Это было соглашение, подписанное без какого9либо принужде9
ния, — напротив, — по обоюдному согласию правительств России
и Китая, по Договору о дружбе двух стран 1896 года, содержавшему
пункт о постройке русскими Китайской Восточной железной дороги.
Все права российских граждан в Маньчжурии и Китае — их право экс9
территориальности — наравне с гражданами других европейских госу9
дарств и США, право иметь свою полицию, свой суд Россия получила
еще по русско9китайскому договору 1860 года, а отнюдь не по контрак9
ту о постройке КВЖД. Далее, Китай не был в состоянии собственными
силами обеспечить безопасность строителей дороги от нападений бес9
численных шаек хунхузов вМаньчжурии, и поэтому России пришлось,
опять же по соглашению с Китаем, создать собственную Охранную
стражу дороги, защищавшую КВЖД от подобных нападений и совер9
шенно не вмешивавшуюся во внутренние китайские дела. И это была
с п е ц и а л ь н о для этой цели созданная Охранная стража КВЖД, а от9
нюдь не регулярная русская армия, что важно отметить, ввиду сего9
дняшних нападок на нее некоторых китайских историков.
Таким образом, полоса отчуждения КВЖД была территорией с осо9
бым статусом, вытекающим исключительно из специфики проходив9
шей по ней железной дороги — дороги русской на китайской земле, —
территорией, по договору с Китаем, управляемой полностью админис9
трацией этой железной дороги, что, безусловно, придавало ей особые
и специфические черты — политические, экономические, культурные,
да и военные тоже.
Эта юридическая ситуация с полосой отчуждения КВЖД в полном
объеме сохранялась в Маньчжурии вплоть до апреля 1920 г. — т.е. еще
более трех лет после Февральской революции, что заслуживает того,
чтобы быть здесь отмеченным тоже.
Общая площадь полосы отчуждения КВЖД по английским источни9
кам (отчего таковы и приводимые ими цифры) — 513 кв. миль,
или 329 тыс. акров. Китайские историки приводят несколько иные дан9
ные, да и меры у них другие.
Российско-китайские отношения имеют давнюю историю и многовековые традиции: особенно насыщенными они были в XVII-XX вв. На протяжении этого периода цели и задачи внешнеполитических курсов обоих государств не раз претерпевали существенные изменения, соответственно этому серьезно менялась и международная обстановка на Дальнем Востоке.
Предварительные работы по сооружению КВЖД начались в 1897 г. одновременно в нескольких направлениях: из Владивостока нa запад, к маньчжурской границе, и из Читы на восток, для встречи с идущими из Владивостока строителями. В то же самое время из места пересечения будущей дороги с рекой Сунгари, также на запад и восток, двинулись партии изыскателей.
В январе 1926 г. возник острый конфликт на КВЖД по вопросу об уплате за мукденские военные перевозки по железной дороге. Чжан Цзолинь, воевавший наряду с другими милитаристскими группировками (Северного Китая) за контроль над Пекином, нуждался в провозе по КВЖД своих войск. По установленному порядку за эти перевозки должна была вноситься плата в размере 50 % обычного тарифа, но китайские военные власти ничего не платили. К концу 1925 г. долги за эти перевозки составили 14 млн руб. [80] 1 декабря 1925 г. А.Н. Иванов издал приказ о запрещении впредь бесплатно пользоваться железной дорогой для воинских частей и грузов [81]. Вместо того, чтобы уладить проблему мирным путем, власти ОРВП пошли на обострение ситуации: 16 января 1926 г. отряд китайских солдат захватил поезд на станции Куанченцзы, запретил отправление груженного состава. 17 и 18 января китайское военное командование самовольно отправляло поезда, угрожая железнодорожным бригадам расстрелом в случае отказа. Толпа, численностью около 200 человек, пыталась окружить квартиру Управляющего дорогой, преследованиям подвергались советские служащие.
21 января А.Н. Иванов издал приказ № 128 о прекращении движения по железной дороге от Харбина до Куанченцзы, тем более, что в результате действий китайской военной администрации вся Южная ветка КВЖД была парализована. Китайские власти пошли на дальнейшее обострение конфликта. 22 января был арестован Управляющий дорогой А.Н. Иванов. Фактически Чжан Цзолинь приступил к захвату дороги. Штаб охранных войск КВЖД пытался организовать движение по дороге, набирая для этого ранее уволенных служащих. Главноначальствующий в полосе отчуждения генерал Чжан Хуаньсянь приказал закрыть все профсоюзные комитеты дороги [82].
Подобное развитие событий на КВЖД вызвало немедленную резкую реакцию советского правительства. Полпред в Пекине Карахан в нотах от 19 января министру иностранных дел Ван Чжэнтину, от 20 января маршалу Чжан Сюэляну потребовал немедленного прекращения произвола военных властей, называя вдохновителем всех безобразий на дороге генерала Чжан Хуаньсяня [83]. 22 января 1926 г. советское правительство передало Ван Чжэнтину ультимативные требования, по которым китайские власти в трехдневный срок должны были полностью восстановить порядок на КВЖД и освободить Иванова. Более того, в случае отсутствия у пекинского правительства возможностей "обеспечить в мирном порядке разрешение этих вопросов", Москва просила разрешить СССР "собственными силами обеспечить осуществление договора и защитить обоюдные интересы СССР и Китая" [84].
