Вся ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, заменяющего временно отсутствующего частного нотариуса, лежит на нотариусе, и ущерб в этом случае возмещается в порядке ст.17 основ о нотариате. Вместе с тем нотариус может предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба по общим правилам гражданского законодательства.
5. Одной из важных обязанностей нотариуса (а также лиц,
работающих в нотариальной конторе) является сохранение тайны
совершаемых нотариальных действий. Нотариус не вправе давать
сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения своих полномочий или увольнения.
Сведения о совершенных нотариальных действиях могут получать
только лица, от имени или по поручению которых совершены эти
действия. Справки, касающиеся завещания, выдаются лишь после смерти
завещателя. Документы о совершенных нотариальных действиях могут
поступать также в общий либо арбитражный суд, прокуратуру, органы
следствия по их требованию в связи с находящимися в их производстве
уголовными или гражданскими делами. Нотариус представляет в
налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего
гражданину в порядке наследования или дарения, для исчисления налога с имущества (ст.ст.5, 16 Основ). Установленный Основами перечень органов и должностных лиц, которым могут быть предоставлены данные о совершенных нотариальных действиях, не подлежит расширительному толкованию. Поэтому всякого рода сведения не могут быть выданы, например, по требованию юридической консультации коллегии адвокатов.
На Украине, наряду с упомянутыми органами, сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются также по письменному требованию органам дознания в связи с находящимися в их производстве делами (ст.8 Закона Украины "О нотариате").
6. За совершение государственным нотариусом нотариальных
действий, выдачу дубликатов, составление проектов сделок и
заявлений, изготовление копий документов и выписок из них взимается государственная пошлина в размере, установленном Законом РСФСР о государственной пошлине от 9 декабря 1991 года с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации от 6 марта 1993 года. В основу определения ставки государственной пошлины положен размер минимальной месячной оплаты труда. Согласно ст.22 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, установленной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В тех случаях, когда для того или иного действия законом не установлена обязательная нотариальная форма (например, для договора займа, удостоверения доверенности для представителя, выступающего в суде, и т.п.), тариф определяется по соглашению между клиентом и частным нотариусом. Денежные средства, полученные частным нотариусом, остаются в его распоряжении.
Иначе решается вопрос об оплате нотариальных действий, совершаемых частным нотариусом, Законом "О нотариате" Республики Саха (Якутия), который предусматривает только договорную форму оплаты нематериальных услуг, оказываемых частным нотариусом. В соответствии со ст.22 названного Закона, за выполнение действий, оказываемых нотариусом, занимающимися частной практикой, тарифы взимаются по соглашению нотариуса и клиента. Полученные средства остаются в распоряжении нотариуса.
По Закону Украины "О нотариате" (ст.31) частные нотариусы за совершение нотариальных действий взимают плату, размер которой также определяется по договоренности между нотариусом и гражданином или юридическим лицом. Государственные нотариусы за совершение нотариальных действий взимают государственную пошлину в размерах, установленных законодательством (ст.19).
Нужно также иметь в виду, что Законом о государственной пошлине РСФСР предусмотрены случаи освобождения от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий (ч.3 ст.4).
От уплаты государственной пошлины освобождаются, к примеру,
физические лица за свидетельствование копий документов, необходимых
для получения государственных пособий, по делам опеки и усыновления;
за удостоверение завещаний в пользу государства или юридических лиц;
за получение свидетельств о праве на наследство в отношении
имущества, оставшегося после лиц, погибших в связи с выполнением ими
государственных или общественных обязанностей; за выдачу
свидетельств о праве на наследство имущества родственников,
подвергшихся репрессиям и т.п. Имеются льготы по уплате пошлины и для юридических лиц*. Эти льготы распространяются на указанных лиц и при совершении нотариальных действий частными нотариусами (ст.22 Основ).
__________________
* См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - N 11. - О ст. 521.
При этом постановление о введении в действие Основ (п."а" ст.3) предусматривает, что при исчислении подоходного налога в этих случаях состав расходов частного нотариуса увеличивается на общую сумму тарифов за совершение нотариальных действий в отношении лиц, имеющих льготы по уплате пошлин.
7. В Основах законодательства Российской Федерации о нотариате большая роль отведена нотариальным палатам - профессиональным объединениям частных нотариусов, для которых членство в палате является обязательным (ст.ст. 24032).
Нотариальная палата призвана защищать интересы своих членов, содействовать совершенствованию их деятельности, оказывать необходимую финансовую поддержку частным нотариусам за счет фонда, складывающегося из фиксированных денежных взносов каждого из них.
Нотариальная палата организует страхование нотариальной деятельности частного нотариуса в целях возмещения ущерба, который может быть причинен клиенту ненадлежащим осуществлением нотариальных действий. Дело в том, что частный нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда (ст.18 Основ).
Нотариальные палаты создаются на региональном и федеральном уровне (Федеральная нотариальная палата).
Помимо нотариусов, занимающихся частной практикой, членами
нотариальной палаты на добровольной основе могут быть лица,
получившие или желающие получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности. Но, в отличие от уже функционирующих нотариусов, для названных лиц членство в этой палате не является обязательным. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, имеют на собрании членов нотариальной палаты право решающего голоса, а помощники и стажеры - совещательного.
В соответствии с Основами о нотариате как региональные нотариальные палаты, так и Федеральная нотариальная палата являются некоммерческими организациями и поэтому осуществлять предпринимательскую деятельность не могут. Исключение составляют лишь те случаи, когда такая деятельность необходима для исполнения их уставных задач.
Нотариальному законодательству Украины не известны такие
формирования, как нотариальные палаты, объединяющие частных
нотариусов. В соответствии со ст.16 Закона Украины нотариусы могут
объединяться в региональные, общегосударственные, международные
союзы и ассоциации. Названные объединения представляют интересы
нотариусов в государственных и иных органах, защищают
профессиональные и социальные права нотариусов, осуществляют
методическую, издательскую работу. Они могут создавать специальные фонды и действуют в соответствии со своими уставами. Закон не выделяет специально объединений частных нотариусов, но предусматривает обязательность образования такого рода объединений, которые могут создаваться по желанию любых нотариусов. Да и функции этих объединений несколько отличны от функций нотариальных палат в Российской Федерации. Они не осуществляют контроля за профессиональной деятельностью частных нотариусов. Такой контроль за законностью исполнения частными нотариусами своих обязанностей осуществляет Министерство юстиции Украины, управления юстиции.
В Российской Федерации контроль за исполнением частными
нотариусами профессиональных обязанностей осуществляется
нотариальными палатами. За органами юстиции сохранен контроль в отношении государственных нотариусов (ст.34 Основ).
Компетенция нотариусов и
уполномоченных должностных лиц по
совершению нотариальных действий
8. Круг действий, совершаемых нотариусами, достаточно широк и
разнообразен. Есть незначительные различия между объемом
нотариальных функций, осуществляемых частным и Государственным
нотариусом.
В соответствии со ст.35 Основ к компетенции нотариусов,
занимающихся частной практикой, относится совершение следующих
нотариальных действий:
удостоверение сделок;
выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
наложение (и снятие) запрещения отчуждения имущества;
свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
свидетельствование подлинности подписи на документах;
свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
удостоверение времени предъявления документов;