о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.
В некоторых случаях арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Арбитражный суд рассматривает также подведомственные ему дела с участием иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. К подведомственности арбитражного суда федеральным законом могут быть отнесены и другие дела (ст. 22 АПК).
Непосредственная цель арбитражных судов - защита нарушенных или спариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере экономической деятельности.
Цели более высокого уровня:
а) содействие укреплению законности,
б) предупреждение правонарушений в сфере экономической деятельности.
Собственно задачами арбитражных судов являются правильное своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.
Возглавляет систему арбитражных судов Российской Федерации Высший Арбитражный Суд РФ. Это вышестоящая судебная инстанция по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Российской Федерации.
Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Высший Арбитражный Суд РФ наделен следующими полномочиями. Он:
1) рассматривает в первой инстанции:
дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и охраняемые законом интересы предприятий, учреждений, организаций и граждан;
экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации;
2) рассматривает в порядке надзора дела по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;
3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
4) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;
5) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
6) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
7) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экономической деятельности;
8) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
9) создает условия для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
10) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;
11) по вопросам, которые находятся в ведении арбитражных судов, обладает правом законодательной инициативы;
12) по вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними принимает обязательный для арбитражных судов регламент;
13) по окончании календарного года получает от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации доклад о деятельности последнего за год;
14) при необходимости передачи дела из арбитражного суда республики, края, области, города в другой арбитражный суд принимает решение о том, в какой суд передать дело;
15) осуществляет другие полномочия.
Высший Арбитражный Суд РФ образовывается в составе Председателя, заместителей Председателя и членов Суда. Председатель назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи назначаются в том же порядке, но дополнительно требуется представление Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.
Созданный в соответствии с Конституцией РФ Высший Арбитражный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.
Высший Арбитражный Суд РФ состоит из Пленума, Президиума, судебных коллегий и аппарата. При нем также функционирует Научно-консультативный совет.
В составе Высшего Арбитражного Суда РФ действуют судебные коллегии:
по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
3.2.1. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ
Важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации разрешаются Пленумом — общим собранием всех судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Соответственно Пленум формируется вместе с образованием самого Высшего Арбитражного Суда РФ. Заседание Пленума правомочно при наличии не менее двух третей его состава.
Кроме членов Высшего Арбитражного Суда РФ, в его заседаниях вправе принимать участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы РФ, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ может пригласить на Пленум представителей любых организаций и граждан.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следующими полномочиями:
1) рассматривать материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов .арбитражными судами и давать разъяснения по вопросам судебной практики;
2) решать вопрос о выступлении с законодательной инициативой;
3) решать вопросы обращения в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности нормативных правовых актов и договоров;
4) избирать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ секретаря Пленума из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ;
5) решать вопрос о введении судей Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума, используя при этом механизм ротации судей;
6) утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ членов (персональный состав) судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ;
7) утверждать изменения в персональном составе судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ;
8) утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа (арбитражного суда субъекта Российской Федерации) персональный состав президиума этого суда;
9) утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ регламент арбитражных судов;
10) принимать по вопросам своего ведения постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации;
11) решать другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.
Пленум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Он же обычно председательствует на Пленуме.
Вопросы, вынесенные на рассмотрение Пленума, заслушиваются по докладу Председателя или уполномоченных им лиц. Участвующий в заседании Генеральный прокурор РФ либо его заместитель вправе давать заключения.
Постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Пленума не вправе воздерживаться от голосования. Постановления подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума.
3.2.2. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ
В отличие от Пленума Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ - - специально создаваемый орган. Он действует в составе Председателя Суда, его заместителей и председателей судебных составов.
По решению Пленума в состав Президиума могут быть (путем использования механизма ротации) введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ.
В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ, а по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ — и другие лица.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты всех арбитражных судов Российской Федерации.
Рассмотрев дело в порядке надзора, он вправе:
1) оставить судебный акт без изменения, а протест — без удовлетворения;
2) отменить судебный акт (полностью или в части) и направить дело на новое рассмотрение;
3) изменить или отменить судебный акт и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;
4) отменить судебный акт (полностью или в части) и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части;
5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.