехода от традиционного аграрного общества к индустриальному. В XVIII стали появляться: новые промышленные центры, новые торговые центры, новые торговые пути, значит, новые цели и задачи во внешней торговли, появляются первые банки, еще государственные. Модернизация затронула все сферы: политику и экономику, общественную жизнь и идеологию, право и культуру. На протяжении всего XVIII века у государства была политика меркантилизма и протекционизма. Активизировалось вмешательство государства в экономику. Определились национальные приоритеты.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Поляк Г.Б. Маркова А.Н. История мировой экономики. М. 2006г.
2. Полторацкая Н.А. История. Учебное пособие. М. Дрофа. 1999г.
3. Тимошина Т.М. Экономическая история России. М. 1998г.
4. www.istorya.ru
5. www.unity-dana.ru
6. Информационный справочник Гарант