Перераспределение осуществляется комиссией по распределению в порядке, установленном в п. 9, ч. 1 и 2 п. 11, п. 12 и 13 Положения о распределении.
Если комиссией принято решение о перераспределении, то выпускнику выдается новое свидетельство о направлении на работу.
В случае невозможности предоставления комиссией при перераспределении места трудоустройства в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией молодой специалист при наличии оснований для освобождения от возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на его подготовку, вправе обратиться в учреждение образования за получением справки о самостоятельном трудоустройстве в соответствии с п. 395 Перечня.
Молодой специалист, получивший справку о самостоятельном трудоустройстве, теряет статус молодого специалиста.
Если молодой специалист до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию призывается на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь, он обязан письменно уведомить об этом учреждение образования и нанимателя, а за два месяца до окончания службы - письменно уведомить нанимателя о своем намерении работать по направлению по окончании службы.
В случае, когда молодой специалист не намерен трудоустраиваться по месту работы, указанному в свидетельстве о направлении на работу, по окончании службы он должен обратиться в учреждение образования за перераспределением или получением справки о самостоятельном трудоустройстве.
Следует также учитывать, что законодательством предусмотрены случаи, когда в срок работы по распределению молодого специалиста засчитываются определенные периоды. К ним относятся:
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
Выпускникам, наделенным статусом молодых специалистов, предоставляется ряд гарантий.
Так, в соответствии с п. 25 Положения о распределении молодые специалисты по окончании учебы в учреждении образования имеют право на отдых продолжительностью один календарный месяц, а получившие среднее специальное или высшее образование по педагогическим специальностям - 45 календарных дней, независимо от того, когда у них были последние каникулы.
Молодым специалистам, получившим среднее специальное или высшее образование, выплачивается денежная помощь в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем семестре, а получившим профессионально-техническое образование, - из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада. Выплата указанной денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок после заключения трудового договора (контракта) с молодым специалистом в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха. Следует иметь в виду, что молодым специалистам, которые получили среднее специальное или высшее образование по педагогическим специальностям, выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет республиканского или местных бюджетов учреждением образования, которое они окончили, из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем семестре.
В случае, если молодые специалисты не получали стипендию в последнем перед выпуском семестре, им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.
Коль право на получение денежной помощи имеют только молодые специалисты, следует сделать вывод, что выпускникам учреждений образования, которые получили возможность самостоятельного трудоустройства, денежная помощь не выплачивается.
Кроме того, выпускникам, направленным после окончания учреждения образования на работу в другую местность, гарантируются выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, в частности, ст. 96 ТК.
Молодым специалистам, которые прибыли на работу по распределению, местные исполнительные и распорядительные органы, а также организации при недостаточности собственного жилищного фонда могут выделять средства с целью компенсации затрат на найм жилых помещений у граждан.
РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТОМ
На практике далеко не единичны ситуации, когда молодой специалист, прибыв на указанное место работы по направлению, трудоустроился, начал работать, но потом в силу различного рода обстоятельств - создания семьи, рождения ребенка, поступления в аспирантуру - ставит перед нанимателем вопрос о расторжении трудового договора до окончания срока обязательной отработки по распределению.
Как быть нанимателю? Удерживать - не получится, уволить по соглашению сторон или собственному желанию работника - нарушить закон.
Какие же пути решения проблемы предложены в законодательстве в последнее время, особенно с учетом того, что ранее действовавшие нормы подвергались обоснованной критике?
По общему правилу, предусмотренному в ч. 1 п. 36 Положения о распределении выпускников, увольнение молодых специалистов или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью, квалификацией до окончания срока работы по распределению, запрещается.
Приведенное правило имеет свои исключения.
Так, допускается увольнять молодых специалистов до окончания обязательного срока работы по распределению в случаях:
· перехода на выборную должность (п. 4 ст. 35 ТК);
· принятия решения учреждением образования о перераспределении молодого специалиста либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве;
· зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени);
· нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (ст. 41 ТК);
· увольнения по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным в п. 1, 2, 4-9 ст. 42 ТК, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным в п. 1-3, 5, 6 ст. 44 ТК.
Таким образом, перечень оснований увольнения молодых специалистов до окончания срока работы по распределению по сравнению с ранее действовавшим значительно расширен, хотя, полагаем, что и он не является оптимальным.
В частности, могут возникнуть дополнительные вопросы, касающиеся реализации молодым специалистом своего права на увольнение до окончания обязательного срока работы по распределению в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора.
Например, как быть, если с молодым специалистом заключен не срочный трудовой договор (контракт), а договор на неопределенный срок? В случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора молодой специалист не может воспользоваться ст. 41 ТК (так как она не имеет отношения к бессрочным трудовым договорам). В то же время такое основание, как увольнение по ст. 40 ТК, при наличии указанных обстоятельств в перечне допустимых оснований увольнения молодых специалистов отсутствует. Все это свидетельствует о необходимости дальнейшей работы по совершенствованию законодательства, имеющего отношение к рассматриваемым вопросам.
ВОЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВ, ЗАТРАЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВОМ НА ПОДГОТОВКУ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
Порядок и условия возмещения средств, затраченных государством на подготовку молодых рабочих (служащих), молодых специалистов определяются Положением о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2006 № 1255 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.03.2008) (далее - Положение о возмещении средств).
В соответствии с п. 2 Положения о возмещении средств возмещение средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, производится выпускниками учреждений образования, получившими профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования, в том числе на основе договоров о целевой подготовке квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленными на работу по распределению, если они не отработали по распределению один год - после получения профессионально-технического образования, два года - после получения среднего специального или высшего образования.
Положение о возмещении средств распространяется на выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования независимо от их подчиненности.
Необходимо также иметь в виду, что возмещение средств, затраченных на обучение выпускниками учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям военного профиля, для органов внутренних дел, государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, проводится в соответствии со специальным законодательством, регулирующим прохождение военной службы и службы в указанных органах.
Следует отметить, что молодые специалисты не обязаны возмещать затраченные на их обучение средства в бюджет в случаях неотработки обязательного срока по распределению, если таковая имела место в случаях, предусмотренных законодательством. Перечень таких случаев приведен в п. 4 Положения о возмещении средств, согласно которому молодые специалисты освобождаются от возмещения затраченных средств в республиканский и (или) местные бюджеты в случаях: