Курс лекций по Бюджетному праву (стр. 11 из 20)

Внесение Кабинетом Министров Республики Татарстан проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан и проекта закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан Президенту Республики Татарстан осуществляется не позднее 10 дней до внесения проектов указанных законов в Государственный Совет Республики Татарстан.

2. Особенности рассмотрения и утверждения бюджета субъекта РФ

В законе РТ о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета Республики Татарстан (общий объем доходов бюджета Республики Татарстан, общий объем расходов бюджета Республики Татарстан, дефицит бюджета Республики Татарстан), а также нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ, в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, а также прогнозируемые объемы доходов бюджета Республики Татарстан по группам, подгруппам и статьям кода вида доходов.

Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются:

1. перечень главных администраторов доходов бюджета Республики Татарстан;

2. перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан;

2.1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

3. распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

4. общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5. объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

6. общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета Республики Татарстан, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Республики Татарстан;

7. источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;

8. верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан и государственного внешнего долга Республики Татарстан по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Республики Татарстан;

9. иные показатели бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан, установленные Бюджетным кодексом РФ и Бюджетным кодексом РТ.

Проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, проект закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период утверждаются путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета Республики Татарстан, утвержденного бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан и добавления к ним параметров второго года планового периода бюджета Республики Татарстан, бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета Республики Татарстан бюджетные ассигнования.

Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Президент Республики Татарстан вносит на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 октября текущего года.

Проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, проект закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период уточняют показатели утвержденного соответствующего бюджета планового периода и утверждают показатели второго года планового периода составляемого бюджета. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Республики Татарстан, бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан предусматривает:

1. утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, проекта закона о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;

2. утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Республики Татарстан, бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

Проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период вносится в Государственный Совет Республики Татарстан одновременно со следующими документами и материалами:

• основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
• предварительными итогами социально-экономического развития Республики Татарстан за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Республики Татарстан за текущий финансовый год;
• прогнозом социально-экономического развития Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
• прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита бюджета) консолидированного бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
• пояснительной запиской к проекту закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан;
• методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов;
• верхним пределом государственного долга Республики Татарстан на начало и конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
• проектом программы государственных внутренних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
• проектом программы государственных внешних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
• проектами программ государственных гарантий Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
• проектом программы предоставления Республикой Татарстан бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
• оценкой ожидаемого исполнения бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год;
• расчетами по статьям классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицита бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
• предложениями по минимальному размеру оплаты труда в Республике Татарстан, а также обоснованием размера и порядка индексации заработной платы работников республиканских бюджетных учреждений, денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Татарстан в очередном финансовом году и плановом периоде;
• проектом закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;
• предложенными Государственным Советом Республики Татарстан, Конституционным судом Республики Татарстан, Счетной палатой Республики Татарстан проектами бюджетных смет указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с Министерством финансов Республики Татарстан в отношении указанных бюджетных смет;
• иными документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан и проектом закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан, установленные соответственно Бюджетным кодексом РФ и Бюджетным кодексом РТ.

В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Республики Татарстан расходных обязательств Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан вносит в Государственный Совет Республики Татарстан проекты законов Республики Татарстан об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений законов Республики Татарстан, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.