Совершенствование управления муниципальной собственностью (стр. 7 из 18)
Муниципальная собственность города Иркутска – это экономическая основа местного самоуправления города Иркутска, один из основных источников дохода городского бюджета.
По состоянию на 01.12.2009 в состав муниципальной собственности г. Иркутска входят:
1. Земли города Иркутска
В связи с изменением границ муниципального образования город Иркутск согласно Закона Иркутской области от 16.12.2004 № 88-оз «О статусе и границах муниципального образования город Иркутск Иркутской области» общая площадь города Иркутска составляет 27998 га (Таб. 2.1., 2.2.), в том числе:
Таблица 2.1. Площадь и назначение земельных участков города Иркутска кв.м.
| № п/п | Вид разрешенного использования | Площадь |
| 1 | ЗУ, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки | 14924415,88 |
| 2 | ЗУ, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки | 21666744,90 |
| 3 | ЗУ, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок | 4440172,26 |
| 4 | ЗУ, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений | 14852810,39 |
| 5 | ЗУ, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания | 3850786,71 |
| 6 | ЗУ, предназначенные для размещения гостиниц | 8091,00 |
| 7 | Земли под административно-управленческими и общественными объектами | 9546995,45 |
| 7 | ЗУ, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии | 10907017,09 |
| 8 | ЗУ, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения | 5040342,25 |
| 9 | ЗУ, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок | 54022384,95 |
| 10 | ЗУ, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов | 4825,00 |
| 11 | ЗУ, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов | 7684296,45 |
| 12 | ЗУ, занятые водными объектами, находящимися в обороте | 2044668,00 |
| 13 | ЗУ, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения ж/д путей, автодорог, искусственно созданных водных путей, причалов, пристаней, трубопроводов, кабельных линий связи, военных объектов и т.д. | 24120179,11 |
| 14 | ЗУ, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами | 58319475,19 |
| 15 | ЗУ, предназначенные для сельскохозяйственного использования | 4833642,70 |
| 16 | ЗУ улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота и т.д. | 22550712,07 |
| 17 | Прочие ЗУ | 34096196,61 |
| Итого: | 292913756,02 |
Таблица 2.2. Состояние дел о разграничении государственной собственности на земельные участки
| №п/п | Назначение земельного участка | Земельные участки на территории г. Иркутска | Разграниченные Земельные участки | Земельные участки подлежащие разграничению | |||
| Кол-во | Ориентировочная общая площадь кв.м. | Кол-во | Общая площадь кв.м. | Кол-во | Ориентировочная общая площадь кв.м. | ||
| 1 | Земельные участки городских кладбищ | 6 | 1747439 | 2 | 51544 | 4 | 1695895 |
| 2 | Земельные участки городских лесов | 10 | 8035377 | 1 | 555483 | 9 | 7479894 |
| 3 | Земельные участки мест общего пользования | 1 | 177 | 0 | 0 | 1 | 177 |
| 4 | Земельные участки МОУ | 181 | 3060594,34 | 172 | 2989335,34 | 9 | 71259 |
| 5 | Земельные участки МУЗ | 42 | 485582,75 | 18 | 269621,2 | 24 | 215961,55 |
| 6 | Земельные участки МУК | 15 | 777394 | 8 | 405365 | 7 | 372029 |
| 7 | Земельные участки муниципальных зданий | 298 | 4764043,3 | 93 | 355397 | 205 | 4408646,3 |
| 8 | Земельные участки МУП | 135 | 4752278,81 | 38 | 984888,13 | 97 | 3767390,68 |
| 9 | Земельные участки под жилыми домами | 13 | 1432231 | 11 | 1429552 | 2 | 2679 |
| 10 | Земельные участки прочих МУ | 5 | 41829 | 2 | 6315 | 3 | 35514 |
| 706 | 25096946,2 | 345 | 7047500,67 | 361 | 18049445,53 | ||
Состав и структура объектов муниципального имущественного комплекса г. Иркутска
Таблица 2.3. Состав муниципальных учреждений
| № | Отрасль | Количество | |
| 01.01.2009 | 01.12.2009 | ||
| 1 | Здравоохранение | 31 | 30 |
| 2 | Культура | 21 | 21 |
| 3 | Образование | 210 | 210 |
| 4 | Прочие | 11 | 10 |
| Итого: | 273 | 271 | |
Диаграмма 2.1. Структура муниципальных учреждений по видам деятельности на 01.12.2009 г.
Из диаграммы видно, что основную долю муниципальных учреждений занимает образование, на втором месте здравоохранение, на третьем культура.
