Судья Конституционного Суда РФ не ограничивается в праве участвовать в выборах и референдумах. Члены Конституционного Суда несменяемы, они обладают равным с другими судьями иммунитетом и наделены другими привилегиями. Их полномочия могут быть приостановлены или прекращены только Конституционным Судом по тем же основаниям, что и полномочия судей других судов. Основными принципами деятельности Конституционного Суда РФ являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность, равноправие сторон.
3.4. Структура и организация
Конституционный Суд РФ рассматривает и развешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат, включающих в себя соответственно 9 и 10 судей. В пленарном заседании Суд вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в его компетенцию. Исключительно в пленарных заседаниях он разрешает дела о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов РФ, дает толкование Конституции РФ; дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; принимает послания Конституционного Суда РФ; решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. В пленарных заседаниях избирается Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда РФ, формируются персональные составы палат, принимается Регламент Конституционного Суда РФ и др.
В заседаниях палат разрешаются все дела о соответствии Конституции РФ законов, договоров и нормативных актов, кроме конституций республик и уставов субъектов РФ, разрешаются споры о компетенции, а также проверяется конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов.
Председатель Конституционного Суда РФ избирается в пленарном заседании тайным голосованием большинством от общего числа судей сроком на три года. Он руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда, созывает и председательствует на них. Вносит на обсуждение Конституционного Суда вопросы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат. Представляет Конституционный Суд в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда выступает с заявлениями от его имени. Осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда, представляет на утверждение Конституционного Суда кандидатуры руководителей Секретариата Конституционного Суда и других подразделений аппарата. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда. Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения[14].
Заместитель Председателя Конституционного Суда РФ осуществляет по уполномочию Председателя Конституционного Суда отдельные его функции, а также выполняет свои обязанности, возложенные на него Конституционным Судом.
Судья-секретарь Конституционного Суда РФ осуществляет непосредственно руководство работой аппарата Конституционного Суда РФ, организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конституционного Суда; доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения, принятые Конституционным Судом, и информирует Конституционный Суд об их исполнении; организует информационное обеспечение судей; осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда.
3.5. Решения Конституционного Суда
Решение Конституционного Суда принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Судья не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования. Судья, не согласный с решением Конституционного Суда, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением Конституционного Суда.
Решение Конституционного Суда провозглашается в полном объеме в открытом заседании немедленно после его подписания. Постановления и заключения Суда не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются Президенту РФ, Совету Федерации, Государственной Думе, Правительству РФ, Уполномоченному по правам человека РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ, Генеральному прокурору РФ, министру юстиции РФ. Постановления и заключения Конституционного Суда РФ подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение. Решения Конституционного Суда публикуются также в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации», а при необходимости и в иных изданиях.
Решение Конституционного Суда подлежит исполнению немедленно после опубликования либо вручения его официального текста, если иные сроки специально в нем не оговорены. Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения влечет ответственность, установленную федеральным законом. В соответствии с ч.3 ст.46 Конституции РФ решения Конституционного Суда обжалуются в установленном порядке в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
4. Верховный Суд Российской Федерации
4.1. Конституционные основы
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом Российской Федерации и осуществляет надзор за судебной деятельностью всех судов РФ, кроме Конституционного Суда и арбитражных судов РФ.
Положение Верховного Суда РФ как высшего судебного органа характеризуется следующим:
- Верховный Суд назначается высшим органом государственной власти – Федеральным Собранием РФ;
- обладает юрисдикцией на всей территории России;
- решения, приговоры, определения, постановления, вынесенные Верховным Судом РФ, обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат. Они могут быть проверены лишь в порядке надзора в Президиуме Верховного Суда РФ;
- Верховный Суд РФ вправе пересмотреть в порядке надзора решение, приговор, определение и постановление любого суда (кроме Конституционного и арбитражных судов) и по любому делу;
- Верховный Суд дает руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства;
- Верховный Суд обладает правом законодательной инициативы, то есть правом обращаться в Федеральное Собрание и в Государственную Думу с предложениями, требующими разрешения в законодательном порядке или по вопросам толкования законов РФ.
Количественный состав Верховного Суда РФ был установлен постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 марта 1992г. в штатную численность членов Суда входят свыше 100 судей, Председатель, первый заместитель и пять заместителей Председателя, Председатель, заместитель Председателя и 6 судей военной коллегии Верховного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ. Такой количественный состав Верховного Суда РФ объясняется большим объемом его работы, что отражает соответствующую широкую деятельность судов общей юрисдикции.
Верховный Суд действует в составе:
1. Пленума Верховного Суда;
2. Президиума Верховного Суда;
3. Судебной коллегии по гражданским делам;
4. Судебной коллегии по уголовным делам;
5. Военной коллегии.
6. Кассационной коллегии.
4.2. Председатель и заместители Председателя Верховного Суда
Председатель Верховного Суда РФ[15]:
- вносит в Верховный Совет протесты на решения, приговоры, определения, постановления судебных коллегий Верховного Суда РФ на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления Верховных Судов республик в составе РФ, областных, краевых судов, судов автономных областей и автономных округов, принятые по судебным делам. На решения, приговоры и определения военных судов видов Вооруженных Сил, групп войск, округов, флотов, на постановления судей этих войск;
- вносит в военные суды видов Вооруженных Сил, округов, групп войск, флотов протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения военных судов армий, флотилий, соединений, гарнизонов, на постановления судей этих судов;
- вносит в президиум Верховных Судов республик, областных и соответствующих ему судов протесты на вступившие в законную силу судебные акты народных судов;
- вправе приостанавливать в установленном законом порядке исполнение решений, приговоров, определений и постановлений судов РФ, на которые в соответствии с законом он может принести протест;
- организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, а также по осуществлению контроля за выполнением руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и вносит материалы на рассмотрение Пленума;
- созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует на его заседаниях, может председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РФ при рассмотрении любого дела;
- вносит представления в Федеральное Собрание по вопросам, требующим толкования законов РФ;
- вносит в пленум Верховного Суда представления о несоответствии руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда действующему законодательству;
- распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда РФ;
- осуществляет организационное руководство работой судебных коллегий и руководит работой аппарата Верховного Суда РФ;