План
Введение
1 Основные события
2 Предыстория конфликта
2.1 1989—1992
2.2 1992—2007
2.2.1 План «Бросок тигра»
2.2.2 Вывод российских войск из Грузии
2.3 Финансовая, политическая и военная поддержка Южной Осетии
2.4 Политическая и военная поддержка Грузии. Военный бюджет Грузии
2.5 Внешнеполитический контекст
3 Нарастание напряженности (начало 2008)
4 Эскалация грузино-южноосетинского конфликта
5 Разные интерпретации повода войны
5.1 Версия Грузии
5.1.1 Критика
5.2 Позиция правительства Южной Осетии
5.3 Версия России
5.3.1 Критика
5.4 Версия Абхазии
6 Ход боевых действий
6.1 8 августа
6.2 9 августа
6.3 10 августа
6.4 11 августа
7 Перемирие
7.1 12 августа
7.2 13 августа
7.3 14 августа
7.4 15 августа
7.5 16 августа
7.6 Террористические акты, обстрелы и покушения после заключения перемирия
8 Потери сторон и жертвы войны
8.1 Воинские потери и жертвы среди мирного населения
8.1.1 Южная Осетия
8.1.1.1 Официальные данные
8.1.1.2 Другие данные
8.1.2 Россия
8.1.2.1 Официальные российские данные
8.1.2.2 Другие данные
8.1.3 Грузия
8.1.3.1 Официальные данные Грузии
8.1.3.2 Другие данные
8.1.4 Пострадавшие среди журналистов
8.2 Беженцы
8.3 Удерживаемые Грузией граждане России
8.4 Удерживаемые Южной Осетией граждане России
8.5 Разрушения и потери в технике
8.5.1 Потери в технике Грузии
8.5.1.1 Потери авиации Грузии
8.5.1.2 Потери в бронетехнике Грузии
8.5.1.3 Потери флота Грузии
8.5.1.4 Трофейная техника
8.5.2 Потери в технике России
8.5.2.1 Потери авиации России
8.5.2.2 Потери в бронетехнике России
9 Юридические оценки действий сторон
9.1 Военные преступления в зоне конфликта
9.2 Другие юридические аспекты
10 Информационное освещение конфликта
11 Геополитические и экономические последствия конфликта
11.1 Экономические последствия
Список литературы
Вооружённый конфликт в Южной Осетии (2008)
Введение
Вооружённый конфли́кт в Ю́жной Осе́тии (2008) — военное противостояние в августе 2008 года между Грузией с одной стороны и Россией вместе с непризнанными республиками Южная Осетия и Абхазия с другой.
1. Основные события
Грузинские и южноосетинские войска вели перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности с конца июля 2008 года[38]. Вечером 7 августа стороны договорились о прекращении огня[39], что, однако, реально сделано не было[40].
В ночь с 7 на 8 августа 2008 г. (в 0:06[41]) грузинские войска начали массированный артиллерийский обстрел столицы Южной Осетии города Цхинвал(и) и прилегающих районов. Через несколько часов последовал штурм города силами грузинской бронетехники и пехоты. Официальным поводом для атаки на Цхинвал, по заявлениям грузинской стороны, послужило нарушение режима прекращения огня со стороны Южной Осетии, которая, в свою очередь, утверждает, что первой огонь открыла Грузия.[42]
8 августа 2008 года (в 14:59[41]) к конфликту на стороне Южной Осетии официально присоединилась Россия в рамках операции по принуждению грузинской стороны к миру, 9 августа 2008 года — Абхазия в рамках соглашения о военной помощи между членами Содружества непризнанных государств. 12 августа 2008 года Россия официально объявила об успешном окончании операции по принуждению грузинских властей к миру[43], 13 августа 2008 года Абхазия официально заявила о завершении операции по вытеснению грузинских войск из Кодорского ущелья[44], после чего активные боевые действия закончились[45].
С 14 августа по 16 августа 2008 года руководителями государств, вовлечённых в военные действия, был подписан план мирного урегулирования грузино-южноосетинского конфликта («План Медведева — Саркози»).
2. Предыстория конфликта
Истоки современного грузино-осетинского конфликта лежат в событиях конца 1980-х годов, когда активизация грузинского национального движения за независимость от союзного центра (при одновременном отказе малым народам Грузии в праве на автономию) и радикальные действия его руководителей (прежде всего, Звиада Гамсахурдиа)[46][47] на фоне слабости центрального руководства СССР привели к резкому обострению отношений между грузинами и этническими меньшинствами (в первую очередь, абхазами и осетинами, имевшими собственные автономные образования и уже тогда выдвигавшими требования повышения их статуса — и, в конечном счёте, самостоятельности).
2.1. 1989—1992
В 1989 году Юго-Осетинская автономная область провозглашает автономную республику, а через год — объявляет о своём суверенитете. В ответ Верховный совет Грузии 10 декабря 1990 года упраздняет осетинскую автономию вообще, разделив её территорию по шести административным районам Грузии.
