Так же оценивали ситуацию и ряд иных зарубежных изданий[81].
19 сентября 2008 года международное рейтинговое агентство Standard & Poor's пересмотрело прогноз по суверенным кредитным рейтингам Российской Федерации с «Позитивного» на «Стабильный»; долгосрочные кредитные рейтинги по обязательствам в иностранной валюте (ВВВ+) и по обязательствам в национальной валюте (А-), а также краткосрочные суверенные кредитные рейтинги (А-2) были подтверждены[82].
1 октября глава Правительства России В. Путин возложил всю ответственность за финансовый кризис на правительство и «систему» США, сказав:
На том же заседании Правительства было объявлено о принятии решения о резком увеличении налоговой нагрузки на фонды оплаты труда предприятий: с 2010 года единый социальный налог (ЕСН) со ставкой 26 % должен быть заменён тремя страховыми взносами общим размером 34 % от фонда зарплаты[84]. Решение о отмене ЕСН вызвало негативную реакцию российского бизнеса; «Деловая Россия» 2 октября 2008 года адресовала Путину предложение объявить мораторий на любые налоговые новации до окончания финансового кризиса на мировых рынках[85][86]. Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев отметил, что повышение эффективной ставки с 20—22 % примерно до 30 % — «очень много»: «Это очень плохое решение, проблемы на фондовом рынке и в экономике в целом дополняются мощным дестимулированием. Мы не только уменьшим темпы экономического роста, но вообще обнулим их уже в следующем году. Если было бы можно выбрать самый неудачный момент для увеличения налоговой нагрузки, то он выбран.»[87]
Экономический обозреватель «НГ» от 6 октября, отмечая келейный характер принятия решения по ЕСН, писал «Непонятно, почему понадобилось проводить столь болезненную пенсионную реформу сейчас, в разгар кризиса, а не двумя годами ранее, когда все было благополучно.»[88].
6 октября 2008 года произошло рекордное за всю историю российского рынка акций падение индекса РТС: за день на 19,1 % — до 866,39 пункта[89]; в Лондоне, где торги не останавливались, российские «голубые фишки» подешевели на 30—50 %[90]).
7 октября 2008 года Президент Медведев после совещания с экономическим блоком правительства, сказал, что государство предоставит российским банкам субординированный кредит на сумму до 950 млрд рублей сроком не менее чем на пять лет[91]. Новость не изменила общего тренда на рынках; поддержки у правительства затребовали нефтегазовые гиганты (ЛУКОЙЛ, Роснефть, ТНК-ВР и Газпром) — для погашения задолженности по внешним заимствованиям[91]
8 октября 2008 года, Президент Медведев, выступая на Конференции по мировой политике в Эвиане (Франция) изложил свои соображения о природе и уроках экономического кризиса: по его мнению к кризису «привёл, прежде всего, экономический „эгоизм“ ряда стран»[92][93]. Предложил программу из 5 пунктов, первый из которых был: «в новых условиях нужно упорядочить и привести в систему как национальные, так и международные институты регулирования.»[92][93] В тот же день сообщалось о том, что российских компаниях начались сокращения — вопреки обещаниям чиновников и прогнозам аналитиков[94], а также о остановке конвейеров ГАЗа и уменьшении количества рабочих дней на КамАЗе[95].
9 октября массовые СМИ России впервые сообщали о «выходе кризиса в народ»[96]; Председатель Правительства России В. Путин на встрече с парламентской фракцией КПРФ заявил, что «доверие к Соединённым Штатам как к лидеру свободного мира и свободной экономики, доверие к Уолл-стрит как центру этого доверия подорвано, я считаю, навсегда. Возврата к прежней ситуации уже не будет.»[97] В тот же день еженедельник «Аргументы недели» в статье под заголовком «Зачем В. Путину „сгорать“ в огне кризиса?»[98] излагал точку зрения, что, исходя из необходимости кому-то отвечать на вопрос «Кому за это отвечать?» и того, что «в последнюю неделю-две в Госдуме, Совете Федерации и бизнес-сообществе заговорили о том, что В. Путина надо сберечь» («Его авторитет и харизма не должны стать жертвой мирового экономического кризиса»[98]), «В. Путину лучше перепоручить пост председателя правительства и не заниматься „ручным управлением“ финансовым кризисом и жилкоммунхозом»[98], сохранив «в своих руках политические командные высоты в качестве лидера нации и правящей партии»[98]. По мнению издания, «поиск кандидатуры на должность премьера уже начался»[98], в связи с чем издание называло имена Председателя Госдумы Б. Грызлова и министра финансов А. Кудрина как кандидатов на то, чтобы «стать „крайним“»[98]. Имя последнего фигурировало в российской прессе также в качестве возможного кандидата на отставку[99], к чему призвал 9 октября лидер фракции КПРФ на встрече с Председателем Правительства В. Путиным[100]. В тот же день в интервью радио «Свобода» экономист, бывший советник Президента России (2000—2005) А. Н. Илларионов сказал, говоря о влиянии финансового кризиса на реальную экономику: «<…> дело в том, что в современном мире всё связано. Если лицо, временно исполняющее обязанности российского президента, заявляет, что он не боится „холодной войны“, то инвесторы, как зарубежные, так и российские, делают для себя соответствующий вывод. И если он не боится „холодной войны“, то они боятся. Они боятся и „холодной“, и „горячей“, какой угодно войны. И они принимают для себя решение, и начинают выводить средства из Российской Федерации, из российских проектов. Они считают, что в условиях войны они имеют очень высокий риск потерять всё, и они останавливают свои проекты. И действительно, это по цепочке распространяется на тот же самый строительный рынок, на ипотеку, потому что эти проекты рассчитаны на длительную окупаемость. <…>»[101].
