· принятие Конституции Республики Башкортостан, внесение в нее изменений и дополнений;
· осуществление законодательного регулирования по предметам ведения Республики Башкортостан и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан в пределах полномочий Республики Башкортостан;
· толкование законов Республики Башкортостан, контроль за их исполнением;
· утверждение программ социально-экономического развития Республики Башкортостан;
· утверждение бюджета Республики Башкортостан и отчета о его исполнении;
· установление в соответствии с федеральным законом налогов и сборов Республики Башкортостан;
· установление административно-территориального устройства Республики Башкортостан и порядка его изменения;
· установление порядка назначения и проведения референдума Республики Башкортостан, назначение даты проведения референдума Республики Башкортостан;
· принятие решения о наделении кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации, полномочиями Президента Республики Башкортостан;
· решение вопроса о недоверии (доверии) Президенту Республики Башкортостан;
· согласование назначения на должность Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
· назначение на должность Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Башкортостан;
· согласование назначения Прокурора Республики Башкортостан;
· осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
· проведение парламентских расследований и парламентских слушаний;
· назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан;
· назначение на должность и освобождение от должности Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан;
· избрание мировых судей;
· учреждение государственных наград Республики Башкортостан, почётных званий Республики Башкортостан и другие вопросы.
В Курултае Республики Башкортостан IV созыва две фракции политических партий.
Фракция партии «Единая Россия» образована 6 мая 2008 и насчитывает 114 депутатов. Руководителем фракции является Сергей Тимофеевич Пашин.
Фракция КПРФ образована 8 июля 2008 и насчитывает 6 депутатов. Руководителем фракции является Артур Альбертович Шайнуров.
Госдума РФ образует комитеты и комиссии. В Курултае Республики Башкортостан IV созыва тоже работают 7 постоянных комитетов:
1. комитет по государственному строительству;
2. комитет по местному самоуправлению и общественным объединениям;
3. комитет по бюджету, налогам, финансам и вопросам собственности;
4. комитет по промышленности, транспорту, строительству, связи и предпринимательству;
5. комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию;
6. комитет по образованию, науке, культуре, спорту и делам молодежи;
7. комитет по социальной политике и здравоохранению.
Кроме того, как и в Госдуме РФ образованы комиссии:
1. мандатная комиссия;
2. комиссия по противодействию коррупции;
3. комиссия по награждению Почетной Грамотой Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан;
4. комиссия по депутатской этике;
5. комиссия по соблюдению регламента;
6. комиссия по контролю за ходом голосования с использованием электронной системы.[12]
Схожесть наблюдается и в законотворческом процессе. Проект закона Республики Башкортостан рассматривается Государственным Собранием не менее чем в двух чтениях. Законы Республики Башкортостан также как и в Госдуме РФ принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания. Председатель Государственного Собрания в семидневный срок направляет Президенту Республики Башкортостан принятые законы для подписания. Президент Республики Башкортостан обнародует закон либо отклоняет его в течение четырнадцати дней с момента поступления закона.
Если Президент Республики Башкортостан в течение четырнадцати дней с момента поступления закона отклонит его, то Государственное Собрание вновь рассмотрит данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет отобран в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания, он не может быть повторно отклонен Президентом Республики Башкортостан и подлежит обнародованию Президентом Республики Башкортостан в течение семи дней.[2]
Подавляющее большинство депутатов Курултая IV созыва – руководители государственных предприятий.
При Курултае работает Молодежная общественная палата.
В отличие от Госдумы РФ, где добровольный выход из фракции неминуемо грозит лишением депутатского мандата, в Курултае перебежчики такой кары могут не бояться. Согласно республиканскому закону, нарушители дисциплины могут лишиться полномочий только за прогулы заседаний без уважительной причины.
Изложенные в курсовой работе положения и исследования дают возможность в заключении сделать следующие краткие выводы:
1. В нашей стране недостаточным еще остается нормативно-правовое обеспечение государственного управления, особенно в том, что касается полномочий, специфики государственных органов, взаимоотношений как между ними самими, так и с населением.
2. Не отработана так называемая вертикаль власти в стране, остаются спорными многие другие вопросы взаимодействия федеральных и республиканских органов управления. Чаще всего в таких случаях проигрывают граждане, общество в целом, а федеральные и республиканские органы получают прекрасную возможность списывать друг на друга свои промахи, уходить от ответственности.
3. Коррупция буквально разъедают систему государственного управления, что выражается сегодня не только в традиционном взятничестве должностных лиц или совмещение должностей в государственных органах с предпринимательской деятельностью, но и в прямом сращивании части государственной верхушки с организованной преступностью.
4. Недостаточный уровень образования и квалификации государственных служащих. Большинство их них не имеет профессионального образования по профилю работы. Значительная часть аппарата государственного управления сформировалась еще в советский период и не может или не хочет что-либо менять в своей работе.
Библиографический список
1. Конституция РФ 1993 г.
2. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учеб.пособие. Уфа, 2007
3. Глазунова Н.И. Система государственного управления: учебник. М.:Юнити, 2002
4. Cайт энциклопедии Википедия.
5. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление: учеб.пособие. М.: Экмос, 2005
6. Официальный сайт Госдумы РФ
7. Бачило И.Л. Исполнительная власть в Российской Федерации. М.: Юристъ 2008
8. Официальный сайт Правительства РФ
9. Глазунова Н.И. Государственное управление: учебник. М.:Проспект,2004
10. Официальный информационный портал Республики Башкортостан
11. Официальный сайт Госсобрания в РБ
12. Плехин А.П. Административное право Российской Федерации. М. 2007
13. Ноздрачев А.Ф. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. М. 2006