Таблица 2.4. Муниципальные предприятия
| № | Отрасль | Количество | |
| 01.01.2009 | 01.12.2009 | ||
| 1 | Предприятия жилищного хозяйства | 6 | 5 |
| 2 | Предприятия коммунального хозяйства | 8 | 8 |
| 3 | Фармацевтические предприятия | 6 | 6 |
| 4 | Предприятия бытового обслуживания | 1 | 1 |
| 5 | Предприятия торговли | 1 | 1 |
| 6 | Предприятия городского хозяйства и градостроительства | 6 | 6 |
| 7 | Предприятия транспорта | 2 | 2 |
| 8 | Прочие предприятия | 3 | 3 |
| Итого: | 33 | 32 | |
Таблица 2.5. Объекты муниципальной казны
| Количество | |||
| 01.01.2009 | 01.12.2009 | ||
| 1 | Нежилые здания и помещения | 1773 | 1553 |
| 2 | Объекты внешнего благоустройства | 1492 | 1669 |
| 3 | Монументы и сооружения | 32 | 33 |
| 4 | Инженерные сети и коммуникации | 320 | 489 |
| 5 | Движимое имущество | 17387 | 22096 |
| 6 | Квартиры | 43557 | 40556 |
Таблица 2.6. Пакеты акций акционерных обществ
| 01.01.2009 | 01.11.2009 | |
| Количество обществ, в уставном капитале которыхимеется доля г. Иркутска | 8 | 8 |
| Общая номинальная стоимость пакета акций,тыс. руб. | 41990,3 | 41990,3 |
| Количество закрепленных акций, шт. | 653 122 | 653 122 |
За 2009 год в результате управления и использования муниципальной собственности и земли было получено 1236,7 млн. руб., том числе:
Таблица 2.7. Статьи доходов при управлении и использовании муниципального имущества КУМИ г.Иркутска
| №п/п | Наименование статей дохода | Планна 2009 год | Факт 2009 (30.11.09) | |
| млн.руб. | %исполнения | |||
| 1. | Аренда имущества | 377,6 | 331,1 | 87,7% |
| В том числе: | ||||
| Аренда нежилых помещений | 355,9 | 313,5 | 88% | |
| Аренда движимого имущества | 21,7 | 17,6 | 81,1% | |
| 2. | Аренда земельных участков | 515,0 | 521,5 | 101,3% |
| 3. | Земельный налог | |||
| 4. | Отчисления от прибыли МУП | 1,25 | 1,25 | 100% |
| 5. | Дивиденды от ЗАО, ОАО | 0,9 | 0,9 | 100% |
| 6. | Доходы от продажи активов | 385,0 | 327,6 | 85% |
| В том числе: | ||||
| Доходы от реализации имущества | 300,0 | 206,4 | 68,8% | |
| Доходы от продажи земельных участков | 85,0 | 121,2 | 142,6% | |
| Доходы от продажи акций | ||||
| 8. | Доходы от рекламы | 43,45 | 46,92 | 108% |
| В том числе: | ||||
| Арендная плата за предоставление места под установку рекламных конструкций на зданиях | 40,0 | 44,6 | 111,5% | |
| Арендная плата за размещение рекламы на транспорте | 2,25 | 2,12 | 94,2% | |
| Госпошлина за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы | 1,2 | 0,2 | ||
| Всего доходов: | 1323,2 | 1236,17 | 93,4% | |
Для сравнения рассмотрим сводную диаграмму за 2001-2008 гг.
Таблица 2.8. Поступление платежей по имущественному департаменту Комитета Млн.руб.
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Отдел приватизации | 327 | 494 | 646 | 857,3 | 502 |
| Отдел наружной рекламы | 34,9 | 51,9 | 65,2 | 38 | |
| Отдел объектов аренды недвижимости | 196,3 | 259 | 269,1 | 346,1 | 356 |
| Отдел управления муниципальным имуществом | 108,9 | 108,3 | 86,5 | 87,7 | 21,7 |
| ИТОГО: | 632,2 | 896,2 | 1053,5 | 1356,3 | 917,7 |
Диаграмма 2.2. Поступление платежей по имущественному департаменту Комитета.
Основную долю имущественных платежей занимает отдел приватизации, на втором месте аренда. Необходимо обратить внимание, что общая поступлений в 2009 году сократилась по сравнению с 2007 и 2008 гг. Возможно это связано с мировым финансовым кризисом 2008-2010 гг.
Передача объектов муниципального нежилого фонда в аренду и в безвозмездное пользование
Одна из главных задачКомитета – это исполнение бюджета города в части выполнения плана по сбору арендных платежей за объекты муниципального нежилого фонда.