В связи с принятием 10 октября Государственной думой ряда законопроектов[102] и заявлением В. Путина, что в роли оператора размещения госсредств (включая средства Фонда национального благосостояния России) в российские акции и облигации выступит Банк развития (Внешэкономбанк), в котором он является Председателем Наблюдательного совета[103], Русский Newsweek от 13 октября 2008 года сообщал[104], что ВЭБ уже под обеспечение кредита забирает в залог акции российских предприятий, что создаёт «риск национализации» и передела собственности[104]. По мнению бывшего Председателя Правительства М. Касьянова 15 октября 2008 года, «кризис — это повод для перераспределения собственности»[105]. Об опасности коррупционного использовния предложенной правительством схемы говорили также предприниматель и депутат Госдумы четвёртого созыва А. Е. Лебедев, политолог А. Белковский[106]; редакционная статья в FT от 16 октября 2008 года также говорила о угрозе обострения межракционной борьбы в правящей группировке и крупном бизнесе, которая будет проходить за счёт «интересов простых граждан»[107]. Против идеи правительства привлекать для покупки акций публичных компаний Банк развития выступил 15 октября Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП)[108][109][110].
Освобождение 21 октября 2008 года из-под стражи бывшего заместителя министра финансов РФ С. А. Сторчака[111] комментаторы расценили как победу экономического крыла правительства над «силовиками»[112][113].
Выступление лидера партии «Единой России» В. Путина 20 ноября на 10-м съезде партии с программой антикризисного стимулирования экономики[114] было расценено некоторыми комментаторами как декларация его намерения вернуться в Кремль «в роли спасителя нации»[115]. Владимир Милов оценил заявленные В. Путиным меры как «имитационные»[116].
4 декабря 2008 года, после «прямой линии» Председателя Правительства В. Путина, которую некоторые расценили как инсценировку[117], Путин заявил корреспонденту БиБиСи, что следующие президентские выборы состоятся в 2012 году и что его сотрудничество с Медведевым являет «эффективный тандем»[118][119]; вещательная корпорация расценила тот факт, что «прямая линия» проводилась Путиным (а не Президентом), как свидетельство того, что «Путин едва ли отказался от реальной власти со времени ухода с президентского поста»[118].
По данным Росстата, опубликованным в январе 2009 года, масштаб падения реальных располагаемых доходов населения в декабре почти удвоился в сравнении с ноябрем, достигнув 11,6 % (к декабрю предшествующего года), реальные зарплаты упали на 4,6 % (+7,2 % в ноябре), среднемесячные темпы прироста безработных в 4-м квартале достигли 23 % (к аналогичному периоду 2007 года) против 5,6 % в III квартале[120].
3.2. Протекционистские меры
В нарушение международных обязательств (воздерживаться от применения протекционистских мер в течение 12 месяцев — пункт 13 Декларации саммита G20[121]), принятых 14 ноября 2008 года Президентом Медведевым на антикризисном саммите стран G20, 12 января 2009 года, в соответствии с постановлением правительства РФ «О внесении изменений в Таможенный тариф в отношении некоторых моторных транспортных средств», подписанным 5 декабря 2008 года Председателем Правительства В. В. Путиным[122][123], вступили в силу новые, повышенные, таможенные пошлины на импортируемые в Россию грузовые и легковые автомобили иностранного производства[124]. Решение правительства вызвало массовые акции протеста в городах Дальнего Востока, Сибири и других регионов в декабре 2008 года[125], которые продолжились в начале января 2009 года, уже преимущественно под политическими лозунгами[126].