Таким образом, после Крымской войны в Валахии и Молдавии возникло два противоборствующих лагеря — юнионисты и боярство. Все политические споры и разногласия точились вокруг создания единого румынского государства.
2. Объединение Дунайских княжеств
2.1. Диваны Ад-Хок. Вторая попытка объединения
Дунайские княжества с 1829 года находились под контролем Российской империи. После окончания Крымской войны на Парижском конгрессе было принято решение лишить Россию прав на Валахию и Молдавию[5]. Также три южных уезда Бессарабской губернии передавались Молдавскому княжеству. На Парижской конференции обсуждалось послевоенное устройство причерноморского региона, но по вопросу об обустройстве Валахии и Молдавии не было принято решения. Предлагалось объединить эти княжества в единое государство, но поддержки эта идея не получила, в частности Турция выступала против вмешательства в её внутренние дела[6].
Один из диванов Ад-Хок во время заседания
Решить румынский вопрос предстояло самим жителям княжеств под присмотром Османской империи. В 1857 году должны были состояться заседания диванов Ад-Хок, которые должны были определить будущее княжеств. Эти диваны являлись временными комитетами, которые создавались в экстренной ситуации и должны были решить только одно дело. В эти комитеты посредством всеобщего голосования избирались местные жители, которые голосованием решали спорный вопрос. Сразу после решения вопроса Ад-Хок распускался особым указом султана[1].
Выборы в диваны, а затем и их заседания должны были состояться в Молдавии и Валахии. Накануне выборов в Ад-Хок в обоих княжествах были образованы центральные избирательные комитеты, за которыми следили турецкие власти. Основы комитетов составили группы юнионистов.
Накануне выборов в Ад-Хок в Дунайских княжествах сложились противоположные политические ситуации. В Валахии каймакам положительно относился к программе юнионистов, поэтому старался содействовать проведению выборов. В Молдавии сложилась противоположная ситуация. Местные власти выступали против объединения княжеств. При поддержке Турции и Австро-Венгрии списки выборщиков в Молдавии были сфальсифицированы, а на юнионистов и кандидатов в Ад-Хок оказывалось давление. Молдавский каймакам Николае Вогоридэ, назначенный правителем Молдавии незадолго до выборов, проводил тайную переписку с австрийскими властями с целью заручиться поддержкой в проведении фальсифицированных выборов[6].
Переписка была разоблачена юнионистами, которые воспользовались ею как доказательством нечестной организации выборов[6]. 7 июля 1857 года в Молдавии состоялись выборы в Ад-Хок, но большая часть населения их бойкотировала. В такой ситуации султан вынужден был признать, что Вогоридэ выборы сфальсифицировал, и назначил новые. В результате вторых выборов в молдавский Ад-Хок прошло много представителей юнионистского движения[1].
В сентябре того же года выборы в Ад-Хок прошли в Валахии. Здесь в отличие от Молдавии не было подобных инцидентов, и к концу сентября в княжествах действовали диваны Ад-Хок. В обоих диванах абсолютное большинство мест принадлежало юнионистам. С 22 сентября по 7 октября состоялось по 7 заседаний диванов в каждом княжестве (всего 14). На последнем заседании в Молдавии Михаил Когэлничану предложил проект резолюции по румынскому вопросу[1]:
Карикатура на молдавского каймакама Николае Вогоридэ
1. Сохранение автономий Дунайских княжеств
2. Объединение княжеств в новое государственное образование — Румынию
3. В новом государстве должна быть учреждена наследственная монархия, основоположником которой должен стать представитель одной из европейских династий
4. Территориальная целостность нового государства должна соблюдаться Турцией
5. Формирование нового органа законодательной власти — единого для обоих княжеств Общественного собрания
6. Резолюция должна быть обеспечена великими державами, которые приняли участие в Парижском конгрессе
Резолюция была принята 81 голосом против 2. На следующий день 8 октября на последнем заседании в Валахии на рассмотрение была предложена подобная резолюция, но валашские юнионисты уложились в 4 пункта. В Валахии резолюцию приняли единогласно. Сразу после окончания заседаний диванов Ад-Хок они были распущены специальным фирманом султана[6].
