С 1705 г. армия начинает пополняться периодическими, обыкновенно из года в год, рекрутскими наборами, сначала брали по одному рекруту с 20 тяглых дворов, в последующие годы – со значительно большего числа. Война уносило много жертв убитыми, пленными, умершими от ран и, особенно, от болезней; убыль приходилось постоянно возмещать новыми наборами; как ни таяла армия, все же она постоянно росла: с 52 тысяч в 1703 г. до 113 тысяч в 1708 г., а в конце царствования Петра Великого достигла цифра 200 тысяч (всего родов оружия), не считая 100 тысяч нерегулярного войска (казаков, татарской и башкирской конницы и др.).
Развитие металлургии способствовало значительному росту производства артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов. Ружьё с кремневым замком; на ружье насажен был багинет (трёхгранный штык). Ружьё называлось фузеей, а вооруженные им – фузелерами. В армии было впервые произведено соединение холодного и огнестрельного оружия — к ружью был, примкнут штык, что значительно усилило огневую и ударную мощь войска. Дисциплина в армии была суровая: наказания мучительные; шпицрутены (гнали сквозь строй и били); отрезание ушей, носа, каторга. Под страхом наказания требовалось безусловное исполнение отданного приказания. В армии, ставшей постоянной, и служба стала постоянной пожизненной; отставка давалась одним только больным и увеченным.
Военная служба легла тяжелым бременем на население, и уклонения от неё были обычным явлением. Можно считать, что десятая часть набранного войска всегда была в бегах. Был случай, когда от 23 000 драгун, через несколько месяцев, осталось всего лишь 8000 человек. Служба, права и обязанности военных определялись Воинским уставом (1716).
Утверждение на берегах балтийского моря потребовало создания также и морских сил. В начале XVIII в. впервые в истории России, на Дону и на Балтике был создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию регулярной армии. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми темпами на уровне лучших образцов военного кораблестроения того времени. К концу царствования Петра Великого (1724) флот состоял из 48 линейных кораблей, 787 галер и других более мелких судов.
Создание регулярных армии и флота потребовало новых принципов их комплектования. В основу была положена рекрутская система, обладавшая несомненными преимуществами, перед другими имевшими в то время формами комплектования. Дворянство освобождалось от рекрутской повинности, но для нее обязательна была военная или гражданская служба.
Административные реформы.
Петр при реформе государственной власти не считался с российскими традициями
– 5 –
и широко переносил на русскую почву известные ему по западноевропейским вояжам структуру и методы управления
В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с
перестройкой центральных и местных органов власти и управления. Их сущностью было формирование дворянско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма. С 1708 года Петр I начал перестраивать старые учреждения и заменять их новыми, в результате чего сложилась следующая система органов власти и управления. Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который после окончания Северной войны получил титул императора. 17 января 1707 г. опубликовали указ об образовании губерний. Так началась реформа областного управления, много раз корректировавшаяся и принявшая законченный вид только к 1719 г. Вся страна делилась на 8 губерний (Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангельскогородская и Сибирская). Губернии, в свою очередь, делились на провинции, а те на уезды. Страна была разделена на губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и служебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору , но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу. Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с провинциальной канцелярией при нем. Провинции в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые дискриты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления. Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко выраженный продворянский характер и закрепляла активное участие дворянства в осуществлении своей диктатуры на местах. Но она одновременно еще больше расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их недовольство.
Следующим этапом в реформе центральных органов власти, весной в 1711 году был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти — Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. Взамен устаревшей системы приказов было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко разграничены.
Реформы феодального землевладения сословного устройства русского общества.
В 1714г. Для проведения реформы феодального землевладения Петр I издал указ «О единонаследии», которым был введен майорат, означающий, что вся помещичья и вотчинная земля по наследству могла перейти только к старшему сыну. В связи с этим государство получало необходимые кадры, так как младшие сыновья умершего дворянина, лишившись наследства, должны были добывать средства к существованию на государственной службе. Но только один сын мог идти на гражданскую службу.
