Безусловно, перечисленные выше случаи так называемого "льготного" распределения нуждаются в подтверждении соответствующих обстоятельств необходимыми документами. В силу требований п. 19 Положения о распределении вопрос о распределении выпускника в случаях, предусмотренных в п. 14-17 данного Положения, рассматривается при представлении выпускником в комиссию, направляющую его на работу, следующих документов:
· копии удостоверения инвалида - для выпускников-инвалидов I или II группы или детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, а также для выпускников, которые имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I или II группы;
· справки о годности к работе по данной профессии (специальности) - для лиц, имеющих медицинские противопоказания к работе по полученной профессии (специальности);
· копии свидетельства о браке и справки с места работы о занимаемой должности мужа (жены) - для выпускника, который имеет мужа (жену), избранного на выборную должность в государственные органы, работника Министерства иностранных дел, направленного в служебную командировку, а также для лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников;
· выписки из медицинских документов - для беременных женщин;
· копии свидетельства о рождении ребенка - для выпускников, которые имеют ребенка в возрасте до 3 лет;
· копии свидетельства о браке и свидетельства о направлении на работу жены (мужа), а также выписки из трудовой книжки (копии трудовой книжки) жены (мужа) - для выпускников, которые имеют жену (мужа), направленную на работу по распределению ранее;
· копии свидетельства о браке и свидетельства о направлении на работу - для супругов, которые направляются на работу по распределению одновременно;
· копии свидетельства о браке, справки с места работы или жительства мужа (жены) - для выпускников, желающих получить распределение по месту работы или постоянного жительства жены (мужа).
Если же комиссия по персональному распределению не может предоставить выпускнику работу в связи с отсутствием места для трудоустройства по полученной специальности и квалификации, то вопрос должен решаться в соответствии с п. 20 Положения о распределении выпускников. Это значит, что выпускникам государственных учреждений образования может быть предоставлено право самостоятельного трудоустройства:
При принятии решения комиссией о самостоятельном трудоустройстве выпускника, а также в случае получения выпускником среднего специального или высшего образования на условиях оплаты ему выдается справка о самостоятельном трудоустройстве по установленной форме.
Следует также иметь в виду, что выдача свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве осуществляется учреждением образования не позднее одного месяца после окончания выпускником учреждения образования при предоставлении им паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
ТРУДОУСТРОЙСТВО ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
Поскольку персональное распределение касается не только трудоустройства выпускника по месту, указанному в свидетельстве направления на работу, но и сроков обязательной отработки, ответ на вопрос о том, как долго выпускник соответствующего учреждения образования пребывает в статусе "молодого специалиста" содержится в ст. 10 Закона № 1202-XII, в соответствии с которой молодые специалисты обязаны отработать по распределению один год - после получения профессионально-технического образования, два года - после получения среднего специального или высшего образования. Указанный срок работы исчисляется со дня заключения трудового договора между молодым рабочим (служащим), молодым специалистом и нанимателем.
Исчисление одно- или двухгодичного срока начинается со дня заключения трудового договора по прибытии на работу. Следовательно, нахождение в статусе "молодого специалиста" обусловлено указанными в законе сроками.
Вид заключаемого с молодым специалистом договора определяет наниматель. Он вправе заключить как договор на неопределенный срок, так и контракт. В отдельных случаях вид договора предопределен характером деятельности либо законодательством. Если молодой специалист направлен на работу по распределению в государственный орган для занятия государственной должности (например, после завершения учебы на юридическом факультете Белгосуниверситета выпускник по распределению направлен на работу юрисконсультом в районный исполнительный комитет), то в соответствии с Законом от 14.06.2003 № 204-З "О государственной службе в Республике Беларусь" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.01.2008) с ним заключается контракт.
Безусловно, минимальный срок контракта должен быть равен сроку обязательной отработки: один год - после получения профессионально-технического образования, два года - после получения среднего специального или высшего образования.
