После путешествия Петра в составе Великого посольства его занимает еще и проблема полного подчинения церкви своей власти.
Поворот к новой политике произошел после смерти патриарха Адриана. Петр распоряжается провести ревизию для переписи имущества Патриаршего дома. Воспользовавшись информацией о выявленных злоупотреблениях, Петр отменяет выборы нового патриарха, поручая в то же самое время митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост "местоблюстителя патриаршего престола". В 1701 г. образуется Монастырский приказ - светское учреждение - для управления делами церкви. Церковь начинает терять свою независимость от государства, право распоряжаться своей собственностью.
В 1701 г. царский указ ограничивает число монахов: за разрешением на постриг теперь нужно было обращаться в Монастырский приказ. Сложившиеся отношения между церковью и властью требовали нового юридического оформления. В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи Феофан Прокопович составляет Духовный регламент, который предусматривал уничтожение института патриаршества и образование нового органа - Духовной коллегии, которая вскоре была переименована в "Святейший правительственный Синод", официально уравненный в правах с Сенатом. Создание Синода явилось началом абсолютистского периода русской истории, так как теперь вся власть, в том числе и церковная, была сосредоточена в руках Петра. Принятие Духовного регламента фактически превратило русских священнослужителей в государственных чиновников, тем более что для надзора за Синодом было поставлено светское лицо - обер-прокурор.
Реформа церкви осуществлялась параллельно с податной реформой, проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были переведены в подушный оклад. В результате церковной реформы церковь потеряла огромную часть своего влияния и превратилась в часть государственного аппарата, строго контролируемую и управляемую светской властью.
Для установления жесткого контроля над управлением Петр в 1711 г. создает систему фискалов, которые подчинялись обер-фискалу. В обязанности им вменялось доносить Сенату и царю обо всех злоупотреблениях и неблаговидных поступках должностных лиц. Однако на этом Петр не остановился - в 1722 г. вводится должность генерал-прокурора для руководства фискалами. Главная его роль заключалась в надзоре за Сенатом, теперь только он мог предлагать Сенату вопросы для обсуждения. Таким образом, роль Сената как органа государственной власти была резко снижена.
Многие историки считают административные преобразования наиболее слабым местом Петровских реформ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В деятельности Петра невозможно выделить однозначно положительные или отрицательные стороны, ибо то, что одни считают величайшим благом, другие считают непоправимым злом. Вряд - ли в настоящее время можно говорить о категорическом преобладании какого - либо взгляда. В спорах о петровских деяниях на первый план выходит глубина исторического анализа, объективность ученого - историка.
Положительными сторонами правления Петра Великого являются:
1. Реформы привели к усилению государственной, централизованной власти, что позволило стабилизировать положение страны;
2. У страны появился жесткий, здравомыслящий правитель, реформатор, способный изменить положение страны;
3. В России появилась сильная армия и флот, что вывело страну на уровень великих держав;
4. появились четкие законы и предписания, которые навели порядок в стране.
Но так же существуют и отрицательные стороны:
1. Царь считал, что все реформы ведут к улучшению благосостояния населения, а на деле это было совсем наоборот.
2. Народ не хотел реформ, не понимал и не принимал, что существенно тормозило ход реформирования страны.
На данный момент нет единого мнения о правления Петра Первого, значимости его реформ. Это и является свидетельством о его величия.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Павленко Н.И «Петр Великий», М., изд-во «Мысль, 1990.
2. Соловьев С.М. «Об истории новой России», М., изд-во «Просвещение», 1993.
3. Орлов А.С. История России. Учебник. – М., 1999. История России: Учебн. для вузов. Под ред. М.Н. Зуева, А.А.Чернобаева. – М., 2001.
4. История России IX – XX вв.: Учеб. для студ. вузов по эконом. спец. Под. ред. Г.А. Аммона, Н.П. Ионичева. – М., 2002.
5. История России (Россия в мировой цивилизации): учебное
пособие. Под ред А.А. Радугина – М., 1997.