Во-вторых, если в настоящее время можно отметить удовлетворительное состояние законодательства, регулирующего деятельность специализированных учреждений) то появление новых структур и эффективное функционирование существующих в большой степени будет зависеть от их достаточного финансирования. Таким образом, необходима серьезная финансовая политика в этой сфере.
И, наконец в-третьих, хочется обратить внимание на необходимость взаимодействия между специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и правоохранительными органами. Беспризорные дети часто оказываются вовлеченными в различные криминальные группы. И поэтому необходимо особое внимание к ним со стороны правоохранительных органов, дабы оградить их в дальнейшем от преступных посягательств.
***
1 Указ Президента РФ 14 сентября 1995 г. N 942 "Об утверждении Основных направлений государственной, социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)" // СЗ РФ - 1995 - N36 - Ст. 2376
***
2 Постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625 "Об утверждении Федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2001-2002 годы" // СЗ РФ - 2000 - N 32 - Ст. 2271.
***
3 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"// СЗ РФ - 1999 - N25 - Ст. 1278.
3 Постановление Минтруда РФ от 30 января 1997 г. N4 "Об утверждении порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" //СЗ РФ - 1997 - N2 - Ст. 14.
5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // СЗ РФ -1995 - N40 - Ст.34б8.
Е.А. Ищенко ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ. // Право и политика (Москва).- 25.08.2003.- 008.- C.104-110
Поэтому главной своей задачей правительство видит создание большого количества рабочих мест. В текущем году государство намерено трудоустроить 1, 5 миллиона молодых людей в возрасте от 14 до 16 лет. "Если летом они получат работу, то это означает снижение уровня преступности, улучшение показателей безнадзорности и беспризорности", - сказал министр труда. Г-н Починок ГАЗЕТЫ ПИШУТ О ... :. // Демоскоп-Weekly (Москва).- 29.04.2002.- 065-066
профилактическая работа с семьей - один из основных методов борьбы с беспризорностью?
Три года назад Госдума приняла закон о системе профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С одной стороны, закон вроде бы расставил все по своим местам: милиция работает с детьми-нарушителями, социальные службы - с нуждающимися в помощи и опеке государства. В принципе это цивилизованный подход к решению проблемы безнадзорности. Считается негуманным помещать под одной крышей милицейского учреждения, даже того же Центра временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, детей, преступивших закон, и тех, кто ничего противозаконного не сделал: просто ушел из дома и "потерялся".
[1] Федеральная целевая программа "Дети России" на 2003-2006 годы разработанная в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 292-р (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. №732) включает в себя подпрограмму "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних («О Федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы // Собрание законодательства Российской Федерации (Москва).- 14.10.2002.- 041.- C.9778-9874), Российская газета (Москва).- 16.10.2002.- 196.- C.10-11;
В соответствии со статьей 84 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации внес в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и другие законодательные акты Российской Федерации". Законопроект принят на заседании Государственной Думы 20 ноября 2002 года // Государственная Дума. Стенограмма заседаний (Москва). - 20.11.2002.- 202.- C.7-62
Постановление "Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечение их необходимыми видами довольствия"
[2] ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. // Дипломатический вестник (Москва).- 26.11.2002.- 011.- C.66-95