2.2. Соединённые провинции
В 1858 году в Париже состоялось ещё одно заседание представителей великих держав. На этот раз одной из основных тем стало рассмотрение резолюций, предложенных в прошлом году диванами Ад-Хок. Конгресс длился с 10 мая по 7 августа, на нём была принята специальная Парижская конвенция об устройстве Дунайских княжеств. Несмотря на принятое решение, конвенция не была окончательным решением румынского национального вопроса, и тот оставался открытым. Она предусматривала[1]:
1. Формальное переименование Дунайских княжеств в Соединённые провинции Валахии и Молдавии и создание единой законодательной комиссии, кассационного суда и армии
2. Валахия и Молдавия фактически остаются отдельными государствами с разными господарями, которые пожизненно избираются Адунаря Обштяскэ. Каждый господарь должен иметь министров
3. Валахия и Молдавия остаются вассалами Османской империи, но при этом на них распространяется коллективная гарантия великих держав
4. Органический регламент, введённый при Киселёве, частично замещался этой конвенцией. Теперь господари в управлении княжествами должны были руководствоваться конвенцией великих держав
Михаил Когэлничану
Также вводились общие почтовая, таможенная и монетная системы. В княжествах создавался общий комитет, который находился в Фокшанах и должен был издавать общие для княжеств законы[5]. Для реализации положений конвенции в каждом княжестве были созданы отдельные комитеты.
Формальное объединение Дунайских княжеств под гарантиями великих держав было выгодно Великобритании и Франции, которые хотели таким образом усилить своё влияние на Балканах и в распадающейся Османской империи. После того, как Российская империя проиграла Крымскую войну и вывела свои войска из княжеств, те стали зависимыми от государств Западной Европы. Из Валахии и Молдавии на запад вывозилось зерно и сырьё для промышленного производства, поэтому те стали зависимыми от западных капиталов (в частности британских и французских). Позже Британия и Франция планировали найти для Валахии и Молдавии единого монарха, лояльного к ним[7], после чего половинчатое объединение княжеств должно быть завершено.
Конвенция, принятая в Париже, не принесла юнионистам ожидаемого немедленного объединения Валахии и Молдавии в единое государство. Они осознали, что борьбу за объединение следует проводить своими силами, не полагаясь на другие государства. Несмотря на это, юнионисты позже воспользовались половинчатым объединением княжеств, сформировав на его основе целостное государство.
2.3. Выборы господаря 1859 года. Третья попытка объединения
В 1859 году должны были состояться очередные выборы монархов Валахии и Молдавии. В начале года в Молдавии началось выдвижение и обсуждение кандидатур. Там было два основных кандидата на престол: Михаил Стурдза, старый господарь, и его сын Георгий. Неожиданным было предложение сторонников национальной партии сделать господарем Александру Иоана Кузу. После переговоров члены парламента избрали Кузу господарем Молдавии, но он вступил на молдавский престол месяцем позже.
Выборы господаря Валахии состоялись одновременно с выборами в Молдавии. Главными кандидатами на престол здесь были Георге Бибеску и Барбу Штирбей. Однако местные юнионисты заручились поддержкой национальной партии Молдавии, и, узнав что на молдавский престол претендует Куза, выдвинули его кандидатом на румынский престол. 24 января в Бухаресте началось заседание национального собрания. Одновременно сторонники объединения княжеств собрали в городе многотысячный митинг. К валашскому парламенту были стянуты люди под руководством депутата Василе Боереску, и голосование проходило в тяжёлых условиях. Митингующие требовали избрать господарем Кузу, который уже был избран в Молдавии. Заседающие в национальном собрании опасались физической расправы, к тому же Бореску привёл аргументы в пользу избрания Кузы. Он подчеркнул, что Парижская конвенция не запрещает избирать одного и того же монарха сразу в Валахии и Молдавии. В тот же день Куза был избран и провозглашён господарем Валахии. На престол Молдавского княжества он вступил 17 марта того же года[1].
Александру Иоан Куза
В день избрания господаря в Валахии беспорядки приобрели массовый характер. Они совпали с антибоярскими выступлениями крестьян, и в некоторых регионах страны начались стихийные восстания. Для их подавления использовались войска[8].
Франция и Великобритания не ожидали такого исхода выборов. Они надеялись посадить на престолы обоих княжеств лояльного им монарха, поэтому двойное избрание Кузы им было невыгодно. Османская империя, Великобритания, Франция и Австро-Венгрия отказались признавать выборы легитимными. Турецкие войска начали стягиваться к румынской границе, на южный берег Дуная и в Добруджу. Вслед за турецкими войсками к румынской границе стянулись австрийские. Новообразованному государству угрожала двойная интервенция. Умеренно настроенная Франция призвала Австро-Венгрию и Турцию воздержаться от силовых действий. То же сделала и Российская империя, которой было выгодно ослабление турецких, французских и британских позиций в регионе. Одновременно к войне готовилось Объединённое княжество — так теперь назывались Валахия и Молдавия. Войны удалось избежать благодаря дипломатическому вмешательству России и Франции. Несмотря на это, на протяжении последующих двух лет вокруг Румынии сохранялась напряжённая ситуация[8].