В 1990 году закон СССР «О порядке разрешения вопросов, связанных с выходом союзной республики из Союза ССР», предоставил право автономным образованиям «самостоятельно решать вопрос о выходе из СССР в составе выходящей республики или о пребывании в составе СССР». Исполком народных депутатов Южной Осетии воспользовался предоставленным правом, и, когда 9 апреля 1991 года Грузия вышла из состава СССР, Южная Осетия осталась в его составе.
Политическая борьба быстро переросла в вооружённые столкновения, и в течение всего 1991 года Южная Осетия была ареной активных боевых действий в ходе которых безвозвратные потери (убитые и пропавшие без вести) с осетинской стороны составили 1 тыс. человек, ранено свыше 2,5 тыс.[48] (см. статью Южноосетинская война (1991—1992)).
19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум по вопросу «о государственной независимости и (или) воссоединении с Северной Осетией». Большинство участвовавших в референдуме поддержало это предложение[49].
Весной 1992 года, после некоторого затишья, вызванного государственным переворотом и гражданской войной в Грузии, военные действия в Южной Осетии возобновились. Под давлением России Грузия начала переговоры, закончившиеся 24 июня 1992 года подписанием Дагомысского соглашения о принципах урегулирования конфликта. Дагомысские соглашения предусматривали создание специального органа для урегулирования конфликта — Смешанной контрольной комиссии (СКК) из представителей четырёх сторон — Грузии, Южной Осетии, России и Северной Осетии.
14 июля 1992 года был прекращен огонь, и в зону конфликта для разъединения противоборствующих сторон были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) в составе трёх батальонов — российского, грузинского и осетинского.
В Цхинвали была размещена Миссия наблюдателей от ОБСЕ.
2.2. 1992—2007
После 1992 года Южная Осетия была де-факто независимым государством, обладала собственной конституцией (принята в 1993 году) и государственной символикой. Власти Грузии по-прежнему рассматривали её как административную единицу Цхинвальский регион, но активных действий по установлению контроля над ней не предпринималось[51].
В 1990-е годы активно шёл процесс принятия российского гражданства населением Южной Осетии.[52] 1 июля 2002 года в России был введён новый закон о гражданстве.[53][54][55][56] Этот закон закрывал возможность бывшим гражданам СССР получать российское гражданство в крайне упрощённом порядке. В связи с этим, Конгресс русских общин Абхазии в июне 2002 года инициировал акцию по массовому получению российских паспортов жителями страны. С этой целью, по сведениям издания «Время новостей», в Сочи специально командировали сотрудников российских МВД и МИДа и был открыт специальный штаб, который занимался оформлением российского гражданства для жителей Абхазии. Это привело к тому, что в июне российское гражданство получали до восьми тысяч абхазцев в сутки. По завершении акции российское гражданство имели примерно 220 из 320 тысяч жителей Абхазии.[57] К концу июля 2002 года количество российских граждан в Южной Осетии превышало 60 % населения,[58] к 2006 году — 80 % населения.[56] В 2006 году заместитель министра иностранных дел Грузии Мераб Антадзе заявлял, что Россия намерена способствовать усилению конфронтации в Южной Осетии. Предоставление населению Южной Осетии российского гражданства заместитель министра назвал «аннексией грузинских территорий».[59] Представитель МИД России заявил, что принятие российского гражданства населением Южной Осетии происходит в рамках международного права, и какие-либо претензии по данному вопросу со стороны Грузии неуместны[53].
5 декабря 2000 года по инициативе российской стороны был введён визовый режим между Россией и Грузией, создавший трудности для граждан Грузии, 500 тысяч которых в то время работало в России. В то же время был оставлен безвизовый режим для жителей Абхазии и Южной Осетии, что вызвало протесты Грузии. 1 марта 2001 года были отменены льготы, предусматривавшие безвизовый проезд для грузинских дипломатических представителей и жителей приграничной полосы.[60][61].
Очередное усиление напряжённости в зоне конфликта совпадает с приходом к власти Михаила Саакашвили, объявившего курс на восстановление территориальной целостности Грузии. В августе 2004 г. дело дошло до кровопролитных столкновений, в ходе которых грузинские войска безуспешно пытались установить контроль над стратегическими высотами вокруг Цхинвали, но, потеряв несколько десятков человек, были отведены[51].
В феврале 2006 года грузинские власти заявили о необходимости наличия виз у российских миротворцев в зонах межэтнических конфликтов, эти заявления сопровождались частыми задержаниями военнослужащих миротворческого контингента по причине отсутствия виз. Российская сторона не признала законность грузинских требований. 15 февраля 2006 года парламент Грузии принял постановление, в котором деятельность миротворческого контингента в Южной Осетии признавалась неудовлетворительной и высказывалось желание перейти на «новый формат миротворческой миссии». В мае того же года грузинские власти объявили «уголовными преступниками» российских миротворцев, прибывших в Южную Осетию в рамках проводившейся ротации, по причине нарушения визового и пограничного режима, которое имело место быть с точки зрения властей Грузии. Южноосетинские власти в ответ на претензии Грузии пригрозили ввести визы для грузинских граждан включая миротворцев. Ситуация обострилась 18 июля, когда парламент Грузии потребовал вывести либо «легализовать» миротворцев[60].