На практике не исключены случаи, когда лицо, прибывшее к месту работы в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу, получает отказ нанимателя в приеме на работу в соответствии со свидетельством о направлении на работу. Независимо от причины, обусловившей такой отказ (например, наниматель проводит сокращение штата работников), в соответствии с п. 34 Положения о распределении такое лицо обязано обратиться в учреждение образования за перераспределением.
Отказ нанимателя в трудоустройстве молодого специалиста может быть оспорен непосредственно в суде (ч. 3 ст. 16, п. 2 ч. 3 ст. 241 ТК).
Больше всего вопросов возникает у несостоявшихся сторон трудового договора в случаях, когда выпускник, попросту говоря, игнорирует имеющееся у него на руках свидетельство о направлении на работу и к месту работы не прибывает.
К сожалению, обозначенная ситуация носит далеко не единичный характер. В целом, десятки, если не сотни, специалистов так и "не доезжают" до места работы по распределению. Так, например, в 2007 году из 6 394 выпускников учреждений образования, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования только по педагогическим специальностям, направленных по распределению, к месту работы не прибыло 56 человек. Ситуация различается по конкретным учреждениям образования. Так, в средствах массовой информации были озвучены и такие сведения: на фоне 2-4 % молодых специалистов, не явившихся к месту работы, из выпускников аграрного университета таких оказалось только 3 человека.
В любом случае, есть три обстоятельства, на которые следует обратить внимание как несостоявшемуся нанимателю, так и выпускнику.
Во-первых, в силу предписаний п. 35 Положения о распределении наниматели, независимо от формы собственности, при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в течение одного года после получения профессионально-технического образования, двух лет - после получения среднего специального или высшего образования должны требовать предъявления ими свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве.
Во-вторых, наниматели и молодые специалисты обязаны в трехдневный срок письменно сообщать в учреждения образования о приеме на работу или увольнении молодых специалистов в течение одного года после получения ими профессионально-технического образования, двух лет - после получения среднего специального или высшего образования первой и второй ступени.
В-третьих, в соответствии с ч. 15 и 16 ст. 10 Закона № 1202-XII молодой рабочий (служащий), молодой специалист, не отработавший обязательный срок работы по распределению, обязаны возместить средства, затраченные на его подготовку из республиканского и (или) местных бюджетов, в соответствующий бюджет. Порядок и условия возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, а также основания для освобождения от возмещения указанных средств устанавливаются Правительством Республики Беларусь.
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
На практике бывают случаи, когда молодой специалист прибыл по направлению к месту работы, трудоустроился, а затем возникли обстоятельства, затрудняющие или исключающие возможность его работы в течение установленных обязательных сроков. Как быть в таких случаях?
По большому счету, на решение поставленного и иных, связанных с ним, вопросов направлены нормы п. 22 Положения о распределении. Речь, в частности, идет о том, что учреждения образования имеют право решать вопросы перераспределения молодых специалистов на протяжение одного года после получения профессионально-технического образования, двух лет - после получения среднего специального или высшего образования, двух лет - после прохождения стажировки (интернатуры) выпускниками высших медицинских учреждений образования в случаях:
При решении вопроса о перераспределении в случаях, предусмотренных в абз. 2 и 3 ч. 1 п. 22 Положения о распределении, место работы предоставляется в порядке, предусмотренном, соответственно, в п. 14, 15, ч. 2 и 3 п. 16, п. 17 Положения о распределении.
Учреждения образования, подчиненные Министерству здравоохранения Республики Беларусь, принимают решение о перераспределении молодых специалистов по согласованию с этим Министерством.
Необходимо иметь в виду, что для рассмотрения вопроса о перераспределении молодой специалист должен обратиться в учреждение образования, направившее его на работу, с заявлением, приложив при этом документы, подтверждающие его право на перераспределение в соответствии с п. 393 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.03.2006 № 152 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.01.2008) (далее - Перечень).