Интеграционные процессы в ЕС постепенно усиливаются в 2-х направления.
Во-первых, повышается степень конвергенции стран и взаимного сцепления их экономик. Во-вторых, продолжается рост числа участников интеграционной группировки. Все это существенно воздействует на структуру и динамику международного производства ТНК. Возникают новые условия организации инвестиционных проектов, которые изменяют не только деловую среду для трансакций, но и механизмы взаимодействия субъектов региональных экономических отношений.
Вопросы дальнейшего развития интеграционных процессов в ЕС становятся все более актуальными по мере увеличения возможностей использовать выгоды от уже реализованных экономических, политических, социальных и юридических преобразований.
Функционируя в условиях отсутствия тарифных и нетарифных барьеров на Едином рынке, ТНК совершенствуют международное производство свои иностранных филиалов и способствуют укреплению экономической мощи ЕС в целом, так и его стран. В ответ на усиление конкурентной борьбы, ускорение темпов внедрения технологических нововведений и сокращение жизненного цикла продукции ТНК изменяют место размещения производственных и обслуживающих мощностей. Издержки перестройки отраслевой структуры страны ЕС вынуждены покрывать за счет собственных финансовых средств. В период создания Экономического и валютного союза интеграция увеличивала национальные различия. Поэтому меры по стимулированию инвестиционной деятельности ТНК должны содействовать прибыльности транснациональных систем в рамках хозяйственного комплекса ЕС. При несовпадении интересов ТНК и национальных государств компании могут препятствовать углублению интеграционных процессов и усиливать несбалансированность развития стран ЕС.1
Под флагом «свободы торговли» ТНК стремятся понизить планку ограничений, которые возникли в странах Запада, благодаря институтам политической демократии, или обойти их посредством экспансии на тех рынках, где труд дешев, а профсоюзы фактически бесправны, где достаточно много дешевого сырья и нет необходимости тратиться на охрану природы. 2.
1. МэиМО №10/2001
2. МэиМО №12/2001
Основная цель ЕС - исключить действия ТНК, направленные на противодействие национальных государств друг другу. Закрепленный в общих положениях Маастрихтского договора принцип дополняемости означает, что ЕС контролирует только те виды деятельности , с которыми может справится более эффективно, чем его участниками по отдельности. В ЕС меры в области иностранных инвестиций остаются недостаточно согласованными. Главные цели промышленной политики заключаются в облегчении адаптации отраслей к структурным сдвигам путем привлечения транснационального капитала внутренних и внешних инвесторов, поддержании благоприятной деловой среды для бизнеса, особенно малого и среднего, укреплении межфирменного сотрудничества, а также во всемерном содействии разработки научно-технических связей. Хотя инициатива находится у компаний, наднациональные органы могут вмешиваться в процесс его ускорения и совершенствования необходимой инфраструктуры. Улучшение инвестиционного климата в ЕС включало открытие рынка государственных заказов. Для усиления конкуренции Европейская комиссия решила допустить к выполнению этих заказов Иностранные филиалы ТНК третьих стран, если в выпускаемых ими изделиях не менее половины компонентов произведено в регионе. В рамках промышленной политики проводились мероприятия в защиту компаний стран ЕС от возможного негативного воздействия ТНК третьих стран. Так, на уровне правительств прошли переговоры с представителями Японии и азиатских новых индустриальных стран о добровольном ограничении экспорта их автомобилей и электронной продукции на Единый рынок. В результате контроль за импортом перешел от национальных к наднациональным органам и стал дополняться мониторингом сборочного производства. Наряду с введением антидемпинговых пошлин это оказало заметное влияние на открытие в ЕС дочерних предприятий ТНК указанных стран. Важное значение для прямых иностранных инвестиций имеет конкурентная политика.