В ходе проведения реформы феодального землевладения был установлен запрет на продажу и иное отчуждение (кроме наследования) земельных имений. В результате проведения реформы феодального землевладения сформировалось единое служилое помещичье землевладельческое сословие (шляхетство).
Сословные реформы Петра Великого затрагивали изменение правого положения следующих категорий населения:
1) служилых людей. В результате проведения сословных реформ они были соединены в одно сословие – шляхетство. Теперь все низшие чины служилых людей могли дослужиться до высших чинов и должностей, что было закреплено в Табели о рангах 1722г., в которой все офицерские, канцелярские и высшие государственные должности были распределены на 14 рангов. Реформой Петр Великий сделал положение дворян более тяжелым – требовал от них обязательного знания грамоты, цифири и геометрии, ограничил
– 6–
землевладельческие права и льготы, перестал давать поместья из казны при поступлении на службу, а предоставил им за службу денежное жалование. В Указе от 23 марта 1714г. «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» дворянству запрещалось закладывать и продавать недвижимое имущество. Продажа допускалась только «по нужде» и с уплатой высокой пошлины;
2) городского населения, которое было разделено на следующие гильдии:
а) богатых привилегированных городских жителей (банкиров, ювелиров, судовладельцев, богатых купцов с капиталом от 10 до 50 тысяч рублей);
б) более мелких купцов и ремесленников (с капиталом от 5 до 10 тысяч рублей);
в) все остальное городское население.
3) крестьянства, которое делили на следующие группы:
а) посессионных крестьян;
б) государственных крестьян;
в) дворцовых крестьян;
г) церковных крестьян;
д) частновладельческих крестьян.
В период абсолютизма наблюдалось усиление личной зависимости крестьян, которое связывалось с Указом Петра I «о запрете продажи крестьян без земли». С этого времени была произведена замена подворной подати подушной. В 1718 г. были произведены переписи крестьян;
4) духовенства, изменившего свой статус, православные священники становились государственными чиновниками, а Русская православная церковь – государственным учреждением – Святейшим правительственным синодом.
Петр ставил своей целью создание могущественного дворянского государства. Для этого нужно было распространить среди дворян знания, повысить их культуру, сделать дворянство подготовленным и пригодным для достижения тех целей, которые ставил перед собой Петр. Между тем, дворянство в большинстве своем не было подготовлено к их пониманию и осуществлению. Петр добивался того, чтобы все дворянство считало "государеву службу" своим почетным правом, своим призванием, умело править страной и начальствовать над войсками. Для этого нужно было, прежде всего, распространить среди дворян образование. Петр установил новую обязанность дворян — учебную: с 10 до 15 лет дворянин должен был учиться «грамоте, цифири и геометрии», а затем должен был идти служить. Без справки о «выучке» дворянину не давали «венечной памяти» - разрешения жениться. Указами 1712,1714 и 1719 гг. был установлен порядок, по которому «родовитость» не принималась во внимание при назначении на должность и прохождении службы. И наоборот, выходцы из народа, наиболее одаренные, деятельные, преданные делу Петра, имели возможность получить любой военный или гражданский чин. Не только "худородные" дворяне, но и даже люди «подлого» происхождения выдвигались Петром на видные государственные должности.
Церковные реформы
Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа. В 1700г. умер патриарх Адриан, и Петр I запретил избирать ему преемника. Управление церковью поручалось одному из митрополитов, выполнявшему функции «местоблюстителя патриаршего престола». В 1721 г. патриаршество было ликвидировано, для управления церковью был создан «Святейший правительствующий Синод», или Духовная коллегия, также подчинявшаяся Сенату. Церковная реформа означала ликвидацию самостоятельной политической роли церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического аппарата абсолютистского государства. Параллельно с этим государство усилило контроль за доходами церкви и систематически изымалась значительная их часть на нужды казны. Эти действия Петра I вызывали недовольство церковной иерархии и черного духовенства и явились одной из главных причин их участия во всякого рода реакционных заговорах. Петр осуществил церковную реформу, выразившуюся в создании коллегиального (синодального) управления русской церковью. Уничтожение патриаршества отражало стремление Петра ликвидировать немыслимую