Конфликт на КВЖД приобретал всё большую остроту. 24 января Временный поверенный в делах Китая в Москве даже пугал в беседе с Г.В. Чичериным опасностью военного разрешения ситуации, так как, по его мнению, "Чжан Цзолинь может собрать 300 тысяч войск" и "за ним стоит какая-нибудь держава" (имелась в виду Япония) [85]. На это нарком иностранных дел дал понять китайскому представителю, что мирные средства решения конфликта действительно могут быть исчерпаны: "...я не могу ручаться больше за будущее, - подчеркнул Чичерин, - когда совершаются такие грубые нарушения договора и нам бросаются такие вызовы" [86]. Что же касается причастности японцев к нагнетанию напряженности в полосе отчуждения, то еще 22 января 1926 г. Чичерин в беседе с послом Японии Танака обвинил генконсула в Харбине Амо и директора ЮМЖД Окура во враждебной СССР деятельности и подстрекательстве Чжан Цзолиня и Чжан Хуаньсяня к захвату КВЖД [87].
Пекинские власти были встревожены ситуацией в Маньчжурии. МИД и Министерство путей сообщения Китая несколько раз телеграфировали властям ОРВП, требуя немедленного освобождения Иванова [88]. Однако именно жесткая позиция советского правительства вынудила Чжан Цзолиня пойти на переговоры. 24 января 1926 г. в Мукдене генконсул СССР Краковецкий и комиссар китайского МИД Гао Цинхэ подписали соглашение об освобождении А.И.Иванова*, о восстановлении нормального сообщения на железной дороге** и о производстве китайских военных перевозок по ранее существовавшим правилам (за половину нормального тарифа и в кредит за счет доли прибыли с КВЖД китайской строной [89].
Между тем Чжан Хуаньсянь вовсе не собирался стабилизировать обстановку в полосе отчуждения. 27 января 1926 г. генконсул в Харбине И.П. Грандт сообщал, что Главноначальствующий установил в ОРВП режим террора и насилия в отношении советских граждан [90]. Воспользовавшись тем, что в Харбине был убит русский эмигрант В. Гомонилов, харбинские власти произвели массовые аресты советских граждан (до 70 человек). Аресты производились белоэмигрантами - служащими китайской полиции [91]. Чжан Цзолинь не только оправдывал беззакония, творимые Чжан Хуаньсянем, но и потребовал отъезда из Пекина Карахана [92]. Сам же Карахан настойчиво добивался немедленного отзыва генерала Чжан Хуаньсяня, "снятия военного положения, прекращения всех арестов, избиений, пыток арестованных советских граждан, открытия запечатанных организаций" [93]. Политическое и экономическое положение КВЖД очень осложнялось противостоянием советских подданных и эмигрантов, тем более, что в это время особенно обострились антисоветские акции в Харбине и на линии со стороны многочисленных эмигрантских организаций.
17 апреля был назначен новый Управляющий КВЖД - А.И. Емшанов, бывший до этого наркомом путей сообщения РСФСР и начальником Пермской железной дороги. А.Н. Иванов ушел в отставку [94]. В это время вопрос о КВЖД неожиданно возник в ожесточенной полемике в руководстве ВКП(б) и Коминтерна по вопросам политики в Китае. В мае 1926 г. Л.Д. Троцкий предложил "разделаться с КВЖД из-за трудностей и провокаций" - передать дорогу Китаю. Н.И. Бухарин был категорически против, ибо дорога, по его словам, является "нашим революционным пальцем, запущенным в Китай" [95]. Поскольку в то время Бухарин по вопросам политики в отношении компартии Китая и Гоминьдана выступал с общих позиций с И.В.Сталиным, его точка зрения в итоге была принята руководством ВКП(б).
Стремясь к восстановлению нормальной обстановки на КВЖД, советское правительство сделало новую попытку договориться с Чжан Цзолинем по всем спорным вопросам, возникшим как в отношении дороги, так и в отношении прав советских организаций и граждан в ОРВП. 26 мая 1926 г. состоялось официальное открытие советско-мукденской конференции. Советская делегация во главе с Л.П. Серебряковым предложила решить вопрос о легализации профсоюзов и улучшении правового положения совграждан. Но китайская сторона на обсуждение этих вопросов не пошла и прервала переговоры [96]. Более того, власти ТВП затеяли новые провокационные мероприятия. 21 августа 1926 г. маршал Чжан Цзолинь предъявил Правлению КВЖД неприемлимые требования: о передаче мукденским властям всех судов КВЖД; о закрытии учебного отдела и передаче всех школ управлению народного просвещения ОРВП. Временный поверенный в делах Китая в СССР Чэн Яньши пытался оправдать перед Чичериным эти незаконные действия ссылками на контракт о постройке КВЖД 1896 г., говорил о пропаганде в школах "большевизма с целью образовать "красное юношество" и т.п. [97]
Обстановка в Маньчжурии настолько беспокоила советское правительство, что Чичерин вынужден был разослать 31 августа телеграммы полпредам СССР в ведущих европейских странах, где разъяснялась ситуация на КВЖД: "Чжан Цзолинь начал кампанию постепенного вытеснения нас с КВЖД...". Более того, подчеркнул нарком иностранных дел, "имеются сведения о разработке плана нашего полного устранения с КВЖД, причем в качестве повода выставляется утверждение о распространении коммунизма" [98]. Чичерин считал, что подобная политика Мукдена в отношении КВЖД объяснялась давлением на него Англии и Японии [99]. Не стояла в стороне и Франция. В сентябре 1926 г. Чжан Цзолинь вел переговоры с французским посланником в Пекине де Мартелем по вопросу о финансировании КВЖД Русско-Азиатским банком, находившимся в Дайрене [100].