10.2. Правление Тито
Первоначально Югославия ориентировалась на Советский Союз, однако в 1948 году между Тито и Сталиным произошёл разрыв. В 1949 года началась коллективизация крестьянских хозяйств и форсированная индустриализация экономики. Эти мероприятия, однако, не принесли улучшения экономической ситуации и не смогли остановить падение уровня жизни.[1][5]
В 1950 года произошёл поворот в политике: был взят курс на децентрализацию и расширение самоуправления, прежде всего в экономических вопросах. Началось постепенное отдаление Югославии от стран советского блока. Хотя сохранялась социалистическая экономика и авторитарная политическая система, в начале 1950-х была несколько расширена возможность частного предпринимательства, произведена децентрализация управления, на уровень республик были переданы вопросы экономики, образования, культуры и социальной сферы, на 60 % сокращён федеральный административный аппарат. Базовым элементом системы самоуправления стали трудовые коллективы предприятий, представители которых стали формировать палаты парламентов республик и федеральной скупщины, что было закреплено в конституциях ФНРЮ и республик, утверждённых в 1953 году. Разрыв с СССР открыл перед Югославией возможность кредитования на Западе, что, вместе с переориентацией промышленности с тяжёлой на легкую и перерабатывающую, способствовало быстрому росту промышленного производства. В 1961 году трудовым коллективам было передано право по собственному усмотрению распределять прибыль предприятий. Была также прекращена коллективизация, в Сербии были распущены практически все колхозы, увеличились инвестиции в сельское хозяйство. В то же время, распад колхозов в Сербии привёл к возврату к довоенному мелкоземелью и, соответственно, стагнации аграрного сектора.[5]
В целом, реформы способствовали хозяйственному подъёму и существенному повышению уровня жизни. В 1960-х годах экономика Югославии переживала бурный рост, страна превращалась из аграрной в аграрно-индустриальную. В Сербии, в частности, доля занятых в сельском хозяйстве уменьшилась с 75 % до 56 %[5]. По уровню экономических и гражданских свобод Югославия существенно опережала другие социалистические страны. В соответствии с принятой в 1963 году конституцией государство было переименовано в Социалистическую федеративную республику Югославия, президентом которой остался Иосип Броз Тито.
В то же время, политика децентрализации привела к обострению межэтнических отношений. С 1967 года начался новый подъём хорватского национального движения, стали выдвигаться требования признания хорватского языка и расширения самоуправления. Наиболее серьёзной проблемой для Сербии стала ситуация в Косово и Метохии, где усилилось влияние албанских националистов. Первоначально предпринимались попытки подавить недовольство силовым путём, однако после смещения в 1966 году с поста вице-президента Югославии Александра Ранковича, лидера сторонников централизации и, по представлению сербской общественности, главного представителя интересов сербского народа в высших эшелонах власти, был взят курс на демократизацию и углубление федерализма. В Косово и Метохии, в частности, албанский стал одним из языков администрации, увеличивалось количество албанских школ и число албанцев на государственной службе, резко выросли инвестиции в экономику края[45]. Тем не менее, требование предоставить Косову статус республики в составе Югославии было отклонено.
В 1968 году по Белграду прокатились выступления студентов против социального неравенства и «красной буржуазии». В том же году в Косове прошли массовые манифестации с лозунгами отделения от Югославии и объединения с Албанией. Хотя выступления были подавлены, руководство Сербии пошло навстречу косовским албанцам: из названия края исчезло слово Метохия, в 1969 году в Приштине был открыт албанский университет, автономия Косова и Воеводины существенно расширена. Кульминацией политики децентрализации стали новые конституции Югославии и Сербии, утверждённые в 1974 году. Они существенно расширили полномочия республик, а также автономных краёв Сербии, предоставив последним право вето на федеральном уровне и резко сократив возможности вмешательства республиканских органов во внутренние дела автономий. Фактически это означало преобразование Югославии в конфедерацию и вывод Косова и Воеводины из-под контроля Сербии. Выступления представителей сербской интеллигенции против дезинтеграции страны жёстко пресекались. Подавлялись также сепаратистские акции косовских албанцев, однако в целом невмешательство федеральных и республиканских органов во внутренние дела Косова способствовало постепенному отдалению края от Сербии. Сербы в Косове продолжали подвергаться давлению и дискриминации, что вело к росту их эмиграции из края.[46][47] Если в 1974 году сербы занимали 31 % государственных и общественных постов в Косове, то к 1980 — только 5 %. При этом продолжался массированный влив в экономику края инвестиций из Сербии и других развитых республик.[5]
