Проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственный Совет Республики Татарстан до 24.00 часов 15 октября текущего года.
Если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям, законопроект может быть возвращен Президиумом Государственного Совета Республики Татарстан или Председателем Государственного Совета Республики Татарстан Президенту Республики Татарстан на доработку.
Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Государственный Совет Республики Татарстан Президентом Республики Татарстан в десятидневный срок и рассмотрен Президиумом Государственного Совета Республики Татарстан в установленном Бюджетным кодексом РТ порядке.
Проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований Бюджетного кодекса РТ, направляется Президиумом Государственного Совета Республики Татарстан в комитеты Государственного Совета Республики Татарстан, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Республики Татарстан на заключение.
Президиум Государственного Совета Республики Татарстан утверждает комитеты Государственного Совета Республики Татарстан, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета Республики Татарстан (далее - профильные комитеты). При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета Республики Татарстан, за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) бюджета Республики Татарстан, а также за рассмотрение проекта закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан должно быть назначено не менее двух профильных комитетов, одним из которых является Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам.
Президиум Государственного Совета Республики Татарстан также назначает комитеты Государственного Совета Республики Татарстан, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
3. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета субъекта РФ
Государственный Совет Республики Татарстан рассматривает проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и проект закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.
Государственный Совет Республики Татарстан рассматривает проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в срок, определяемый Президиумом Государственного Совета Республики Татарстан, но не позднее чем в течение 30 дней со дня его внесения в Государственный Совет Республики Татарстан Президентом Республики Татарстан.
В срок, определяемый Президиумом Государственного Совета Республики Татарстан, комитеты Государственного Совета Республики Татарстан готовят и направляют в Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам заключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по проекту закона.
На основании заключений комитетов Государственного Совета Республики Татарстан и субъектов права законодательной инициативы Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам готовит свое заключение по указанному законопроекту, а также проект постановления Государственного Совета Республики Татарстан о принятии в первом чтении проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
При рассмотрении в первом чтении проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период Государственный Совет Республики Татарстан заслушивает доклад Президента Республики Татарстан или уполномоченных им лиц, содоклад председателя Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам, а также доклад Председателя Счетной палаты Республики Татарстан и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта.
В случае отклонения в первом чтении проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период Государственный Совет Республики Татарстан может:
1. передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению бюджета Республики Татарстан (далее - согласительная комиссия), состоящую на паритетных началах из представителей Государственного Совета Республики Татарстан и представителей Президента Республики Татарстан, для разработки согласованного варианта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов Государственного Совета Республики Татарстан;
2. вернуть указанный законопроект Президенту Республики Татарстан на доработку.
В случае отклонения Государственным Советом Республики Татарстан в первом чтении проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку Президенту Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитетов Государственного Совета Республики Татарстан. Доработанный законопроект вносится на повторное рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Государственный Совет Республики Татарстан рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.
Государственный Совет Республики Татарстан рассматривает во втором чтении проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в срок, определяемый Государственным Советом Республики Татарстан, но не позднее чем в течение 30 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. Субъекты, имеющие право законодательной инициативы, направляют свои поправки в Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам в срок, определяемый Государственным Советом Республики Татарстан. Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам рассматривает поправки в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан и проводит экспертизу представленных поправок, с учетом которой принимается решение Комитета по поправке.
Государственный Совет Республики Татарстан рассматривает в третьем чтении проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в срок, определяемый Государственным Советом Республики Татарстан, но не позднее чем в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении. При этом законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
В течение одного месяца со дня подписания закона Республики Татарстан о бюджете на очередной финансовый год и плановый период Кабинет Министров Республики Татарстан направляет в Государственный Совет Республики Татарстан для сведения поквартальное распределение доходов и расходов бюджета Республики Татарстан и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Упражнение 1
На втором этапе формирования федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти были распределены предельные объемы бюджетного финансирования на 2009 год и разработаны предложения о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной власти показателей проекта федерального бюджета были завершены 2 июля 2009года. Укажите:
1. В соответствии с чем разрабатывают предельные объемы бюджетного финансирования на 2010 год.
2. Кому подлежат на рассмотрение несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на 2010 год;
3. Кто возглавляет межведомственную правительственную комиссию.
Задача 1
На 1.01.2009г. закон о бюджете в силу не вступил. Гос. Дума приняла решение об осуществлении расходов на первый квартал в размере 1/3 объема расходов федерального бюджета за прошедший год. Правомерно ли такое решение?
Задача 2
На 1.01.2009 г. закон о бюджете не вступил в силу. Нижестоящий бюджет предъявил претензии по поводу непредоставления ему бюджетных средств на инвестиционные цели. Правомерно ли такое требование? Какие расходы могут осуществляться в этом случае?
Основные вопросы:
1. Основы бюджетного процесса на местном уровне.
2. Составление проекта бюджета города.
3. Рассмотрение и утверждение бюджета города.
1. Основы бюджетного процесса на местном уровне
Бюджетный процесс на муниципальном уровне будет рассмотрен нами на примере муниципального образования города Казани. Главной задачей разработки проекта бюджета местного уровня является определение объема денежных средств, мобилизуемых в бюджете с целью финансового обеспечения функций, возложенных на органы местного самоуправления.