Одно из ключевых направлений конкурентной борьбы, непосредственно затрагивающее инвестиционную деятельность ТНК, заключается в запрещении соглашений горизонтального и вертикального характера между компаниями, если доля рынка товаров или услуг, представляющих собой предмет соглашений, составляет более 5 % рынка данных товаров или услуг в ЕС, а совокупный годовой оборот компаний, заключавших соглашение превышает 200 млн. евро. Основным элементом регулирования конкуренции является также запрещение злоупотребления доминирующим положением на Едином рынке крупных компаний, контролирующих более 40% соответствующей продукции в ЕС. В сентябре 1990г. Европейский совет ввел в действие постановление, предусматривающее контроль на наднациональном уровне за слияниями и поглощениями, при которых совокупный мировой оборот участвующих компаний превышает 5 млрд. евро, а по крайней мере 2 из участвующих компаний имеют оборот в ЕС более 250 млн. евро.1.
1. МэиМО № 10/2000
Национальная политика по отношения к прямым иностранным инвестициям достаточно неоднородна, что отражает различия в законодательной базе между странами ЕС. Вместе с тем углубление интеграционных процессов способствует сближению подходов к транснациональному капиталу. Общими элементами в них являются стремление поддержать конкуренцию и использование различных инвестиционных льгот.
Между странами ЕС по-прежнему сохраняются различия в уровне заработной платы, решении социальных вопросов и готовности сокращать численность персонала дочерних предприятий ТНК. Компании могут использовать данные особенности при проведении трансграничных операций для повышения своей прибыльности в ущерб интересам национальных государств. Поэтому страны ЕС стремятся нивелировать условия организации международного, закрепить прямые инвестиции в местах первоначального их размещения и тем самым содействовать вкладу ТНК и выравнивание уровней развития национальных хозяйств.1.
2.1. Плюсы и минусы международной деятельности ТНК.
Иностранный капитал, глубоко внедрившись в экономику многих стран мира, стал составной частью их воспроизводственного процесса. Доля предприятий, контролируемых иностранным капиталом, в общем объеме производства обрабатывающей промышленности в Австралии, Бельгии, Ирландии, Канаде превышает 33%, в ведущих западноевропейских странах составляет 21-28%, в США на предприятиях, контролируемых иностранным капиталом, производится свыше 10% промышленной продукции.
Еще большую роль иностранный капитал в форме прямых инвестиций играет в экономике развивающихся стран. В них на компании с иностранным участием приходится около 40% промышленного производства, а в ряде стран он преобладает.
Изучая географическую структуру иностранных инвестиций, можно установить, что основная их часть приходится на развитые страны - как страны экспортеры капитала, так и принимающие страны. В начале текущего десятилетия на развитые страны приходилось более 93% экспорта капитала в форме прямых инвестиций и 73% их импорта.2.
1. МэиМО №10 2000г
2. Е.В.Ленский, В.А.Цветков. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственная экономическая интеграция: реальность и перспективы
В современных условиях принимающие страны, как развитые, так и развивающиеся, как правило, одобряют деятельность транснациональных корпораций на своей территории. Более того, в мире существует конкуренция между странами по привлечению прямых зарубежных инвестиций, в процессе которой транснациональные корпорации получают налоговые скидки и другие льготы.
При выборе страны транснациональные корпорации оценивают условия инвестирования по следующим основным критериям: оценка местного рынка с точки зрения его емкости, наличия ресурсов, местоположения и т.д., политической стабильности в стране, правовые условия иностранных инвестиций, система налогообложения, характер торговой политики, степень развития инфраструктуры, защита интеллектуальной собственности, государственное регулирование экономики, дешевизна рабочей силы и уровень ее квалификации, стабильность национальной валюты, возможности репатриации прибылей.
Однако существует и ряд проблем, связанных с деятельностью транснациональных корпораций в принимающей стране.
Наиболее распространенным заблуждением о последствиях деятельности транснациональных корпораций является мнение, что в результате международных операций транснациональных корпораций одна страна обязательно выигрывает, а другая - несет потери. В реальной жизни такие ситуации исключить невозможно, однако существуют и другие результаты: обе стороны могут оказаться в выигрыше (или в проигрыше).
Кроме того, принимающие страны склонны считать, что получаемые транснациональными корпорациями прибыли чрезмерно велики. Получая налоги от транснациональных корпораций, они убеждены, что могли бы получать гораздо больше, если бы транснациональные корпорации не объявляли свои прибыли в странах с низким уровнем налогообложения.1.
1. Е.В.Ленский, В.А.Цветков. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственная экономическая интеграция: реальность и перспективы