В политическом отношении период 1968—1972 годов в Сербии ознаменовался некоторой демократизацией общественной жизни и дальнейшей либерализацией экономики. Однако в 1972 году находящиеся у власти сербские либералы (Марко Никезич, Латинка Перович) были сняты со своих постов. Была проведена массовая чистка партийных рядов, в результате которой у власти оказались приверженцы догматического марксизма. Это привело к усилению контроля коммунистической партии над экономикой и другими сферами жизни и новому витку индустриализации. В то же время, децентрализация страны привела к фактическому распаду общего рынка и изоляции национальных экономик. Экономический рост сменился стагнацией и, в конце 1970-х гг., падением. Образовался хронический дефицит бюджета, инфляция достигла 45 %, размер государственного долга — 20 миллиардов долларов, усилилось отставание экономического развития Сербии от Словении и Хорватии.[5]
10.3. Распад Югославии
После смерти Тито в 1980 году центробежные тенденции в Югославии усилились. В Сербии началось переосмысление роли Тито и коммунистической партии, а также места Сербии в составе Югославии. Относительная либеральность коммунистического режима в Сербии способствовала быстрому росту популярности диссидентов: В. Джуретича, Г. Джого, Д. Чосича, М. Джиласа, В. Драшковича и др. Резко обострился косовский вопрос: в 1981 году по Косову прокатилась волна националистических выступлений под лозунгом «Республика Косово», начались вооружённые столкновения между сербами и албанцами. В ответ сербская оппозиция и православная церковь начали выдвигать требования ограничения автономии края и усиления позиций Сербии и сербского народа в рамках Югославии. Наибольший резонанс вызвала публикация в 1986 году «Меморандума Сербской Академии наук и искусств», в котором положение сербов в Косове было названо «вопросом жизни и смерти сербского народа». Коммунистическое руководство страны, остававшееся на позициях титоизма, однако, не было способно предложить пути выхода из кризиса.[48]
В 1986 году во главе Союза коммунистов Сербии встал Слободан Милошевич. В апреле 1987 года он выступил перед косовскими сербами с обещанием борьбы за их права и вскоре стал общенациональным лидером движения за усиление позиций Сербии в Югославии. В 1989 году Милошевич и его сторонники пришли к власти в Сербии, Черногории и Воеводине. В том же году была утверждена новая конституция Сербии, фактически ликвидировавшая автономию национальных краёв. Это вызвало массовые выступления в Косове, в результате чего в крае было введено чрезвычайное положение. В то же время просербская политика Милошевича вызывала недовольство руководителей других союзных республик. В Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговине и Македонии к власти пришли националистические силы, ориентированные на сближение с Западом, либерализацию экономики и достижение независимости.[5][48]
В 1990—1991 году в Сербии возникли первые оппозиционные партии, однако власть продолжала оставаться в руках Милошевича и бывших коммунистов, объединённых в Социалистическую партию Сербии. Под контролем социалистов находились и основные средства массовой информации. Первые относительно свободные выборы в Сербии, прошедшие в 1991 году, принесли социалистам безоговорочную победу[49]. Тот факт, что Сербия осталась единственной республикой, где власть сохранял старый аппарат, способствовал формированию антисербских настроений в Европе, а также поддержке Западом «демократического» режима в Хорватии и дезинтеграции Югославии.[5] 25 июня 1991 года Словения и Хорватия объявили о своей независимости. Против выхода из состава Югославии выступили хорватские сербы в Краине и Славонии, начались вооружённые столкновения между хорватами и сербами, быстро переросшие в гражданскую войну. Затем война вспыхнула и в Боснии и Герцеговине, где была провозглашена независимая Республика Сербская, которой удалось создать сильную армию во главе с Ратко Младичем. Правительство Милошевича неофициально оказывало военную поддержку хорватским и боснийским сербам, что привело к введению против страны экономических санкций ООН. Наибольшую активность в гражданских войнах проявили паравоенные националистические организации, возникшие в Сербии в 1990—1991 гг.[48] Самая знаменитая из них — Сербская добровольческая гвардия («Тигры Аркана») под командованием Желько Ражнатовича.
11. Сербия в «Третьей Югославии»
11.1. Сербия в 1992—1997 гг.
27 апреля 1992 года было объявлено о создании Союзной республики Югославии, в составе которой остались лишь Сербия и Черногория. Конституция СРЮ предполагала возможность присоединения к государству сербских территорий Хорватии и Боснии и Герцеговины. Хотя были сформированы союзные органы, реальная власть оставалась в руках президентов обеих республик, прежде всего Слободана Милошевича. В то же время в самой Сербии продолжал углубляться политический и экономический кризис, росла международная изоляция страны. Торговая блокада Югославии, огромные военные расходы, приток в страну около 540 тысяч сербских беженцев из Хорватии и Боснии и Герцеговине привели к резкому падению промышленного производства (на 70 %), росту безработицы (до 25 %) и гиперинфляции (2000 % в месяц)[50][51] Средняя месячная зарплата в Сербии в конце 1993 года составляла, в эквиваленте, лишь 13 немецких марок. Тяжелейшая экономическая ситуация и угроза войны способствовала эмиграции из страны. По некоторым данным, в 1990-х годах из Сербии эмигрировало около 300 тысяч молодых людей.[5] Хотя на президентских выборах 1992 года победу вновь одержал Милошевич, социалисты утратили большинство в парламенте и были вынуждены блокироваться с националистической Радикальной партией Воислава Шешеля.